CERTIFICACIÓN LABORAL DE PERM

El proceso de Certificación Laboral, comúnmente conocido como PERM, es el proceso por el cual un empleador estadounidense patrocina la inmigración de un empleado.

No hay trabajos que no puedan calificar para la Certificación Laboral. El objetivo del Proceso de Certificación Laboral es asegurarse de que los trabajadores extranjeros no acepten empleos de trabajadores estadounidenses calificados. El estándar real es que la Certificación Laboral se otorgará si no hay Estados Unidos. trabajadores capaces, dispuestos, calificados y disponibles para aceptar el trabajo con el salario prevaleciente para esa ocupación en el área de empleo previsto, y que el empleo del extranjero no afectará negativamente los salarios y las condiciones de trabajo de los trabajadores estadounidenses empleados de manera similar.

PERM es el primer paso en un proceso de tres pasos hacia la residencia permanente legal a través de la certificación laboral. El empleador solo participa directamente en los dos primeros pasos del proceso. PERM es un procedimiento estandarizado por el cual se requiere que los empleadores prueben los EE.UU. mercado laboral para demostrar al Departamento de Trabajo (“DOL”) que no hay trabajadores estadounidenses dispuestos, capaces y mínimamente calificados disponibles para el puesto en el que el extranjero está siendo patrocinado. Además, el empleador debe certificar que pagará al menos el salario prevaleciente para el puesto, según lo determine el Departamento de Trabajo.

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El formulario de solicitud de PERM en línea es una serie detallada de certificaciones sobre el proceso de contratación, así como detalles sobre el empleador, el puesto que se ofrece y el empleado extranjero.

TRABAJAR CON CURRAN, BERGER & PREGUNTAS frecuentes DE KLUDT – PERM

• ¿Cuáles son los primeros pasos en el proceso de PERM?
• ¿Qué significa “salario prevaleciente”?
• ¿Qué significa “probar el mercado laboral”?
• ¿Por qué tenemos que publicar anuncios si la posición no está realmente abierta (ya empleamos al extranjero)?
• ¿Qué hago si hay solicitantes para el puesto?
• ¿Podemos hacer que los requisitos mínimos sean tan difíciles que es probable que ningún solicitante los cumpla?
• ¿Qué sucede si no hay solicitantes mínimamente calificados?
• ¿Qué sucede después de presentar la solicitud de PERM?
• ¿Qué es una auditoría?
• ¿Qué es el reclutamiento supervisado?
• ¿Cuál es la línea de tiempo para este proceso?
• ¿Qué hacemos si se deniega la solicitud de PERM?
• ¿Se requiere que el empleador conserve alguna documentación durante o después de este proceso?
• ¿Qué sucede después de que se aprueba la solicitud de PERM?
• ¿Cómo me ayuda Curran, Berger & Kludt con el proceso de PERM?
• ¿Cuáles son las responsabilidades del empleador?
• PERM y la Economía
• Unicidad de los requisitos de reclutamiento de certificación laboral

¿CUÁLES SON LOS PRIMEROS PASOS EN EL PROCESO DE PERM?

Cuando Curran, Berger & Kludt prepara su petición, el primer paso en el proceso es una serie de correspondencia entre el abogado, el empleador y el empleado para establecer los detalles cruciales del trabajo para el que el empleado está siendo patrocinado. Esto incluye el título del trabajo, las tareas del trabajo, los requisitos mínimos de educación y experiencia, la ubicación del trabajo, el número de empleados supervisados y otros detalles importantes.

Después de describir estos elementos, redactaremos una hoja de resumen de PERM, que incluye todos los detalles necesarios del empleo proporcionado por el empleador, incluido el texto que se utilizará para los anuncios. Por lo general, organizamos una conferencia telefónica con todas las partes después del borrador inicial de la hoja de resumen de PERM para refinar ciertos detalles y revisar los próximos pasos del proceso.

Después de que todas las partes aprueben el contenido de la hoja de resumen (como mínimo, el empleador, el empleado y el supervisor del empleado), presentaremos una solicitud de salario prevaleciente al Departamento de Trabajo. Después de recibir la determinación del salario prevaleciente, los anuncios se colocarán para probar el mercado laboral.

