koronavirus testuje závazek Ameriky k ústavním právům lidí

nikde není výzva, kterou představuje COVID-19, naléhavější než v amerických věznicích, věznicích a imigračních zadržovacích zařízeních, kde jsou stovky lidí přeplněny do sdílených, nehygienických obytných prostor. Lékařská péče je omezená a základní ochranná opatření-sociální distancování—nošení roušek, časté mytí rukou-jsou často nemožná. Pravidelný tok nových zadržených, plus příchod a odchod nápravných pracovníků, vytváří stálé riziko expozice. Vláda prosila Američany, aby se řídili pokyny Centra pro kontrolu a prevenci nemocí, i když porušuje každou z nich v mnoha svých vlastních institucích.

tyto podmínky připravily půdu pro katastrofu. Rikers Island a Cook County Jail, které byly virem rychle a brutálně ohromeny brzy, jsou tedy známkou toho, co přijde. Nikdo to neví lépe než zadržení. Jejich prohlášení, a jejich obhájci, ukazují životy poznamenané terorem, nejistota, a strach, že byli ponecháni zemřít.

Barbara Bradley Hagerty: nevinní vězni zemřou kvůli koronavírusu

vzhledem k tomu, že jde o zdravou veřejnou politiku a jednoduchou slušnost, jedná se o krizi, která vyžaduje rychlou akci. Nikdo by neměl být nucen riskovat smrtelné vystavení COVID-19, zatímco čeká na soud nebo čelí potenciální deportaci, když odborníci identifikovali účinné strategie zmírňování: omezení nových zatčení a zadržení na ty, kteří jasně ohrožují veřejnou bezpečnost; vyžadující lepší testování, hygiena, a izolační protokoly v zadržovacích zařízeních; a propuštění co nejvíce lidí, kteří nepředstavují jasné riziko letu nebo nebezpečnosti.

bohužel, jurisdikce jsou všude v mapě v tom, jak rychle a efektivně přijali tyto strategie. Federální vláda patří mezi nejhorší pachatele; Imigrační a celní vymáhání (ICE) a Ministerstvo spravedlnosti se ukázaly jako lakomé, neprůhledné a často svévolné ve své reakci na stupňující se krizi ve svých vlastních detenčních zařízeních.

více v této sérii

to není jen bezcitné a kruté; je to také protiústavní.

když jsou lidé obviněni z trestných činů nebo zadrženi imigračními úředníky, zachovávají si určitá základní práva. Vládní úředníci je nemohou zavřít do cely a zříci se odpovědnosti za svůj osud. To odráží společnou oddanost Američanů právnímu státu, víru v lidskou důstojnost a hrdé národní tradice. Okresní soudce John E. Jones III vyjádřil bod dobře v nedávném rozhodnutí: “naše ústava a zákony platí stejně pro ty nejzranitelnější z nás … to platí i pro ty, kteří ztratili míru své svobody. Pokud máme zůstat civilizovanou společností, za kterou se považujeme, bylo by bezcitné a nelidské neuznávat situaci.”

reakce vlády na COVID-19 ve věznicích a zařízeních pro zadržování ledu musí následovat ustálený právní precedens o přijatelných podmínkách uvěznění. Pandemie tuto jasnou povinnost nemění. Američtí představitelé musí dodržovat ústavu, nyní více než kdy jindy, protože důsledky selhání jsou strašné.

John Sandweg: běhal jsem LED. Musíme propustit nenásilné zadržené.

nejprve zvažte ustanovení o řádném procesu pátého dodatku. Nejvyšší soud rozhodl, že toto ustanovení chrání přistěhovalce ve vazbě ICE. Pátý Dodatek také chrání zadržené osoby před soudem, kteří byli obviněni z trestného činu, ale dosud nebyli souzeni—a kteří, podle zákona a zvyku, musí být považován za nevinného. Podle judikatury pátého dodatku, když vláda vezme osobu do vazby, nemůže způsobit represivní podmínky, kladně vystavit tuto osobu nebezpečí a poté jednat s úmyslnou lhostejností nebo jinak nezajistit jejich základní lidské potřeby (včetně lékařské péče a přiměřené bezpečnosti).

vzhledem k podmínkám v mnoha zadržovacích zařízeních ICE, stejně jako ve státních a federálních věznicích, je pravděpodobné, že porušení pátého dodatku bude rozšířené. Jednoduše řečeno, vláda nemůže ústavně zabavovat a zadržovat lidi, vystavovat je podstatnému riziku expozice COVID-19 a pak trvat na tom, že nečinnost nebo poloviční opatření jsou přijatelná.

