tři pilíře demokracie

Upatissa Pethiyagoda –

říká se, že budova demokracie lidu spočívá na třech pilířích-výkonné, soudní a zákonodárné. Pro správné fungování, tyto tři by měly být exkluzivní a neměly by být konfrontační, ale koaktivní, zatímco každý si zachovává svou integritu a funkci. Zákonodárce formuluje zákony, exekutiva je provádí a soudnictví zasahuje, když je některý z dalších dvou považován za výchozí.

je nešťastné, že vzhledem k tomu, že hlava státu je stylizována jako “výkonný prezident”, mám sklon věřit, že existuje zmatek. Vzhledem k tomu, že prezident je řádně součástí procesu tvorby zákonů, měl by tedy pobývat v zákonodárném sboru. Vzhledem k tomu, že “vykonat” znamená “dělat”,” provést “nebo” dát efekt”, výkonný pracovník by měl být správně tím, co nyní nazýváme “administrativa”. Bylo by zajímavé sledovat reakci politologů, ústavních expertů a podobně. Pro mě je to mnohem víc než pouhá změna jména.

pro jednoho zdůrazňuje rovné postavení těchto ramen správy, jejich potřebu vzdorovat nebo respektovat vzájemnou integritu a eliminovat přetrvávající argumenty o tom, kdo je nadřazen druhému. V nejhorším případě, pokud se zákonodárce (Parlament prostřednictvím mluvčího) ocitne v rozporu se soudnictvím-o tom, zda jsou jeho prohlášení pro Parlament závazná nebo ne.

od té doby, co výkonné předsednictví bylo vytvořeno Ústavou z roku 1978 s rozsáhlými pravomocemi, nespoutanými právní odpovědností, bylo vytvořeno Monstrum. Zde byla kancelář obdařená mimořádnými pravomocemi dělat vše “ale vytvořit ženu od muže” – jak to živě vyjádřil první úřadující. Zcela pochopitelně, oficiální akty úřadujícího byly izolovány od právní výzvy. Rozšířit tuto imunitu tak, aby pokrývala všechny úkony, ať už v úřední nebo soukromé funkci, je však neobhajitelné. Neměli jsme to štěstí, že máme nějakého úřadujícího, který by osvobozením od vady ospravedlnil mimořádnou moc připojenou k tomuto postu.

exekutiva (administrativa) byla vážně oslabena trvalým zasahováním zákonodárce. V roce 1948 jsme měli veřejnou službu, kterou nám záviděly sousední státy. Služby byly Kompetentní, efektivní a neporušené. Oni, vedeni tehdejší státní službou, byli divoce nezávislí a skutečně pomohli zákonodárcům, kteří nebyli vždy vybaveni k řízení úkolů každodenní správy. Hniloba začala asi v roce 1956, kdy MP začal zasahovat více a více a asi 1960, drze demoloval standardní nosič CCS a nahradil ji širší a tvárnější SLA. Dnes je administrativa špatnou karikaturou významné minulosti. Má charakter podřízeného, nestydatého, zkorumpovaného a necitlivého monstra.

zatímco soudci Nejvyššího soudu si z velké části zachovali svou postavu a čest, doplňkové struktury, jako je Policie, Věznice a generální prokurátor, dosáhly skličujících hloubek. Například policie byla označena za nejzkorumpovanější oddělení. Vězeňská služba nemůže být pozadu. Nejnaléhavější reformy, pokud jsou takové skutečně žádoucí, musí začít administrativou, která ze tří pilířů nejvíce dopadá na potřeby občanů. Katastrofální účinky ostrovní lingvistiky velmi vážně ovlivnily také kvalitu služby, které byl odepřen přístup k obrovskému skladu informací přístupnému pouze prostřednictvím kompetencí ve světovém jazyce.

podřízená a zkorumpovatelná veřejná služba je pro křivé politiky neocenitelná. Ačkoli vina za nezákonné a nečestné činy jsou obvykle položeny u dveří politických osobností, je třeba si uvědomit, že zpronevěra jakékoli pozoruhodné velikosti, nemohlo být provedeno bez spoluúčasti nebo tajné dohody veřejných činitelů,kteří sami nejsou proti tomu, aby si něco pro sebe ukryli. Korupce je virulentní a rychle se šířící nákaza-skutečnost, o které jsme byli každý den bolestně informováni. Kromě morálního rozměru musí mít korupce katastrofální důsledky pro ekonomiku, protože představuje náklad bez souběžné služby.

* Dr Upatissa Pethiyagoda-bývalý velvyslanec v Itálii