Features – Juli 2008

Die Bahamas sind zwar nicht reich an Öl, Gas oder Kohle, aber ihre Wirtschaft hängt entscheidend von natürlichen Ressourcen ab. Die Riffe, das kristallklare Meer und die Pudersandstrände machen diese Inseln zu einem der führenden Reiseziele der Welt. Es ist nicht nur der Tourismus, der davon profitiert, dass unsere Umwelt unberührt bleibt; Auch die Fischerei- und Landwirtschaftsindustrie ist von der Fülle der Natur abhängig. Für den anhaltenden Erfolg der Bahamas ist es unerlässlich, dass der Inselstaat über die Ressourcen und das Know-how verfügt, um die Umwelt angemessen zu schützen und zu bewirtschaften.

In den letzten Jahren ist der Umweltsektor gewachsen, angeführt von privaten und öffentlichen Organisationen. Es wurden Anstrengungen unternommen, um unser Wissen über die Ökologie und Biologie natürlicher Systeme zu erweitern. Dies hat dazu geführt, dass viele Länder die Entscheidung getroffen haben, ausgewählte Gebiete zu schützen, um sie in einem möglichst unberührten oder natürlichen Zustand zu erhalten.

Schutzgebiete stellen besondere Orte auf der Welt dar, die zu Erhaltungszwecken verwaltet werden. Weltweit umfasst das System rund 30.000 Standorte mit einer Fläche von 13,2 Millionen Quadratkilometern (mehr als die Gesamtfläche von China und Indien). Aktuelle Schutzgebiete auf den Bahamas umfassen über 283.000 Hektar Land und Meer.

Solche Programme bieten Investoren die Möglichkeit, in offene Projekte wie Ökotourismus und die Entwicklung umweltfreundlicherer Technologien einzusteigen oder einfach umweltfreundlichere Praktiken wie die Nutzung von Solarenergie, Recycling oder die Spende eines Prozentsatzes des Gewinns an Umweltgruppen durchzuführen. Der Schlüssel liegt in der Entwicklung einer nachhaltigen Finanzierung für grüne Initiativen und für die Bewirtschaftung von Schutzgebieten, um das Wachstum des Sektors zu fördern und den Niedergang wichtiger Wirtschaftstreiber wie des Tourismus, der auf natürlichen Ressourcen basiert, zu verhindern.

Finanzierungsbedarf
Obwohl es viele Schutzgebiete gibt, werden nur sehr wenige effektiv verwaltet; unzureichende Finanzierung ist eine der Hauptursachen. Um diesem Problem zu begegnen, hat das Übereinkommen über die biologische Vielfalt zusammen mit mehreren internationalen Institutionen ein Arbeitsprogramm für Schutzgebiete entwickelt, das aus Instrumenten besteht, die die Länder bei der Verbesserung des Managements dieser Gebiete unterstützen. Ein solches Instrument ist die nachhaltige Finanzplanung. Ein weiteres Instrument ist die wirtschaftliche Bewertung des Nutzens von Schutzgebieten.

Ein Sustainable Finance Plan hilft, den Finanzierungsbedarf der Schutzgebiete zu ermitteln und Einkommensquellen mit diesen Bedürfnissen abzustimmen. Die Finanzplanung unterscheidet sich von der Finanzbudgetierung dadurch, dass nicht nur ermittelt wird, wie viel Geld für verschiedene Arten von Aktivitäten benötigt wird, sondern auch die am besten geeigneten Finanzierungsquellen für den kurz-, mittel- und langfristigen Bedarf ermittelt werden.

Ziel ist es, das Management von Schutzgebieten langfristig finanzieren zu können, damit es nachhaltig ist. Dies kann die Entwicklung neuer und innovativer Mechanismen und die Gestaltung flexibler Systeme erfordern, mit denen verschiedene Mechanismen zur Deckung des Finanzierungsbedarfs von Schutzgebieten eingesetzt werden können.