¿QUÉ SIGNIFICA “SALARIO PREVALECIENTE”?

Cada año, el Departamento de Trabajo publica nuevos datos sobre el salario/sueldo prevaleciente para cada clasificación de puestos en cada región geográfica. Una vez que se han establecido los detalles del trabajo, enviamos una solicitud en línea al Departamento de Trabajo para una determinación de salario prevaleciente para el puesto. El Departamento de Trabajo determinará el salario prevaleciente para el puesto en la ubicación geográfica especificada, en función de los deberes del trabajo, los requisitos mínimos de educación y experiencia y otros posibles detalles o requisitos (como un requisito de viaje). Si el salario para el puesto se rige por un convenio colectivo, se presenta documentación al Departamento de Trabajo para demostrarlo.

Esta determinación es necesaria para el proceso de PERM, y establece el salario mínimo que el empleador debe estar dispuesto a pagar al empleado, en el momento en que el empleado se convierte en residente permanente legal.

¿QUÉ SIGNIFICA “PROBAR EL MERCADO LABORAL”?

El proceso de PERM requiere que el empleador anuncie la posición de varias maneras diferentes. Esto incluye: dos anuncios impresos dominicales en un periódico de circulación general que cubren el área de empleo; un aviso interno de publicación en todos los lugares de trabajo; una orden de trabajo estatal en línea de 30 días, administrada por el Departamento de Trabajo del estado; y tres formas adicionales de contratación. Las formas adicionales de reclutamiento comúnmente incluyen: publicaciones de empleo en el sitio web del empleador; publicidad en un sitio web de búsqueda de empleo que no es del empleador; un anuncio impreso en un periódico local o étnico; un programa de referencia para empleados; o evidencia de reclutamiento en el campus.

Los resultados de este proceso de reclutamiento serán la demostración del empleador al Departamento de Trabajo de que no hay trabajadores estadounidenses dispuestos, capaces y mínimamente calificados disponibles para esta oportunidad de trabajo, y que la certificación laboral para el extranjero debe ser aprobada.

Para los trabajos que normalmente no requieren al menos un título de licenciatura, generalmente no se requieren las tres formas adicionales de contratación.

El idioma de estos anuncios debe cumplir con ciertos criterios estrictos para ser aceptable para el Departamento de Trabajo.

¿POR QUÉ TENEMOS QUE PUBLICAR ANUNCIOS SI LA POSICIÓN NO ESTÁ REALMENTE ABIERTA (YA EMPLEAMOS AL EXTRANJERO)?

El Departamento de Trabajo y el USCIS consideran que el puesto está abierto porque el empleado tiene un estatus de visa temporal. Una visa H-1B, por ejemplo, tiene un límite de seis años. Por lo tanto, el extranjero no se considera un empleado permanente.

Además, antes de que un empleador pueda emplear permanentemente a un extranjero, debe demostrarse al Departamento de Trabajo que no había trabajadores estadounidenses disponibles que estuvieran dispuestos, capacitados y calificados para el puesto.

¿QUÉ HAGO SI HAY CANDIDATOS PARA EL PUESTO?

El empleador debe evaluar todas las solicitudes para el puesto. Todos los solicitantes que parezcan estar mínimamente calificados, según los requisitos acordados en la hoja de resumen de PERM, deben recibir una respuesta del empleador dentro de los 14 días. Sin embargo, solo se requiere que considere “trabajadores estadounidenses”, lo que significa ciudadanos estadounidenses, residentes permanentes o personas con estatus de asilado o refugiado válido. Las personas que requerirían patrocinio de visa no necesitan ser consideradas.

Los solicitantes que parecen cumplir con las calificaciones mínimas deben ser contactados y posiblemente entrevistados por teléfono o en persona. Se requiere que el empleador muestre un esfuerzo de buena fe para comunicarse con los solicitantes. Descuidar el contacto con solicitantes potencialmente calificados puede resultar en última instancia en una denegación de la solicitud de PERM.

