Design-Build-Beschaffungsprozess

23. Juni 2005

Die Beschaffungsprozesse für Design / Build und DBB sind insofern ähnlich, als der Eigentümer jeweils einen Auftragnehmer mit dem Bau eines Projekts beauftragt, die beiden Systeme unterscheiden sich jedoch in der Phase, in der das Design potenziellen Bietern zur Verfügung gestellt wird. Im Folgenden finden Sie ein Beispiel für die typischen Schritte des D / B-Projektbeschaffungsprozesses:

Schritt 1 Strategische Anlagenplanung – Der Eigentümer analysiert seinen aktuellen und zukünftigen Anlagenbedarf, um den geeigneten Anlagenentwicklungsplan für die geplante Nutzung zu ermitteln.

Schritt 2 Programmdefinition – Der Eigentümer legt die Projektanforderungen in Bezug auf Anlagengröße und -leistung, Kriterien, Fertigungsanforderungen, Qualitätsstandards, anwendbare Codes, Regulierungsstandards, Bevölkerung / Kapazitäten, Ausrüstungsanforderungen usw. fest. Diese Anforderungen werden entweder von internen Fachkräften oder von einem externen Berater definiert und artikuliert.
Schritt 3 Anforderung von Qualifikationen (RFQ) – Fachliche, finanzielle und erfahrungsbezogene Anforderungen an die Antragsteller und die allgemeinen Projektparameter werden in einer Ausschreibung entweder von internen Mitarbeitern oder von einem externen Berater formuliert.
Schritt 4 Qualifikationserklärung – Der Eigentümer wirbt für das Projekt und erhält und überprüft Qualifikationserklärungen als Antwort auf die Anfrage. In der Regel kommen die drei und höchstens fünf qualifiziertesten Unternehmen in die engere Wahl.
Schritt 5 Request for Proposals (RFP) – Der Eigentümer erbittet Design- und Kostenvorschläge von den in die engere Wahl gekommenen Design-Build-Teams in einer Ausschreibung. Zu den Elementen, die in einer typischen Ausschreibung zu finden sind, gehören Projektgestaltungskriterien, Standortinformationen, Vertragsanforderungen, Auswahlverfahren und Anforderungen an Vorschläge (Einreichung).
Schritt 6 Pre-Proposal Conference – Einige Eigentümer halten dieses optionale Treffen zu Beginn der Vorschlagsvorbereitung ab, damit die Antragsteller Fragen stellen und Klarstellungen anfordern können.
Schritt 7 Einreichung und Bewertung von Vorschlägen – Nach Erhalt bewertet der Eigentümer Vorschläge auf der Grundlage von Designqualität, Preis und anderen vorgegebenen Faktoren (bester Wert). Der Eigentümer kann verlangen, dass die Antragsteller persönliche Präsentationen vor dem Auswahlgremium des Eigentümers halten.
Schritt 8 Auftragsvergabe – Der ausgewählte Antragsteller schließt mit dem Eigentümer einen Vertrag ab, der sowohl die Anforderungen des Eigentümers als auch den Vorschlag des Konstrukteurs enthält.
Schritt 9 Dokumente / Konstruktion – Nach Fertigstellung der Entwurfsdokumente für alle Elemente (oder für bestimmte Phasen) des Projekts beginnt der Bau. Der Vertrag kann Fast-Track-Methoden vorsehen, die es dem Bau ermöglichen, nach Abschluss der logischen Phasen des Entwurfs und der Genehmigung fortzufahren, jedoch vor Abschluss der gesamten Bauunterlagen.

