Jeffrey Sachs o plnění cílů udržitelného rozvoje – 'potřebujeme vítězství myšlenek'

může to být zatím nejambicióznější agenda, kterou si OSN stanovila: transformace světa, ve kterém žijeme, do roku 2030. Ale více než rok poté, co OSN oznámila cíle udržitelného rozvoje (SDG), jsou členské státy schopny je použít při vytváření domácí politiky?

SDGs-tvořené 17 cíli – cíli a ukazateli-sahají od vymýcení chudoby a ukončení hladu až po zajištění rovnosti ve vzdělávání. Řídí se rozvojovými cíli tisíciletí (MDG), které byly stanoveny v roce 2001 a jejichž platnost vypršela na konci roku 2015.

Jeffrey Sachs je jedním z předních světových odborníků na hospodářský rozvoj, globální makroekonomii a boj proti chudobě. Zastává pozici zvláštního poradce generálního tajemníka OSN pro cíle udržitelného rozvoje a dříve radil jak Pan Ki-mun, tak Kofi Annan o rozvojových cílech tisíciletí.

cesta k úspěchu při dosahování cílů udržitelného rozvoje slibuje, že bude náročná. Pozvali jsme pět vědců z celého světa, aby položili Sachsovi otázky, jak se tam můžeme dostat.

M Niaz Asadullah, University of Malaya: zatímco rozvojové cíle tisíciletí přinesly úspěšné hnutí proti chudobě, naše hledání řešení stříbrných kuliček, jako je mikroúvěr, se ukázalo jako marné. Těšíme se, co považujete za důležitější pro ukončení globální chudoby do roku 2030: inovativní a škálovatelné programy chudoby nebo inkluzivní růst?

obojí. Úspěch v ukončení chudoby zahrnuje jak rozsáhlý hospodářský růst, tak cílené zásahy do zdravotnictví, vzdělávání, infrastruktury a sociální podpory (pro zdravotně postižené, chudé, zranitelné a starší osoby).

růst je důležitý při poskytování pracovních míst, dovedností, příjmů z vývozu a národního důchodu obecně. Cílené intervence jsou důležité pro zajištění univerzálního přístupu k sociálním službám a pro zajištění zdrojů pro ty, kteří se o sebe nemohou postarat.
v obou případech budeme potřebovat – a budeme mít příležitost-inovace, protože budeme těžit z celosvětové revoluce v oblasti informačních technologií, která zvýší produktivitu v celé ekonomice.

některé úspěchy rozvojového světa v rozvojových zemích zahrnují země, které postrádají základní právní stát, a také vynakládají jen malé procento HDP na zdravotnictví a vzdělávání. Se zahrnutím řádné správy věcí veřejných, kvality vzdělávání a dovedností jako cílů SDG, jak optimistický jste ohledně dosažení nových cílů v mém regionu, jižní Asii, do roku 2030?

jižní Asie má potenciál pro rychlý růst a pro nasazení příjmů do zdravotnictví, vzdělávání, infrastruktury a pracovních dovedností.

aby toho však bylo dosaženo, měly by jihoasijské země zintenzivnit své úsilí směrem k míru, protože rozptýlení válečných a vojenských výdajů, nemluvě o terorismu, vyčerpává energii a příjmy. Díky spolupráci by se jižní Asie mohla stát centrem pokročilých informačních technologií, e-governance a obnovitelné energie.

Harini Amarasuriya, Otevřená univerzita na Srí Lance: jsem stále cyničtější ohledně účinnosti univerzálních cílů a cílů (jako jsou SDGs) při změně v životě lidí. Moje vlastní Země, Srí Lanka, je pravidelně oslavována za své “úspěchy” v oblasti vzdělávání. Faktem ale je, že posledních 30 až 40 let je školství v krizi. Jak můžeme očekávat, že univerzální cíle a cíle budou řešit specifické obavy různých zemí?

univerzální cíle a cíle jsou nezbytné, ale stěží dostatečné podmínky pro dosažení udržitelného rozvoje. Vyžadují místní aktivismus a skutečnou politiku.

stěžujete si na Srí Lanku. Totéž bych mohl udělat o své vlastní zemi, Spojených státech, které jsou také politicky zkorumpované a nesmírně nadměrně investované do armády.

cíle nabízejí rámec pro lepší politiku a politiky. Abychom mohli tyto cíle využít k Národní akci, musíme udělat několik věcí: tlačit vlády, aby vyhlásily plány na dosažení cílů udržitelného rozvoje, a měřit je rok od roku; zapojit klíčové zúčastněné strany, zejména univerzity, podniky, a občanská společnost navrhnout způsoby, jak splnit cíle, a sledovat pokrok; a mobilizovat politické subjekty, aby tyto cíle využily ve svých výzvách k hlasování a veřejné podpoře.

nic z toho není snadné. Jinou alternativu však nevidím.

reformy, které prosazujete, předpokládají, že ti, kteří jsou v současné době v dominantních pozicích politicky a ekonomicky, by souhlasili se změnami, které oslabují jejich nadvládu. Není to naivní?

vidím pokrok prostřednictvím tří přístupů.

nejprve potřebujeme vítězství myšlenek založených na udržitelném rozvoji.