Si hay solicitantes mínimamente calificados que aceptarían el puesto si se les ofreciera, el proceso de PERM no se puede continuar en ese momento. El proceso se puede reiniciar completamente después de un período de espera de seis meses. Sin embargo, tenga en cuenta que todos los anuncios y publicaciones deben realizarse de nuevo. Además, el empleador debe tomar las medidas apropiadas para garantizar que el extranjero disponga de una cantidad suficiente de tiempo de autorización de empleo para permitir este retraso de seis meses.

Tenga en cuenta también que, por lo general, no se puede presentar una solicitud de PERM en nombre de un empleado si el empleador ha tenido un despido en los últimos seis (6) meses en el área del empleo previsto en la ocupación u ocupación relacionada que se solicita. Consulte “PERM y la economía” para obtener más información sobre los despidos.

¿PODEMOS HACER QUE LOS REQUISITOS MÍNIMOS SEAN TAN DIFÍCILES QUE ES PROBABLE QUE NINGÚN SOLICITANTE LOS CUMPLA?

Los requisitos mínimos para el puesto de trabajo deben reflejar realmente los requisitos mínimos que establecería en la contratación para el puesto si tuviera que reemplazar a su empleado actual. No pueden adaptarse a las calificaciones del extranjero; deben reflejar un nivel mínimo general para ese puesto, incluso antes de que se contrate al extranjero.

Algunas otras notas sobre los requisitos mínimos:

1. Si hay otros empleados que ocupan el mismo puesto, los requisitos mínimos no pueden exceder las calificaciones de esos empleados.
2. El empleado extranjero debe poder demostrar que cumplió con esos requisitos en el momento en que fue contratado para el puesto. Esto significa que no puede requerir habilidades que el empleado haya aprendido “en el trabajo”, ni puede requerir un título académico que el empleado recibió después de ser contratado.
3. Gran parte del lenguaje comúnmente utilizado para la contratación de empleo, como “debe ser un jugador de equipo” o “Título de maestría preferido”, no se puede usar en los anuncios de PERM. Los requisitos mínimos deben ser cualificaciones y competencias que puedan demostrarse objetivamente y que se indiquen claramente.
4. Es permisible requerir habilidades o conocimientos especializados, pero una larga lista de tales requisitos especiales activará una bandera roja para el Departamento de Trabajo y puede desencadenar una auditoría.

¿QUÉ SUCEDE SI NO HAY SOLICITANTES MÍNIMAMENTE CALIFICADOS?

Si no hay solicitantes mínimamente calificados, la solicitud de PERM se puede presentar en el Departamento de Trabajo.

¿QUÉ SUCEDE DESPUÉS DE PRESENTAR LA SOLICITUD DE PERM?

La aplicación de PERM será revisada por un analista del Departamento de Trabajo y sucederá una de tres cosas:

1. 1. La solicitud será aprobada.
   2. La aplicación será auditada. Un pequeño porcentaje de aplicaciones se eligen aleatoriamente para la auditoría, y un porcentaje mayor se elige para la auditoría en función de un detalle en la aplicación que generó una bandera roja
   3. En casos raros, se denegará una aplicación sin una auditoría. Esto sólo debería ocurrir en los casos en que no se cumplieran los requisitos de contratación.

¿QUÉ ES UNA AUDITORÍA?

Una auditoría es una solicitud del Departamento de Trabajo para aclaraciones o pruebas adicionales con respecto a algún detalle o pieza de la solicitud de PERM. Las solicitudes de auditoría incluyen, pero no se limitan a::

1. Evidencia de haber completado todos los pasos de contratación requeridos, incluida la evidencia de todas las solicitudes recibidas y el contacto apropiado con solicitantes potencialmente calificados
2. Explicación de por qué el puesto requiere el grado mínimo
3. Explicación de por qué el puesto requiere un cierto número de meses o años de experiencia laboral relacionada o conocimientos académicos
4. Explicación de por qué el puesto requiere ciertos conocimientos especializados, habilidades o capacitación
5. Explicación de por qué se requiere el conocimiento de una lengua extranjera para puesto
6. Explicación de por qué se requieren viajes nacionales o internacionales para el puesto