Zu den bisher diskutierten Mechanismen gehört ein Treuhandfonds für Schutzgebiete, der mit Mitteln von Regierungen, Nichtregierungsorganisationen und internationalen Gebern eingerichtet wird. Dieser Fonds wird einen kontinuierlichen Geldfluss in das Schutzgebietssystem durch die Investition des Fondskapitals ermöglichen und nicht nur eine einmalige Geldzufuhr. Mit einem anfänglichen Treuhandfonds von 12 Millionen US-Dollar wird erwartet, dass der Fonds mit einer Rendite von fünf Prozent jährlich 600.000 US-Dollar erwirtschaften wird. Es ist zu hoffen, dass dieser Fonds im Laufe der Zeit durch zusätzliche Beiträge erhöht wird.

Eine andere Idee wäre, Beiträge von Entwicklungsprojekten zu sammeln, die einen Prozentsatz des projizierten Wertes der Entwicklung entweder in einen Fonds oder direkt für den Betrieb bestimmter Standorte bereitstellen. Erste Gespräche deuteten auf einen Beitrag von ein bis fünf Prozent hin, der für alle Entwicklungsprojekte Standard wäre.

Early Action Grant
Im Rahmen des National Implementation Support Program (NISP) haben die Bahamas Environment Science and Technology (BEST) Commission, das Department of Marine Resources, der Bahamas National Trust und The Nature Conservancy mit Interessengruppen im ganzen Land zusammengearbeitet, um den Bahamas bei der Umsetzung des CBD-Programms zu helfen. Im Rahmen der NISP-Aktivitäten wurde ein nachhaltiger Finanzierungsplan für das nationale System der Schutzgebiete entwickelt. Dies wurde durch den NISP Early Action Grant in Höhe von etwa 120.000 US-Dollar finanziert, und die Umsetzung des Plans wird mit Mitteln aus dem Early Action Grant des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen in Höhe von etwa 105.000 US-Dollar beginnen.

Der Mitte April 2008 abgeschlossene Plan wird dem Kabinett zur Billigung vorgelegt und über einen Zeitraum von Jahren umgesetzt, wobei der Plan kurzfristige (ein bis drei Jahre), mittelfristige (drei bis fünf Jahre) und langfristige (mehr als fünf Jahre) Ziele festlegt.

Die wirtschaftliche Bewertung des Nutzens von Schutzgebieten wird durch ein Projekt bewertet, das von den NISP-Partnern und der Global Environment Facility, einer Abteilung für Umweltfinanzierung der Weltbank, finanziert wird. Das Projekt beinhaltet die Platzierung von Dollarwerten für natürliche Ressourcen in zwei Nationalparks — dem Exuma Cays Land and Sea Park und den Retreat Gardens in New Providence — und die Dokumentation des Beitrags dieser Gebiete zur Volkswirtschaft durch die ökologischen Dienstleistungen, die diese Gebiete erbringen, z. B. Erhaltung der Fischereibestände, Erhaltung der biologischen Vielfalt und Grundwasserqualität.

Investitionen in den Schutz natürlicher Ressourcen durch Schutzgebiete und ähnliche Aktivitäten sind eine Investition in die bahamische Wirtschaft. Wenn wir die Arten, Lebensräume und Ressourcen verlieren, die Touristen und Investoren an unsere Küsten locken, zerstören wir genau die Dinge, auf denen unsere Wirtschaft aufbaut.

Bio
Stacey Moultrie
Stacey Moultrie, geboren und aufgewachsen in New Providence, ist Absolventin der University of the West Indies, wo sie einen BSc in Meereswissenschaften und Fischerei erhielt, und der Dalhousie University, wo sie einen Master in Meeresmanagement erhielt. Derzeit ist sie Senior Policy Advisor für das Nature Conservancy Northern Caribbean Program. Ihre Erfahrung in Umweltfragen erstreckt sich über 13 Jahre und umfasst die Arbeit im öffentlichen Sektor im Department of Environmental Health Services und der BEST Commission. Sie ist außerdem Mitglied der Chartered Institution of Water and Environmental Management (CIWEM) und Chartered Scientist beim Science Council of the United Kingdom.