Design-Build Procurement Process

23. června 2005

procesy zadávání / sestavování a zadávání zakázek DBB jsou podobné v tom, že vlastník najme dodavatele, aby v každém z nich postavil projekt | ale oba systémy se liší, pokud jde o fázi, ve které je návrh poskytován potenciálním uchazečům. Následuje příklad typických kroků zapojených do procesu zadávání zakázek na projekty D / B:

Krok 1 strategické plánování zařízení-vlastník analyzuje své současné a budoucí požadavky na zařízení, aby určil vhodný plán rozvoje zařízení pro plánované použití.

Krok 2 Definice programu-vlastník stanoví požadavky na projekt z hlediska velikosti a výkonu zařízení, kritérií, požadavků na dokončení, norem kvality, platných kódů, regulačních norem, počtu obyvatel/kapacit, požadavků na vybavení atd. Tyto požadavky jsou definovány a formulovány buď interním odborným personálem, nebo externím konzultantem.
Krok 3 žádost o kvalifikaci (RFQ) – profesionální, finanční a zkušenostní požadavky na navrhovatele a obecné parametry projektu jsou formulovány v RFQ, a to buď interními zaměstnanci, nebo externím konzultantem.
Krok 4 Prohlášení o kvalifikaci-vlastník inzeruje projekt a přijímá a kontroluje kvalifikační prohlášení v reakci na RFQ. Obecně tři, a ne více než pět, většina kvalifikovaných firem jsou do užšího výběru.
Krok 5 žádost o návrhy (RFP) – majitel požaduje návrhy návrhů a nákladů od užšího výběru-sestavte týmy v RFP. Mezi položky nalezené v typickém RFP patří kritéria návrhu projektu, informace o místě, požadavky na smlouvu, výběrové řízení a požadavky na návrh (předložení).
Krok 6 konference před návrhem – někteří vlastníci pořádají toto volitelné setkání brzy v období přípravy návrhu, aby navrhovatelé mohli klást otázky a požadovat vysvětlení.
Krok 7 podání a vyhodnocení návrhu-po obdržení majitel hodnotí návrhy na základě kvality návrhu, ceny a dalších předem stanovených faktorů (nejlepší hodnota). Vlastník může požádat, aby navrhovatelé osobně prezentovali panel pro výběr vlastníka.
Krok 8 zadání zakázky-vybraný navrhovatel uzavírá smlouvu s vlastníkem, která zahrnuje jak požadavky vlastníka,tak návrh stavebníka.
Krok 9 dokumenty / konstrukce – po dokončení projektové dokumentace pro všechny prvky (nebo pro konkrétní fáze) projektu začíná výstavba. Smlouva může stanovit zrychlené metody, umožňující výstavbu pokračovat po dokončení logických fází návrhu a povolení, ale před dokončením celého souboru stavebních dokumentů.