Debido a que las auditorías pueden ser aleatorias y el porcentaje de casos auditados por el Departamento de Trabajo está aumentando, tomamos todas las medidas preliminares necesarias para ayudar a evitar una auditoría y estar preparados para una auditoría en caso de que recibamos una. La auditoría más común es una solicitud de documentación de contratación y todas las solicitudes recibidas, acompañada de una explicación de por qué el empleador consideró que cada solicitante no estaba calificado. Por lo tanto, es crucial que el empleador demuestre un esfuerzo de buena fe para evaluar los currículos y ponerse en contacto con los solicitantes potencialmente calificados, y mantenga registros detallados de toda la correspondencia con los solicitantes.

En ciertas circunstancias raras, el Departamento de Trabajo puede requerir que un empleador pase por el proceso de” reclutamiento supervisado ” después de una auditoría.

¿QUÉ ES EL RECLUTAMIENTO SUPERVISADO?

En ciertas circunstancias, después de que el empleador haya presentado la documentación de contratación al Departamento de Trabajo en respuesta a una auditoría, el Departamento de Trabajo regresará y le dirá al empleador que la contratación debe volver a realizarse, bajo la supervisión y aprobación del Departamento de Trabajo. El idioma de los anuncios debe ser aprobado previamente por el Departamento de Trabajo antes de que se puedan colocar anuncios, y el Departamento de Trabajo también especificará dónde, cuándo y cómo se deben colocar los anuncios. Las solicitudes también deben dirigirse al Departamento de Trabajo, en lugar del empleador.

El empleador tendrá que preparar un informe (prácticamente idéntico a la carta de resumen de contratación preparada antes de presentar la solicitud de PERM) que detalle su cumplimiento de los procedimientos de contratación supervisados. Si el empleador sigue todas las reglas y regulaciones de la contratación supervisada, la solicitud de PERM debe ser aprobada mientras no haya un solicitante calificado.

El reclutamiento supervisado generalmente solo ocurrirá cuando el Departamento de Trabajo tenga suficientes razones para especular que hay Estados Unidos calificados. trabajadores para el puesto que se solicita, o si el empleador no hizo publicidad adecuada la primera vez.

¿CUÁL ES LA LÍNEA DE TIEMPO PARA ESTE PROCESO?

Consulte nuestra línea de tiempo detallada aquí.

¿QUÉ HACEMOS SI SE DENIEGA LA SOLICITUD DE PERM?

Si la PERM es finalmente denegada, el empleador tiene la opción de presentar una apelación. Esta apelación expondría el argumento del empleador de por qué cree que la solicitud de PERM fue denegada por error. El oficial certificador puede estar de acuerdo con ese argumento y aprobar la solicitud, negar, o enviar a la Junta de Alien Certificación Laboral de Apelaciones (BALCA). BALCA evaluará la solicitud y las pruebas presentadas, y tomará una decisión final vinculante sobre el caso. Tenga en cuenta que un empleador puede presentar una “Moción para Reabrir” para una revisión, si el oficial certificador deniega la solicitud de PERM después de la apelación.

Si se deniega la solicitud de PERM como decisión final, el empleador tendrá que iniciar un nuevo caso de PERM para el empleado patrocinado si desea continuar su empleo a través de este medio de autorización de empleo.

¿SE REQUIERE QUE EL EMPLEADOR CONSERVE ALGUNA DOCUMENTACIÓN DURANTE O DESPUÉS DE ESTE PROCESO?

La única documentación que el empleador debe conservar durante el proceso de PERM son las solicitudes recibidas para el puesto, así como un registro de cualquier contacto con los solicitantes.

