Design-Build Procurement Process

23.juni 2005

Design/Build-og DBB-indkøbsprocesserne er ens, idet ejeren ansætter en entreprenør til at bygge et projekt i hver, men de to systemer er forskellige med hensyn til det stadium, hvor designet leveres til potentielle tilbudsgivere. Følgende er et eksempel på de typiske trin, der er involveret i D / B-projektindkøbsprocessen:

Trin 1 strategisk Facilitetsplanlægning – ejeren analyserer sine nuværende og fremtidige facilitetskrav for at bestemme den passende facilitetsudviklingsplan for den planlagte anvendelse.

Trin 2 Programdefinition – ejeren fastlægger projektkravene med hensyn til facilitetsstørrelse og ydeevne, kriterier, færdiggørelseskrav, kvalitetsstandarder, gældende koder, lovgivningsmæssige standarder, befolkning/kapacitet, udstyrskrav osv. Disse krav defineres og formuleres enten af internt professionelt personale eller af en ekstern konsulent.
Trin 3 anmodning om kvalifikationer (TILBUDSANMODNING) – faglige, økonomiske og erfaringsmæssige krav til forslagsstillere og de generelle projektparametre er formuleret i en TILBUDSANMODNING, enten af internt personale eller af en ekstern konsulent.
Trin 4 Kvalifikationserklæring – ejeren annoncerer projektet og modtager og gennemgår kvalifikationserklæringer som svar på Tilbudsanmodningen. Generelt er de tre, og ikke mere end fem, mest kvalificerede virksomheder børsnoterede.
Trin 5 anmodning om forslag (RFP) – ejeren anmoder om design-og omkostningsforslag fra de kortlistede design-Byg teams i en RFP. Blandt de elementer, der findes i en typisk RFP, er projektdesignkriterier, site information, kontraktkrav, udvælgelsesprocedure og krav til forslag (indsendelse).
Trin 6 Pre-Proposal Conference – nogle ejere holder dette valgfrie møde tidligt i forslagets forberedelsesperiode for at give forslagsstillere mulighed for at stille spørgsmål og anmode om præciseringer.
Trin 7 forslag indsendelse og evaluering – når modtaget, ejeren evaluerer forslag på grundlag af kvaliteten af design, pris og andre forudbestemte faktorer (bedste værdi). Ejeren kan anmode om, at forslagsstillerne laver personlige præsentationer til ejerens valgpanel.
Trin 8 Kontrakttildeling – den valgte forslagsstiller indgår kontrakt (er) med ejeren, der inkorporerer både ejerens krav og Designbyggerens forslag.
trin 9 dokumenter / konstruktion – når designdokumenterne er afsluttet for alle elementer (eller for specifikke faser) af projektet, begynder konstruktionen. Kontrakten kan give mulighed for hurtige metoder, der gør det muligt for konstruktionen at fortsætte, efter at logiske faser af design og tilladelse er afsluttet, men inden færdiggørelsen af hele byggedokumenterne.