Krok 7 výše, podání a vyhodnocení návrhu, je nejlepší šance, kterou majitel získá, aby zajistil, že získá projekt, který chce, a nejlepší hodnotu za své peníze. Best value bere v úvahu jak kvalitativní faktory (tj. návrh řešení, řízení a harmonogram), tak cenu. V procesu předkládání/hodnocení se kvalitativní faktory a cena zvažují na základě vzorce.
vlastník by měl jmenovat výběrový panel, který provede kvalitativní hodnocení. Obecně se jedná o stejný výbor a / nebo panel, který vlastník použil k určení nejkvalifikovanějších navrhovatelů. Existuje několik metod, které může panel použít k vyhodnocení návrhů; šest z nich je popsáno níže. Každý byl úspěšně použit a každý má své výhody, ačkoli žádný jediný proces není vhodný pro všechny situace.
1.Vážená kritéria-RFP vyžaduje předložení kvalitativního návrhu a pevné ceny. Majitel stanoví bodové hodnocení kvalitativních faktorů a ceny. (Například kvalitativní faktory mohou vážit 60 bodů a cena 40 bodů.) Majitel obdrží kvalitativní návrhy a cenový návrh současně. Cenový návrh je obsažen v samostatné obálce. Majitel pak může slyšet ústní prezentace od každého navrhovatele. Majitel přiřadí body na bodovací matici pro odpověď každého navrhovatele pro každý z hodnotících faktorů. Poté, co majitel vyhodnotí kvalitativní kritéria, přezkoumá obálky cenového návrhu. Maximální cenové body jsou přiřazeny nejnižší nabídce dolaru a všechny ostatní jsou upraveny nepřímo úměrně této částce. Vysoké celkové body pak určují cenu.
2.Upravená nízká nabídka-variantou procesu vážených kritérií je upravená nízká nabídka. Tento proces sleduje stejné kroky prostřednictvím přijímání kvalitativních návrhů. Po ústní prezentaci jsou kvalitativní aspekty hodnoceny a sečteny na stupnici od 0 do 100 stupnice vyjádřené jako desetinné místo (např. skóre 85 je zapsáno 0,85). Po výpočtu skóre Majitel otevře cenovou obálku každého uchazeče. Cena se pak vydělí skóre (vyjádřeno jako desetinné číslo), čímž se získá “upravená nabídka”.
3.Ekvivalentní návrh / nízká nabídka – tento postup hodnocení je rovnoběžný s předchozími dvěma procesy až po přijetí kvalitativních návrhů. Vlastník kritizuje technické návrhy a dává každému navrhovateli lhůtu pro odpověď s určenými konstrukčními změnami a odpovídající změnou ceny (buď přidat nebo odečíst), aby byly všechny návrhy technicky rovnocenné(označované jako “technické vyrovnání”). Revidované návrhy hodnotí majitel, který poté otevře cenové obálky, základní i pozměňovací návrhy. Ocenění může být provedeno s velkým nebo jediným důrazem na cenu, protože kritika návrhu měla vést k rovnocenným návrhům.
4.Pevná cena / Nejlepší Design-smluvní cena je stanovena vlastníkem a je uvedena v RFP. Navrhovatelé pak předkládají pouze kvalitativní nebo technické návrhy, protože všechny cenové nabídky jsou totožné. Po ústních prezentacích (volitelné) vlastník používá svá hodnotící kritéria k hodnocení návrhů. Ocenění získává firma nabízející nejvyšší bodový návrh za stanovenou cenu.
5. Splňuje kritéria / nízká nabídka – tato metoda hodnocení se nejvíce podobá tradičnímu nabídkovému procesu. RFP obvykle poskytuje specifické požadavky, ale nedosahuje konečných stavebních dokumentů. Vlastník požaduje návrhy od kvalifikovaných firem a vyhodnocuje tyto návrhy, aby zajistil, že splňují základní kritéria. Majitel pak zakázku zadá nízké nabídce. Úlohou vybrané firmy je spíše kompletovat stavební dokumentaci rozumným způsobem než vytvářet jedinečný design projektu. Slabinou tohoto procesu je, že eliminuje dva z nejvýhodnějších rysů design-build: více návrhových řešení a kreativitu / inovaci konkurenčních týmů design-build. Je nejvhodnější pro nákup utilitárních zařízení (např.: skladovací haly, předem upravené budovy atd.).
6.Nouzové Ocenění – jak název napovídá, když je ohrožena Veřejná bezpečnost nebo blahobyt, může veřejný vlastník povolit jednání s nejkvalifikovanější konstrukční firmou, která je v té době k dispozici, s použitím referencí a/nebo předchozích zkušeností vlastníka s firmou jako zdůvodnění výběru. Jak je uvedeno na začátku této části, výše popsané kroky jsou obecné a volitelné-vlastník se může rozhodnout použít nebo nepoužívat některý nebo všechny z nich. Poskytují však přehled o procesu, který vlastníci projektů v minulosti úspěšně využili.