několik žalob podaných v posledních týdnech-včetně hromadných žalob-se snažilo přinutit ICE, aby dodržovala tuto zásadu. To zahrnuje případ, ve kterém zastupuji několik migrantů, kteří byli nedávno zadrženi v zařízení Los Angeles ICE notoricky známém nedostatečnou zdravotní péčí a chatrnými protokoly COVID-19. (Tento případ jsem předložil veřejnému právnímu zástupci a mým kolegům z Kaplan Hecker & Fink LLP.)

abych parafrázoval zesnulého soudce Antonína Scalii, ledova obhajoba ” zdaňuje důvěryhodnost důvěřivých.”Jeho hlavním argumentem je, že přistěhovalci jsou v detenčních zařízeních bezpečnější než doma. Toto tvrzení odporuje zdravému rozumu, znaleckému posudku a všem dostupným důkazům. Jak poznamenal newyorský federální obránce David Patton, ” je to trochu jako hádat se společností Flat Earth Society.”.”I v ledových zařízeních, která dosud nepotvrdila případy COVID-19-což pravděpodobně odráží téměř úplnou absenci testování-by příchod jediného asymptomatického nosiče mohl způsobit katastrofu nezjistitelné, dokud nebude příliš pozdě. Žádný racionální člověk by se v detenčním zařízení na ledě necítil bezpečněji než se izolovat doma s rodinou.

číst: “Jsme jako sedící kachny”

ačkoli případy pátého dodatku proti ICE jsou stále v raných fázích, mnoho federálních soudců nařídilo nouzovou pomoc. Někteří požadovali, aby slyšení o dluhopisech byla rychle sledována; jiní požadovali, aby ICE rychle vytvořil, implementovat, a podávat zprávy o strategiích prevence a uvolňování; a ještě jiní nařídili okamžité propuštění zadržených. Jiný soudce nedávno potvrdil celostátní třídu, která zpochybňuje systematické selhání ICE při prosazování pátého dodatku ve své lékařské péči, péče o duševní zdraví, a ubytování se zdravotním postižením.

tato stanoviska potvrzují, že pátý Dodatek zůstává zásadní ochranou práv zadržených, zejména uprostřed pandemie COVID-19. Jak zdůvodnil okresní soudce Terry J. Hatter Jr. – při objednávání propuštění mých klientů v Los Angeles- ” v době krize musí být naše reakce na osoby s obzvláště vysokým rizikem se soucitem a ne apatií. Vláda nemůže jednat s bezcitným ignorováním bezpečnosti našich bližních.”

navzdory úspěchu argumentů pátého dodatku v mnoha případech ICE se jim dosud dostalo menší trakce v výzvách, které přinášejí vazební vězni proti jejich vězňům. Federální soudce v Chicagu nařídil vylepšené protokoly ve vězení Cook County, federální soudce ve Washingtonu, DC, nařídil rozsáhlé reformy ve věznicích DC a federální soudce v Brooklynu urychlil žalobu zaměřenou na Metropolitní zadržovací středisko, ale jiní federální soudci se ukázali zdrženliví ohledně poskytnutí nouzové pomoci těm, kteří čekají na soud. Ve svých názorech, tito soudci vyjádřili obavy z propuštění obviněných zločinců bez vysoce individualizovaného posouzení jejich rizika letu a nebezpečnosti. K takovému osobnímu, fakticky náročnému posouzení obvykle nedochází v ústavních soudních sporech,ale v trestních věcech jako součást standardního stanovení kauce.

tato soudní úzkost je pochopitelná, ale neměla by vyloučit veškerou úlevu. Tam, kde vězni porušují Ústavu, soudy mohou a měly by zadávat soudní příkazy vyžadující vylepšené bezpečnostní protokoly, pravidelné veřejné podávání zpráv, inspekce odborníky třetích stran, a, pokud je to nutné, pokrok směrem k propuštění dostatečného množství zadržovaných osob, aby splňovaly základní ústavní standardy. Jakkoli mohou být tyto rozsudky obtížné, totální abdikace je mnohem nebezpečnější. Ústavní hodnoty znamenají málo, pokud je země nedodržuje, když jsou těžké časy.