Zadruhé musíme tlačit na vlády, aby splnily to, co slíbily.

Zatřetí musíme mobilizovat sociální a politické aktéry v boji za sociální spravedlnost a udržitelnost životního prostředí. A pro úspěch potřebujeme propojit lídry SDG napříč zeměmi. To je jeden z hlavních cílů sítě řešení udržitelného rozvoje OSN.

Maty Konte, Univerzita OSN: několik zemí subsaharské Afriky bude potřebovat značné množství finančních prostředků, aby splnilo mnoho cílů udržitelného rozvoje do roku 2030. Přesto mnoho z nich nemá potřebné finanční prostředky pro tento účel. Příliv oficiální rozvojové pomoci v posledních letech poklesl, což vyvolává otázku: jak země subsaharské Afriky splní cíle do roku 2030?

rozvojová pomoc v podstatě stagnovala, nikoliv klesala. Potřebujeme oživit rozvojovou pomoc tím, že přivedeme nové vlády (Čína ,Korea, státy Perského zálivu) a tlačíme na USA, aby přesunuly svůj obrovský vojenský rozpočet směrem k rozvojové pomoci.

kromě toho potřebujeme kreativní financování rozvoje, abychom využili nízké úrokové sazby na soukromých kapitálových trzích a propojili soukromý kapitál s dlouhodobými investicemi do infrastruktury v rozvojových zemích.

na rozdíl od západních zemí a několika asijských zemí byla industrializace v Africe slabá nebo neexistující. Jaké jsou nejvýznamnější politiky nebo dobré příklady rozvojových zemí, které mohou sloužit jako měřítko pro industrializaci v Africe?

Afrika má značný prostor pro industrializaci v oblasti zpracovaných primárních komodit (hnojiva, petrochemie, speciální slitiny, Textil, buničina a papír, zpracování potravin) a v některých pobřežních a zalidněných oblastech (Accra, Dakar, Dar es Salaam, Addis Abeba) v oblasti výroby náročné na pracovní sílu.

nicméně velká část afrického růstu v nadcházejících desetiletích přijde prostřednictvím primárních komodit a diverzifikovaných služeb, přičemž tyto služby budou posíleny informačními a komunikačními technologiemi. Ve velké části výroby, automatizace a robotiky bude celosvětově znamenat méně pracovních míst.

Mizan R Khan, North South University: Jak může globální společenství v této době nízké ceny fosilních paliv zajistit přístup k dostupné, spolehlivé, udržitelné a moderní energii pro všechny?

naštěstí prudce klesají i náklady na obnovitelné zdroje (větrné, solární, geotermální) a baterie. V některých regionech (například střední a západní Afrika a jižní Asie) existuje také značný prostor pro zvýšení vodní energie.

pro některé regiony s nízkými příjmy, jako je východní Afrika, by měly být mobilizovány také nové nálezy zemního plynu. Existuje zkrátka mnoho energetických možností pro levnou, dostupnou a nízkouhlíkovou energii.

lze adekvátní finanční prostředky na dosažení cílů udržitelného rozvoje v rozvojových zemích mobilizovat pouze prostřednictvím rozpočtových prostředků od dárců, aniž by byly zdaněny některé globální veřejné “Bad”, jako jsou emise uhlíku, měnové spekulace a obchod se zbraněmi?

skutečně potřebujeme odklonit toky zdrojů obecně od “Bad” (emise uhlíku, odlesňování, měnové spekulace a obchod se zbraněmi a války) ke zboží (sociální služby, obnovitelná energie, ochrana přírody).

jedná se částečně o regulaci, částečně o daň a částečně o dotování zboží. Většinou jde o kombinaci politiky se solidním technickým plánováním a realistickými finančními modely.

Rut Diamint, Univerzita Torcuato Di Tella: kriminalita je prvek, který v mnoha zemích velmi ztěžuje podporu mírových a inkluzivních společností pro udržitelný rozvoj. Jaké jsou vaše návrhy na překonání tohoto problému?

musíme mít mnohem jasnější standardy a zásahy proti korupci a podnikové kriminalitě. To by mělo zahrnovat osobní vinu vedoucích pracovníků firem, jejichž podniky jsou chyceny v trestných činech. Měla by zahrnovat i globální úsilí o vymýcení daňových rájů a s tím spojené úniky kapitálu.

a měla by zahrnovat jasné, celosvětově dohodnuté normy na principu “znečišťovatel platí”, kdy nadnárodní společnosti degradují fyzické prostředí v hostitelských zemích.

mnoho institucí v rozvojových zemích není odpovědných, zejména ozbrojené síly a policie, které se skrývají za utajení a obranu své autonomie. Jaká jsou nejnaléhavější opatření, která by občanská společnost mohla prosazovat k řešení této situace?

tento problém existuje ve vyspělých zemích i v rozvojových zemích. Pomyslete například na bezpráví a utajení CIA. Z tohoto důvodu potřebujeme nejen místní politiku, abychom požadovali odpovědnost, ale také globálně dohodnuté rámce. Přeshraniční dodávky zbraní a financování povstání a převratů jsou hluboce nebezpečné a nepřijatelné.