Después de la presentación de la solicitud de PERM, se deben recopilar y guardar los siguientes documentos para el “archivo de cumplimiento” de PERM del empleador, que se debe conservar con el empleador por un mínimo de cinco (5) años después de que se presente la PERM:

1. Una copia de la solicitud de PERM presentada (Formulario ETA 9089)
2. Determinación del salario prevaleciente
3. Firmada & Carta de resumen de contratación fechada
4. Copias de todas las hojas de té para anuncios impresos
5. Copias de impresiones de sitios web para publicaciones en Internet
6. Pruebas de todas las formas adicionales de contratación
7. Firmadas & Aviso interno fechado o aviso del sindicato
8. Copias de todas las solicitudes recibidas en respuesta a los anuncios
9. Pruebas de cualquier contacto con los solicitantes

*Tenga en cuenta que Curran, Berger & Kludt reunirá toda esta evidencia y la enviará al empleador por correo después de que se haya presentado la solicitud de PERM.

El siguiente paso es presentar una Petición de Trabajador Inmigrante I-140 con USCIS, que debe presentarse dentro de los 180 días de la aprobación de la PERM. Esta solicitud está firmada por el empleador e incluye dos componentes principales:

1. Evidencia de que el empleador tiene la “capacidad de pagar” al empleado el salario indicado para el puesto. Esta evidencia puede incluir estados financieros auditados, informes anuales, declaraciones de impuestos corporativos u otras formas de evidencia de fondos corporativos disponibles. Otra documentación complementaria incluye evidencia de que el empleado ha recibido el salario ofrecido desde la presentación de la PERM: registros de nómina, formularios W-2 y/u otros documentos aceptables.
2. Evidencia de que el empleado cumple con los requisitos mínimos para el puesto. Esto incluye copias de diplomas y transcripciones para verificar que el empleado tiene el título requerido, cualquier licencia o certificación requerida para el puesto, o cartas de empleadores anteriores que certifiquen que el empleado tiene los años de experiencia, habilidades o conocimientos requeridos.

También tenga en cuenta que el empleador debe estar dispuesto a presentar documentos financieros a USCIS con la petición I-140 que demuestren la capacidad de pagar el salario. Los documentos son confidenciales y no se comparten con el empleado ni con ningún otro tercero.

El tercer paso en el proceso es la solicitud de “tarjeta verde” I-485. Esta solicitud es presentada por el empleado y cualquier familiar dependiente. El empleador no está involucrado en esta solicitud, pero se le puede pedir que proporcione una carta confirmando que la oferta de trabajo sigue en pie.

¿CÓMO ME AYUDA CURRAN, BERGER & KLUDT CON EL PROCESO DE PERM?

Nuestra oficina generalmente coordina y prepara cada etapa del proceso:

1. Enviamos listas de verificación específicas al empleador y al empleado para recopilar toda la información requerida
2. Organizamos la descripción del trabajo, los requisitos mínimos y el plan de publicidad establecidos por el empleador en una hoja de resumen organizada
3. Colocamos todos los anuncios y recopilamos toda la evidencia documental del proceso de contratación
4. Preparamos el formulario de solicitud de PERM
5. Preparamos publicamos un aviso y una carta de resumen de reclutamiento para su firma
6. Archivamos la solicitud en el Departamento de Trabajo y hacemos un seguimiento de su progreso
7. Preparamos la solicitud Archivo de cumplimiento de PERM para los registros del empleador después de que se haya enviado la PERM
8. Preparamos y presentamos una respuesta de auditoría, en caso de que se reciba una auditoría
9. Durante todo el proceso, estamos disponibles para responder a cualquier pregunta o inquietud que surja.

Para obtener información detallada sobre la relación abogado/empleador, consulte el siguiente artículo del Departamento de Trabajo: Boletín de Orientación del Programa Restatement of PERM sobre la Aclaración del Alcance de la Regla de Consideración

¿CUÁLES SON LAS RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR?