číst: Jak pandemie skončí

to znamená, že pokud se pátý Dodatek ukáže jako neúčinný pro zadržené osoby v přípravném řízení, budou se muset silně spoléhat na šestý Dodatek, protože hledají ochranu před virem-zejména právo šestého dodatku na” pomoc právního zástupce ” v trestních věcech.

je obtížné přeceňovat důležitost přístupu k právním zástupcům pro zadržené osoby. Jak nedávno uvedl odvolací soud druhého obvodu,” legitimita našeho systému trestního soudnictví ” závisí na právu obžalovaných konzultovat s právním zástupcem slyšení o kauci, jednání o žalobách, probíhající vyšetřování, a zkušební strategie.

od doby, kdy se objevil COVID-19, to teprve začalo platit. Rychlé a veřejné procesy jsou minulostí. Soudci a poroty se ukrývají na místě, i když trestní stíhání pomalu postupuje. To staví mnoho vězňů před soudem do děsivě nejisté situace. Jsou uvězněni ve vězení s mnohem vyšším rizikem expozice COVID-19 – a mnohem menším přístupem ke kvalitní zdravotní péči-ale bez jakéhokoli konce v dohledu.

Conor Friedersdorf: i nyní mají obžalovaní práva

za těchto okolností je přístup k právním zástupcům prvořadý, zejména pro mnoho zadržených, jejichž věk nebo zdravotní stav je řadí do vysoce rizikových kategorií. Tito muži a ženy mohou prostřednictvím obhájce požádat o kauci, dočasné propuštění, převod, soucitné propuštění, nebo jinou úlevu—a získat tak individualizované posouzení, které soudy naléhaly v případech pátého dodatku.

ale v některých jurisdikcích stejný virus, který ohrožuje zadržené osoby, také sabotoval jejich přístup k právním zástupcům. To se v New Yorku stalo plnohodnotnou krizí. Tam, federální věznice zastavily všechny návštěvy právníků, tápal při zřizování omezených videokonferencí, a ostře omezený přístup k telefonu. Od minulého týdne, téměř 50 procento žádostí právníků o rozhovor s klienty nikam nevedlo. Věci se tak zhoršily, že někteří právníci byli nuceni podávat žádosti o kauci, aniž by nejprve mluvili se svými klienty-což je staví do hrubé nevýhody při vysvětlování, proč je okamžité propuštění zaručeno.

to je neudržitelné. Vláda nemůže pokračovat v trestních věcech, zadržovat lidi ve vysoce rizikových věznicích, reflexivně odolávat výzvám k jejich propuštění a poté omezit přístup právníkům, kteří se je snaží chránit před nebezpečnými podmínkami. Šestý Dodatek stojí proti takovému zneužívání.

tento princip samozřejmě není žádnou novinkou. Před více než rokem federální obránci New Yorku (zastoupeni mnou a mými kolegy z advokátní kanceláře) žalovali vězeňský úřad za to, že neochránil práva šestého dodatku ve federálním vězení v Brooklynu. Ve svém obleku, federální obránci se odvolávali na bohatou historii a precedens potvrzující, že vězni musí zajistit konzistentní přístup k právním zástupcům.

na konci března vydal druhý obvod silné rozhodnutí, které umožnilo pokračovat v tomto případě—a potvrdilo úlohu soudů při zajišťování “toho, aby ústavní hranice nebyly překročeny úvahami o účelnosti.”Okresní soudce Margo Brodie od té doby jmenoval bývalou generální Prokurátorku Lorettu Lynchovou, aby pomohla zprostředkovat spor. V těchto řízeních i jinde federální obránci opakovaně vyjádřili obavy z nedostatečného přístupu k právním zástupcům během pandemie COVID-19. Pokrok však zůstává extrémně omezený, což je dostačující pro to, co vyžaduje Ústava. Zda federální vláda splní své zákonné povinnosti vůči těm, které zadržela v New Yorku, je zcela nejisté.

to platí v celém národě. Jsou to děsivé časy pro každého, ale jsou obzvláště děsivé pro miliony lidí zavřených ve vazbě. Když volají po ochraně před virem, ústava zakazuje lhostejnost a nečinnost. Místo toho vyžaduje, aby vláda přijala konkrétní a účinná opatření k záchraně životů.

principy, které nyní formulují Spojené státy a jejich úředníci—a precedenty, které jsou stanoveny jejich chováním-vydrží daleko za touto konkrétní krizí. Budou navždy formovat zákon a ideály země. Stanou se součástí samotné ústavy. Všichni Američané proto musí dbát na lepší anděly své povahy, aby národ nezradil své nejhlubší hodnoty.