the Common Sense of Dynamic Scoring

při zvažování nižší daňové sazby můžeme učinit jeden ze dvou předpokladů. Můžeme předpokládat, že změny sazby daně nezmění chování, nebo můžeme předpokládat, že změny sazeb daně změní chování.

víme, že daně mění chování. Ve Washingtonu, DC, vidíme to v malém měřítku každý den, když lidé odmítnou plastový sáček v obchodě s potravinami kvůli 5 cent bag tax. Když vidíme, že lidé dělají takové rozhodnutí nad 5 centů, víme, že velké daňové změny mohou mít velký dopad na náklady a chování v celé ekonomice.

dynamické bodování věnuje pozornost tomu, jak daňová změna zvyšuje nebo snižuje cenu dvou klíčových zboží, kapitálu a práce. Cena kapitálu a práce se používá k odhadu toho, jak jednotlivci a podniky mění své chování; a zase, jak změny v chování ovlivňují ekonomiku jako celek.

takto V současné době nefungují výbory daňového bodování Kongresu. Když kongresové výbory pro hodnocení daní odhadují náklady na příjmy daňového zákona, často dělají první předpoklad – že daně neovlivňují chování smysluplným způsobem. Tomu se říká statické bodování.

statické bodování se řídí jednoduchým pravidlem; Pokud snížíte daně o 1$, snížíte také příjmy o 1$.

místo toho, aby se daňová politika stala cvičením rozpočtové aritmetiky, dynamické bodování vyžaduje, aby tvůrci politik zvážili kvalitu daňové změny-jak tato daňová změna ovlivňuje pobídky lidí k práci nebo investování?

modelování dynamických dopadů daňové politiky na ekonomiku umožňuje politikům položit otázku: je daňová politika prorůstová?

dobrá daňová politika není vždy o bez rozdílu snižování sazeb. Kongres v současné době zvažuje dvouletý “balíček daňových prodlužovačů”, který znovu schválí dlouhý seznam daňových výdajů. Malá část těchto výdajů je ve skutečnosti dobrou daňovou politikou, protože pomáhají podobně zacházet se spotřebou a investicemi. Podle statického daňového modelu Kongres může být v pokušení snížit tyto prospěšné výdaje, protože jejich model předpokládá, že dostanou dolar za dolar zvýšení příjmů.

problém je v tom, že mnohé z těchto daňových výdajů jsou záměrné kompenzace toho, co by jinak bylo zdaněno dvakrát, třikrát a čtyřikrát. Dynamický daňový model ukazuje, které výdaje jsou skutečnými mezerami a které jsou prospěšné. Obchodování s výhodnými výdaji za nižší sazby by mohlo zpomalit růst a skutečně snížit příjmy.

další výhodou dynamického bodování je schopnost zohlednit zvýšení daňových příjmů získaných z rostoucí ekonomiky. Pouhé snížení firemní sazby rozpoutá hospodářský růst, který zase zvýší výběr příjmů. Přesnější prognóza budoucího výběru příjmů by mohla umožnit, aby v Kodexu zůstalo více prospěšných výdajů. Dynamické bodování umožňuje tvůrcům politik přesněji posoudit celkový dopad změn daňového řádu na příjmy i ekonomiku.

v současné době Kongres nevěnuje velkou pozornost tomu, zda změna daně bude prorůstová nebo ne. Většina zákonodárců se primárně zabývá dopady příjmů, které předpokládají jejich výbory pro hodnocení daní. Toto není produktivní metrika, když se bodování provádí na statickém základě. Otázka, kterou by si zákonodárci měli položit, zní: co bude můj zákon dělat pro tvorbu pracovních míst a mzdy? Dynamické bodování může odpovědět na tuto otázku.