Vysvětlující: klíčové body v americko-Afghánské bilaterální bezpečnostní dohodě

Kábul a Washington konečně podepsaly bilaterální bezpečnostní dohodu (BSA), podle níž mohou někteří vojáci USA 10,000 zůstat v Afghánistánu po skončení mezinárodní bojové mise 31. Prosince.

zde je pět věcí, které byste měli vědět o dohodě podepsané 30.Září.

kolik amerických vojáků zůstane a jak dlouho?

BSA vstoupí v platnost 1. ledna 2015 a zůstává v platnosti “do konce roku 2024 a dále”, pokud není ukončena oběma stranami s dvouletou výpovědní lhůtou.

samotný dokument nestanoví, kolik amerických vojáků může být za tu dobu v Afghánistánu, ale americký prezident Barack Obama v květnu oznámil, že po 31.prosinci bude jen 9800 vojáků. Řekl také, že počet se rychle sníží tím, že se na konci roku 2015 sníží na polovinu a do konce roku 2016 se sníží pouze na zbytkovou sílu.

Associated Press oznámil, že Washingtonův plán požaduje, aby po roce 2016 zůstalo méně než 1000 vojáků, kteří budou zaměstnávat bezpečnostní úřad v Kábulu, který radí Afghánské armádě.

americké jednotky nebudou jedinými zahraničními jednotkami pobývajícími v Afghánistánu.

Kábul 30.Září podepsal podobnou dohodu s NATO, která umožní 4 000 až 5 000 dalším vojákům-většinou z Británie, Německa, Itálie a Turecka-zůstat v Afghánistánu v nebojové roli i po roce 2014.

to znamená, že celkový počet zahraničních vojáků v kraji by mohl být až 14 800.

proč zůstávají američtí vojáci?

posláním amerických sil v rámci BSA je ” zvýšit schopnost Afghánistánu odvrátit vnitřní a vnější hrozby proti své suverenitě.”

to zahrnuje “poradenství, výcvik, vybavení a udržování” afghánských národních obranných a bezpečnostních sil, které jsou pod ministerstvy obrany a vnitra, a “podle potřeby” ředitelství národní bezpečnosti, což je zvláštní protiteroristický úřad.

důležité však je, že BSA říká, že ” pokud se vzájemně nedohodnou jinak, americké síly nebudou provádět bojové operace v Afghánistánu.”Místo toho je kladen důraz na podporu afghánských sil, sdílení zpravodajských informací a posílení schopností afghánského letectva.

podobně se nová mise NATO, kterou vedou Spojené státy, zaměří na výcvik a podporu afghánské armády a policie, nikoli na boj.

a co dřívější body lepení týkající se BSA?

bývalý Afghánský prezident Hamíd Karzáí odmítl BSA částečně podepsat, protože chtěl, aby zakázala americkým vojákům vstup do afghánských domovů v budoucích protiteroristických operacích. To bylo v souladu s jeho častým obviňováním amerických sil z afghánských civilních úmrtí při vojenských operacích.

zvláštní Loya Jirga (tradiční velké shromáždění) svolané Karzáím v listopadu, aby přezkoumalo návrh BSA, shledalo jeho jazyk týkající se vojáků vstupujících do domovů přijatelným a doporučilo prezidentovi, aby jej přijal.
tento jazyk-opakovaný v textu podepsaném 30. Září-zavazuje americké síly k tomu, aby “plně respektovaly bezpečnost a bezpečnost afghánského lidu, a to i v jejich domovech.”

také zdůrazňuje, že ” u. s. vojenské protiteroristické operace mají doplňovat a podporovat” operace afghánské vlády, což znamená, že afghánské síly by se měly ujmout vedení v operacích, které by mohly zahrnovat vstup do domovů.

dalším problémem bylo, zda americké síly zbývající v Afghánistánu budou imunní vůči afghánským zákonům, jako tomu bylo od vstupu do země v roce 2001.

BSA řeší tuto otázku přímo a říká, že Kábul “souhlasí s tím, že Spojené státy mají výhradní právo vykonávat jurisdikci” nad USA vojáci, kteří se v Afghánistánu dopouštějí “jakýchkoli trestných nebo občanských trestných činů”.

původně se předpokládalo, že do roku 2015 zůstane v Afghánistánu asi 10 000 příslušníků americké armády. (file photo)

Washington se zavazuje pouze informovat Kábul “na požádání” o průběhu amerického trestního řízení proti vojákům obviněným ze zločinů a vyvinout úsilí, aby se zástupci Afghánistánu mohli účastnit nebo sledovat řízení v USA vojenské soudy.

BSA však dává Afghánistánu jurisdikci nad ” dodavateli Spojených států a zaměstnanci dodavatelů Spojených států.”

pokud by Kábul nesouhlasil s imunitou pro americké vojáky, Washington by téměř jistě odmítl podepsat BSA. Irácké odmítnutí poskytnout americkým vojákům imunitu pomohlo zmařit plány opustit americkou vojensko-výcvikovou přítomnost v této zemi po roce 2011.

Bude Amerika Bránit Afghánistán Proti Třetím Zemím?

BSA není obranný pakt, který by zavázal Spojené státy k obraně Afghánistánu, pokud by byl napaden jiným státem. V textu se však píše, že Washington ” bude s vážným znepokojením přihlížet k jakékoli vnější agresi nebo hrozbě vnější agrese.”

také říká, že v případě vnější agrese by Washington a Kábul spolupracovaly na vývoji” vhodné reakce”, včetně zvážení politických, vojenských a ekonomických opatření.

budou Spojené státy udržovat vojenské základny v Afghánistánu?

BSA povoluje USA síly udržovat stávající zařízení a provádět nové stavby, pokud jsou dohodnuty oběma stranami.

tuto klauzuli v BSA bude pravděpodobně pozorně číst Írán, který obviňuje Washington ze snahy vytvořit trvalou přítomnost v regionu pod rouškou boje proti terorismu. Íránská státní tisková televize v komentáři na svých internetových stránkách 30. září uvedla, že ” Německo a Japonsko poskytují vynikající příklady toho, jak se v těchto zemích pod záminkou boje proti studené válce rozmohl počet amerických základen.”

Spojené státy opakovaně prohlásily, že nehledají trvalé základny v Afghánistánu, navzdory tvrzením Karzáího v květnu loňského roku, že Washington chtěl devět základen a že by to nepřijal.

“nehledáme žádné trvalé základny,” řekl novinářům den po Karzáího výrocích tehdejší Tiskový mluvčí Bílého domu Jay Carney. “Jakákoli pokračující přítomnost amerických sil v Afghánistánu po roce 2014 by podléhala dohodě mezi afghánskou vládou a vládou USA a byla by pouze na žádost afghánské vlády.”