Para que este proceso tenga éxito, el empleador debe estar dispuesto a::

1. Realice un simple proceso de registro de la empresa para el sistema en línea de PERM (si aún no está registrado)
2. Trabaje con nosotros para establecer todos los detalles necesarios del trabajo (es decir, título del trabajo, funciones del trabajo, requisitos mínimos, idioma del anuncio, etc.)
3. Reenviarnos todas las solicitudes recibidas para el puesto para nuestros registros
4. Revisar los currículos de manera oportuna y mantenernos actualizados cuando se reciban las solicitudes
5. Contactar a los solicitantes de manera oportuna que parezcan estar mínimamente calificados
6. Revisar y firmar la carta de resumen de reclutamiento, el formulario de solicitud de PERM y otros documentos preparados por nuestra oficina
7. Responder a los correos electrónicos de el Departamento de Trabajo después de la presentación de la solicitud de PERM que solicita al empleador que confirme el patrocinio

También tenga en cuenta que la el empleador está obligado por ley a pagar todos los costos y tarifas asociados con la etapa de certificación laboral de PERM. Esto incluye los honorarios de abogados y los costos de cualquier anuncio.

PERM Y LA ECONOMÍA

Al administrar el programa de certificación laboral, el Departamento de Trabajo es responsable de garantizar que la admisión de trabajadores extranjeros no afecte negativamente las oportunidades de trabajo, los salarios y las condiciones de trabajo de los trabajadores estadounidenses. Para que se certifique un caso de PERM, el Departamento de Trabajo debe estar satisfecho de que no hay suficientes Estados Unidos calificados. trabajadores para la ocupación en el área de empleo previsto.

El Departamento de Trabajo debe considerar las implicaciones de una recesión en la economía al decidir si la certificación de PERM es justificable. Como resultado, el Departamento de Trabajo examinará de cerca a los empleadores, las industrias y las ocupaciones que se han visto afectadas negativamente.

Las regulaciones de PERM abordan directamente los despidos en la Sección 656.17 (k) (1) y exigir a los empleadores que han experimentado una reducción en la fuerza de trabajo (en el área del empleo previsto dentro de los 180 días anteriores a la presentación de una solicitud de certificación laboral) que certifiquen que la compañía ha notificado y considerado a trabajadores estadounidenses potencialmente calificados involucrados en el despido. Los empleadores también están obligados a documentar los resultados de dicha notificación. Aunque la mayoría de los empleadores optan por no presentar una solicitud de PERM dentro de los 180 días de un despido, algunos pueden necesitar seguir adelante con la presentación de una solicitud en ciertas situaciones (por ejemplo, para asegurar una extensión del estatus de visa de no inmigrante del empleado).

Recientemente, el Departamento de Trabajo ha indicado que no solo está examinando a empresas que se sabe que han experimentado despidos, sino que también está examinando cuidadosamente las solicitudes de PERM presentadas por empresas dentro de industrias que se han visto duramente afectadas por la actual recesión económica. Esto incluye las industrias que se han visto afectadas por el “efecto dominó”.”También están examinando de cerca los casos relacionados con ciertas ocupaciones. El Departamento de Trabajo ha declarado que puede auditar o exigir la contratación supervisada de esos casos e instar a los empleadores a que actúen con diligencia y de buena fe en sus esfuerzos de contratación. Los empleadores deben tener en cuenta que el Departamento de Trabajo conoce las condiciones actuales del mercado laboral y la disponibilidad de trabajadores recientemente despedidos en estos campos, y deben estar preparados para proporcionar documentación de respaldo para defenderse contra un mayor escrutinio por parte del Departamento de Trabajo.

Curran, Berger & Kludt continuará asesorando a nuestros clientes con la información más actualizada sobre la política y la práctica del Departamento de Trabajo y trabajará en estrecha colaboración con cualquier empresa que se haya visto afectada por las condiciones económicas actuales.

También, para obtener más información sobre el sistema de salarios prevalecientes del Departamento de Trabajo, haga clic aquí.

UNICIDAD DE LOS REQUISITOS DE RECLUTAMIENTO DE CERTIFICACIÓN LABORAL

Hay muchas maneras en que el reclutamiento para la certificación laboral difiere del reclutamiento tradicional para empresas y universidades. Entendemos que este proceso puede ser nuevo para los empleadores y difícil de entender, y estamos encantados de discutir los requisitos en cualquier momento. Además, consulte la información adjunta de NAFSA: Asociación de Educadores Internacionales, que describe la singularidad de los requisitos de contratación de certificación laboral.