Jižní Afrika Parastatals – vlajky, mapy, Ekonomika, Historie, klima, přírodní zdroje, aktuální problémy, mezinárodní dohody, populace, sociální statistika, politický systém

silná role vlády při utváření ekonomiky byla zvláště patrná ve velkém počtu parastatálů nebo státních korporací, které založila od roku 1920. jejím primárním cílem bylo posílit průmysl nahrazující dovoz, který začal růst během první světové války, poskytováním vylepšení infrastruktury a základních materiálů. Mezi první takové podniky patřily Komise pro dodávky elektřiny (Eskom) a Jihoafrická společnost Iron and Steel Corporation (Iscor), která byla založena v roce 1920, a průmyslová Rozvojová společnost (IDC), založená v roce 1940 na podporu dalších nových průmyslových odvětví. IDC pomohl založit mnoho dalších státních korporací, včetně fosforečnanu Development Corporation (Foskor); Jihoafrický uhlí, olej, a Gas Corporation (SASOL); a Southern Oil Exploration Corporation (Soekor). Kromě toho mnoho státních korporací také založilo dceřiné společnosti ve spolupráci se soukromými firmami a mnoho z nich drželo kontrolní akcie akcií v soukromých firmách.

soukromým osobám bylo umožněno nakupovat akcie v mnoha státních korporacích. Vláda obecně jmenovala většinu firemních ředitelů, ale vrcholové vedení učinilo většinu personálních rozhodnutí nezávisle na vládní kontrole. Hlavní vládní cestou kontroly nad státními korporacemi bylo poskytování nebo zadržování půjček ze státních peněz. Elektrárenský parastatal, Eskom, měl vždy možnost získat peníze veřejně, ale většina ostatních státních korporací spoléhala na vládní prostředky pro kapitálové financování.

předpokládaná účast soukromého sektoru na těchto parastatálech se však neuskutečnila. Investoři projevili malý zájem o nákup akcií parastatals. Iscor utrpěl rozpaky z téměř úplného veřejného odmítnutí svých zásob, když byly nabídnuty k prodeji v roce 1929. Ve skutečnosti, většina podniků státních korporací byla považována za nerentabilní a byla financována vládou kvůli nedostatku soukromého zájmu. V roce 1979 však po přerušení prodeje ropy z Íránu nabídla společnost synthetic fuel corporation SASOL veřejnosti akcie; investoři dychtivě koupili vše, co bylo k dispozici, a plně podpořili další dvě takové emise.

v únoru 1988 prezident P. W. Botha oznámil plány na privatizaci několika státem ovládaných průmyslových odvětví, včetně Eskom, Foskor a Iscor, jakož i státem provozovaných dopravních, poštovních a telekomunikačních služeb. Důvodem privatizačního úsilí bylo to, že by to snížilo veřejnou kritiku vládní role v těchto podnicích a že tyto parastatály samy o sobě již nebyly pro vládu ziskové. Státní korporace byly hlavními příjemci velkých zahraničních půjček, které byly v roce 1985 odvolány a odříznuty, což jim zanechalo vážný nedostatek kapitálu. Prodej majetku korporací by mohl zmírnit dluhovou zátěž a poskytnout vládě nové příjmy pro tolik potřebné sociální programy pro chudé.

Iscor byl prvním velkým parastatem, který byl prodán v listopadu 1989. Jeho prodej získal pro státní pokladnu 3 miliardy R. Vláda pak své plány zmenšila a na počátku 90. let byla budoucnost privatizace nejasná. Úředníci odhadli, že zhruba 250 miliard r potřebných na financování nákupu největších státních korporací se v zemi pravděpodobně nenašlo. Argument pro privatizaci byl také oslaben zhoršujícím se investičním klimatem, protože politická jednání se zastavila a násilí vzrostlo. Vládní oponenti, zejména ANC, se rázně postavili proti privatizaci-považovali ji za trik, jak udržet bílou kontrolu v přípravě na většinovou vládu.

v roce 1995 začala vláda národní jednoty rozvíjet svůj vlastní privatizační program. Koncem téhož roku, místopředseda Thabo Mbeki oznámil, že vláda bude hledat akciové partnery v Telkom a v South African Airways a že přímo prodá několik menších parastatů. Oznámení vyvolalo silné protesty odborů kvůli hrozbě ztráty pracovních míst a kvůli vyloučení práce z politického rozhodovacího procesu.

rozpočty

vláda si užívala přebytkové rozpočty ve většině let během 1970 a brzy 1980, až do chronické vysoké inflace a kolísání cen zlata dohromady, aby se snížil Základ daně z podnikání v polovině 1980.let. Prudký pokles reálných cen zlata snížil daňové příjmy na méně než 2 procenta celkových příjmů ve FY 1990-91, ve srovnání s 25 procenty celkových příjmů v roce konjunktury o deset let dříve (viz tabulka 7, Dodatek).