Trin 7 ovenfor, forslag indsendelse og evaluering, er den bedste chance ejeren får for at sikre, at det får det projekt, den ønsker, og den bedste værdi for sine penge. Bedste værdi tager hensyn til både kvalitative faktorer (dvs.designløsning, ledelse og tidsplan) og pris. I indsendelses – /evalueringsprocessen overvejes kvalitative faktorer og pris på formelbasis.
ejeren skal udpege et udvælgelsespanel til at udføre de kvalitative placeringer. Generelt er dette det samme udvalg og / eller panel, som ejeren brugte til at bestemme de mest kvalificerede forslagsstillere. Der er flere metoder, som panelet kan bruge til at evaluere forslagene; seks af disse diskuteres nedenfor. Hver er blevet brugt med succes, og hver har sine fordele, selvom ingen enkelt proces er passende for alle situationer.
1.Vægtede kriterier-RFP kræver indsendelse af et kvalitativt forslag og fast pris. Ejeren etablerer en point rating for kvalitative faktorer og for pris. (For eksempel kan kvalitative faktorer veje 60 point og pris 40 point.) Ejeren modtager de kvalitative forslag og prisforslaget samtidigt. Prisforslaget er indeholdt i en separat konvolut. Ejeren kan derefter høre mundtlige præsentationer fra hver forslagsstiller. Ejeren tildeler point på en scoringsmatrice for hver forslags svar for hver af evalueringsfaktorerne. Når ejeren har evalueret de kvalitative kriterier, gennemgår den prisforslagets konvolutter. Maksimale prispoint tildeles det laveste dollarbud, og alle andre skaleres omvendt proportionalt med dette beløb. Høje samlede point bestemmer derefter prisen.
2.Justeret lavt bud – en variant af processen med vægtede kriterier er det justerede lave bud. Processen følger de samme trin gennem modtagelse af kvalitative forslag. Efter de mundtlige præsentationer bliver kvalitative aspekter scoret og samlet på en skala fra 0 til 100 skala udtrykt som en decimal (f.eks. er en score på 85 skrevet 0,85). Efter beregning af scorerne åbner ejeren hver budgivers priskonvolut. Prisen divideres derefter med score (udtrykt som decimal) for at give et “justeret bud”.
3.Tilsvarende Design / Lav Bud-denne evalueringsprocedure er parallel med de to tidligere processer indtil modtagelse af kvalitative forslag. Ejeren kritiserer de tekniske forslag og giver hver forslagsstiller en frist til at svare med specificerede designændringer og tilsvarende prisændring (enten tilføje eller fratrække) for at gøre alle forslag teknisk ækvivalente (kaldet “teknisk udjævning”). Reviderede designs evalueres af ejeren, som derefter åbner priskonvolutterne, både base og ændringer. Prisen kan gives med tung eller eneste vægt på pris, fordi forslagskritikken burde have resulteret i tilsvarende design.
4.Fast pris / bedste Design-kontraktprisen er fastsat af ejeren og er angivet i RFP. Forslagsstillerne indsender derefter kun kvalitative eller tekniske forslag, da alle pristilbud er identiske. Efter mundtlige præsentationer (valgfrit) bruger ejeren sine evalueringskriterier til at score forslagene. Prisen går til firmaet, der tilbyder det højeste scoringsforslag til den fastsatte pris.
5. Opfylder kriterier / lavt bud – denne evalueringsmetode ligner mest den traditionelle budproces. RFP giver typisk specifikke krav, men mangler endelige konstruktionsdokumenter. Ejeren anmoder om forslag fra kvalificerede virksomheder og evaluerer disse forslag for at sikre, at de opfylder basiskriterierne. Ejeren tildeler derefter kontrakten til lavbydende. Det valgte firmas rolle er at færdiggøre byggedokumenter på en rimelig måde snarere end at udvikle et unikt design til projektet. Svagheden ved denne proces er, at den eliminerer to af de mest fordelagtige træk ved design-build: flere designløsninger og kreativitet/ innovation af konkurrerende design-build-teams. Det er bedst egnet til indkøb af utilitaristiske faciliteter (f. eks.: opbevaringsskure, prækonstruerede bygninger mv.).
6.Nødpris-som navnet antyder, når offentlig sikkerhed eller velfærd er truet, kan en offentlig ejer Godkende forhandlinger med det bedst kvalificerede designbyggefirma, der er tilgængeligt på det tidspunkt, ved hjælp af referencer og/eller tidligere Ejererfaring med firmaet som begrundelse for udvælgelsen. Som anført i begyndelsen af dette afsnit, de ovenfor beskrevne trin er generiske og valgfri-en ejer kan beslutte at bruge eller ikke bruge nogen eller alle af dem. Men de giver et overblik over en proces, som projektejere med succes har brugt tidligere.