Schritt 7 oben, Einreichung und Bewertung von Vorschlägen, ist die beste Chance, die der Eigentümer erhält, um sicherzustellen, dass er das gewünschte Projekt und das beste Preis-Leistungs-Verhältnis erhält. Der beste Wert berücksichtigt sowohl qualitative Faktoren (d. H. Designlösung, Management und Zeitplan) als auch den Preis. Im Einreichungs- / Bewertungsprozess werden qualitative Faktoren und der Preis auf Formelbasis berücksichtigt.
Der Eigentümer sollte ein Auswahlgremium ernennen, um die qualitativen Rankings durchzuführen. Im Allgemeinen ist dies dasselbe Komitee und / oder Gremium, mit dem der Eigentümer die qualifiziertesten Antragsteller ermittelt hat. Es gibt verschiedene Methoden, mit denen das Gremium die Vorschläge bewerten kann; Sechs davon werden im Folgenden erörtert. Jeder wurde erfolgreich eingesetzt und jeder hat seine Vorzüge, obwohl kein einzelner Prozess für alle Situationen geeignet ist.
1.Gewichtete Kriterien – Die Ausschreibung erfordert die Vorlage eines qualitativen Vorschlags und eines festen Preises. Der Eigentümer legt eine Punktebewertung für qualitative Faktoren und für den Preis fest. (Zum Beispiel können qualitative Faktoren 60 Punkte und Preis 40 Punkte wiegen.) Der Eigentümer erhält die qualitativen Vorschläge und den Preisvorschlag gleichzeitig. Der Preisvorschlag ist in einem separaten Umschlag enthalten. Der Eigentümer kann dann mündliche Präsentationen von jedem Antragsteller hören. Der Eigentümer weist Punkte auf einer Bewertungsmatrix für die Antwort jedes Antragstellers für jeden der Bewertungsfaktoren zu. Nachdem der Eigentümer die qualitativen Kriterien bewertet hat, überprüft er die Preisvorschlagsumschläge. Maximale Preispunkte werden dem niedrigsten Dollar-Gebot zugewiesen, und alle anderen werden umgekehrt proportional zu diesem Betrag skaliert. Hohe Gesamtpunkte bestimmen dann die Auszeichnung.
2.Adjusted Low Bid – Eine Variante des gewichteten Kriterienprozesses ist das Adjusted Low Bid. Der Prozess folgt den gleichen Schritten durch den Eingang von qualitativen Vorschlägen. Im Anschluss an die mündlichen Präsentationen werden qualitative Aspekte bewertet und auf einer Skala von 0 bis 100, ausgedrückt als Dezimalzahl, summiert (z. B. wird eine Punktzahl von 85 als 0,85 geschrieben). Nach der Berechnung der Punktzahlen öffnet der Eigentümer den Preisumschlag jedes Bieters. Der Preis wird dann durch die Punktzahl (ausgedrückt als Dezimalzahl) geteilt, um ein “angepasstes Gebot” zu erhalten.
3.Gleichwertiges Design / Low-Bid – Dieses Bewertungsverfahren verläuft parallel zu den beiden vorherigen Prozessen bis zum Eingang qualitativer Vorschläge. Der Eigentümer kritisiert die technischen Vorschläge und gibt jedem Antragsteller eine Frist, um mit bestimmten Designänderungen und entsprechenden Preisänderungen (entweder hinzufügen oder abziehen) zu reagieren, um alle Vorschläge technisch gleichwertig zu machen (als “technische Nivellierung” bezeichnet). Überarbeitete Designs werden vom Eigentümer bewertet, der dann die Preisumschläge öffnet, sowohl Basis als auch Änderungen. Die Vergabe kann mit starker oder alleiniger Betonung des Preises erfolgen, da die Vorschlagskritik zu gleichwertigen Entwürfen hätte führen sollen.
4.Festpreis / Bestes Design – Der Vertragspreis wird vom Eigentümer festgelegt und in der Ausschreibung angegeben. Die Antragsteller unterbreiten dann nur qualitative oder technische Vorschläge, da alle Preisangebote identisch sind. Nach mündlichen Präsentationen (optional) verwendet der Eigentümer seine Bewertungskriterien, um die Vorschläge zu bewerten. Die Auszeichnung geht an die Firma, die den Vorschlag mit der höchsten Punktzahl zum festgelegten Preis anbietet.
5. Erfüllt Kriterien / Niedriges Gebot – Diese Bewertungsmethode ähnelt am ehesten dem traditionellen Gebotsprozess. In der Regel enthält die Ausschreibung spezifische Anforderungen, bleibt jedoch hinter den endgültigen Konstruktionsunterlagen zurück. Der Eigentümer erbittet Vorschläge von qualifizierten Firmen und bewertet diese Vorschläge, um sicherzustellen, dass sie die Basiskriterien erfüllen. Der Eigentümer vergibt dann den Zuschlag an den Niedrigbietenden. Die Aufgabe des ausgewählten Unternehmens besteht darin, die Bauunterlagen in angemessener Weise auszufüllen, anstatt ein einzigartiges Design für das Projekt zu entwickeln. Die Schwäche dieses Prozesses besteht darin, dass er zwei der vorteilhaftesten Merkmale von Design-Build eliminiert: mehrere Designlösungen und die Kreativität / Innovation konkurrierender Design-Build-Teams. Es eignet sich am besten für die Beschaffung von Gebrauchsgegenständen (z.: lagerhallen, vorgefertigte Gebäude usw.).
6.Emergency Award – Wie der Name schon sagt, kann ein öffentlicher Eigentümer, wenn die öffentliche Sicherheit oder das Wohlergehen bedroht ist, Verhandlungen mit der zu diesem Zeitpunkt am besten qualifizierten Design-Build-Firma genehmigen, wobei Referenzen und / oder frühere Eigentümererfahrungen mit der Firma als Rechtfertigung für die Auswahl herangezogen werden. Wie am Anfang dieses Abschnitts erwähnt, sind die oben beschriebenen Schritte generisch und optional – ein Eigentümer kann entscheiden, ob er einige oder alle davon verwendet oder nicht. Sie geben jedoch einen Überblick über einen Prozess, den Projekteigentümer in der Vergangenheit erfolgreich eingesetzt haben.