Základ daně fyzických osob byl vždy relativně úzký kvůli omezenému příjmu velké černé populace(asi 76 procent z celkové populace) a relativnímu blahobytu většiny bílých (asi 13 procent populace). Hledání dodatečných příjmů během pozdních 80. let se vláda snažila vyhnout vyšším daním pro podniky a místo toho se spoléhala na deficitní financování. Například v letech 1987-88 činil deficit 5,8 procenta HDP v rámci záměrné fiskální stimulace ekonomiky. Tento vzorec výdajů pokračoval a rozpočtový deficit se v roce 1993 zvýšil na 9 procent HDP.

nevyzpytatelná cena zlata během 80. let vedla k dalším rozpočtovým problémům, které podněcovaly cyklus snížených průmyslových příjmů, devalvace měny a vysoké inflace. Vláda se pokusila podpořit rozvoj podnikání prostřednictvím mírných daňových politik, ale průměrné příjmy byly i nadále nízké, takže tato strategie nepřinesla potřebné vládní příjmy. Vláda se pokusila zvýšit své příjmy “rozšířením sítě” zboží a služeb zdaněných v roce 1991, kdy zavedla 10procentní daň z přidané hodnoty (DPH), která má nahradit dosavadní 13procentní všeobecnou daň z obratu. Poté, ve snaze podpořit kapitálové výdaje, byly podniky osvobozeny od placení DPH z kapitálových vstupů. A na podporu investic byly sníženy další formy daně, jako jsou daně z příjmu právnických osob, daně ze zlatých dolů a zlatých společností a dovozní příplatky za investiční statky. Do roku 1995 se DPH zvýšila na 14 procent.

rozpočet FY 1994-95 předpokládal příjmy ve výši 105,8 miliardy R a výdaje ve výši 135,1 miliardy R, přičemž schodek činil 29,3 miliardy R, tedy asi 6,2 procenta předpokládaného HDP (viz tabulka 8, Dodatek). Aby vláda zvýšila příjmy, plánovala prodat domácí akcie, zvýšit zahraniční půjčky a zvýšit spotřební daně z alkoholu a tabákových výrobků-očekává se, že přinese odhadem 525 milionů r. Vláda také uvalila jednorázovou 5% “přechodnou dávku” na jednotlivce a podniky se zdanitelnými příjmy vyššími než 50 000 R a očekávala,že tímto opatřením zvýší své příjmy o přibližně R2, 25 miliard.

v březnu 1995 odhadl vládní rozpočet vedený ANC na FY 1995-96 celkové příjmy na zhruba 123 miliard r a výdaje na R153.3 miliardy, s rozpočtovým schodkem 29,7 miliardy R a hrubým výpůjčním požadavkem (včetně úroků z předchozího dluhu) ve výši 38 miliard r. Příjmy vlády měly být zvýšeny vyššími daněmi na alkohol ,tabák a benzin (a vyšší, 43procentní maximální sazbou na jednotlivé příjmy). Rozpočet byl celkově dobře přijat a Johannesburská burza se po představení obecně držela v rovnováze.

navrhovaný státní rozpočet pro FY 1996-97 předpokládal příjmy ve výši zhruba 145 miliard r a výdaje ve výši 174 miliard r, přičemž předpokládaný schodek odpovídá 5.1 procento HDP. Hlavní plánované nové příjmy zahrnovaly daně z měsíčních důchodových příjmů, zatímco příjmy z dovozních cel by byly sníženy nebo odstraněny. Navrhované rozpočtové příděly zahrnovaly zhruba 7, 5 miliardy R na zvýšení platů a úpravy platů pro vládní pracovníky, jejichž cílem je snížit nerovnosti éry apartheidu. Rozpočet také počítal s výdaji zhruba 5,5 miliardy R na školství, 10,2 miliardy R na vojenské výdaje a 9,8 miliardy r na policii.

údaje k květnu 1996

poznámka: Informace týkající se Jižní Afriky na této stránce jsou znovu publikovány z knihovny kongresových studií zemí a CIA World Factbook. Ohledně přesnosti zde obsažených informací o Parastatálech v Jižní Africe nejsou vzneseny žádné nároky. Všechny návrhy na opravu případných chyb ohledně parastatálů v Jižní Africe by měly být adresovány Kongresové knihovně a CIA.