Explicación: Puntos Clave Del Acuerdo Bilateral De Seguridad entre Estados Unidos y Afganistán

Por fin, Kabul y Washington han firmado un Acuerdo Bilateral de Seguridad (BSA) en virtud del cual unas 10.000 tropas estadounidenses pueden permanecer en Afganistán después de que la misión de combate internacional finalice el 31 de diciembre.

Aquí hay cinco cosas que debe saber sobre el acuerdo firmado el 30 de septiembre.

¿Cuántas tropas estadounidenses permanecerán y cuánto tiempo?

La BSA entrará en vigor el 1 de enero de 2015 y permanecerá en vigor “hasta finales de 2024 y más allá”, a menos que cualquiera de las partes la rescinda con un preaviso de dos años.

El documento en sí no establece cuántas tropas estadounidenses pueden estar en Afganistán durante ese tiempo, pero el presidente estadounidense Barack Obama anunció en mayo que solo habría 9.800 soldados después del 31 de diciembre. También dijo que el número disminuiría rápidamente al reducirse a la mitad a finales de 2015 y reducirse a solo una fuerza vestigial a finales de 2016.

The Associated Press ha informado que el plan de Washington exige que menos de 1.000 soldados permanezcan después de 2016 para trabajar en una oficina de seguridad en Kabul que asesora al ejército afgano.

Las tropas estadounidenses no serán las únicas tropas extranjeras que permanezcan en Afganistán.

Kabul firmó un acuerdo similar con la OTAN el 30 de septiembre para permitir que 4.000 a 5.000 tropas adicionales, en su mayoría de Gran Bretaña, Alemania, Italia y Turquía, permanecieran en Afganistán en un papel no combatiente después de 2014.

Eso significa que el número total de soldados extranjeros que permanecen inmediatamente en el condado podría ser de hasta 14.800.

¿Por qué se quedan los soldados estadounidenses?

La misión de las fuerzas estadounidenses bajo el Ejército de los Serbios de Bosnia es “mejorar la capacidad de Afganistán para disuadir las amenazas internas y externas contra su soberanía”.”

Que incluye “asesorar, entrenar, equipar y sostener” a las Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad de Afganistán, que son las que dependen de los ministerios de defensa y del interior, y “según corresponda”, las de la Dirección de Seguridad Nacional, que es una oficina especial de lucha contra el terrorismo.

Sin embargo, es importante destacar que el Ejército de los Serbios de Bosnia dice que “a menos que se acuerde otra cosa, las fuerzas de los Estados Unidos no llevarán a cabo operaciones de combate en el Afganistán.”En cambio, el énfasis está en apoyar a las fuerzas afganas, compartir inteligencia y fortalecer las capacidades de la fuerza aérea afgana.

Del mismo modo, la nueva misión de la OTAN, dirigida por los Estados Unidos, se centrará en el entrenamiento y el apoyo al ejército y la policía afganos, no en el combate.

¿Qué hay de los puntos conflictivos anteriores con respecto al BSA?

El ex presidente afgano Hamid Karzai se negó a firmar el Ejército de los Serbios de Bosnia en parte porque quería que prohibiera a los soldados estadounidenses entrar en hogares afganos en futuras operaciones antiterroristas. Eso estaba en línea con su frecuente culpa a las fuerzas estadounidenses de las muertes de civiles afganos en operaciones militares.

Sin embargo, una Loya Jirga especial (gran asamblea tradicional) convocada por Karzai en noviembre para revisar el borrador del Ejército de los Serbios de Bosnia encontró aceptable su lenguaje sobre la entrada de soldados en hogares y recomendó que el presidente lo aceptara.
Ese lenguaje, repetido en el texto firmado el 30 de septiembre, compromete a las fuerzas estadounidenses a tener ” plena consideración por la seguridad del pueblo afgano, incluso en sus hogares.”

También destaca que ” U. S. las operaciones antiterroristas militares están destinadas a complementar y apoyar ” las del gobierno afgano, lo que significa que las fuerzas afganas deben tomar la iniciativa en operaciones que podrían incluir la entrada a hogares.

Otro punto conflictivo había sido si las fuerzas estadounidenses que permanecían en Afganistán serían inmunes a la ley afgana, como lo han sido desde que ingresaron al país en 2001.

La BSA aborda esta cuestión directamente, diciendo que Kabul “acuerda que los Estados Unidos tendrán el derecho exclusivo de ejercer jurisdicción” sobre los Estados Unidos. soldados que cometen “cualquier delito penal o civil” en Afganistán.

Se espera inicialmente que unos 10.000 efectivos del Ejército de los Estados Unidos permanezcan en Afganistán hasta 2015. (foto de archivo)

Washington solo se compromete a mantener a Kabul informada “si se le solicita” del progreso de los procedimientos penales estadounidenses contra soldados acusados de crímenes y a hacer esfuerzos para que representantes de Afganistán puedan asistir u observar los procedimientos en Estados Unidos. tribunales militares.

Sin embargo, la BSA otorga jurisdicción al Afganistán sobre “contratistas de los Estados Unidos y empleados de contratistas de los Estados Unidos”.”

Si Kabul no hubiera aceptado la inmunidad para los soldados estadounidenses, es casi seguro que Washington se hubiera negado a firmar el Ejército de los Serbios de Bosnia. La negativa de Irak a otorgar inmunidad a los soldados estadounidenses ayudó a frustrar los planes de dejar una presencia de entrenamiento militar estadounidense en ese país más allá de 2011.

¿Defenderá Estados Unidos A Afganistán Contra Terceros Países?

La BSA no es un pacto de defensa que comprometa a los Estados unidos a la defensa de Afganistán si fuera atacado por otro estado. Pero el texto dice que Washington ” considerará con grave preocupación cualquier agresión externa o amenaza de agresión externa.”

También dice que en el caso de agresión externa, Washington y Kabul trabajarían juntos para desarrollar “una respuesta apropiada”, incluida la consideración de medidas políticas, militares y económicas.

¿Mantendrá Estados Unidos Bases Militares En Afganistán?

La BSA autoriza a los EE. fuerzas para mantener las instalaciones existentes y emprender nuevas construcciones, siempre que ambas partes las acuerden.

Es probable que Irán lea detenidamente esa cláusula del Ejército de los Serbios de Bosnia, que acusa a Washington de tratar de crear una presencia permanente en la región so pretexto de luchar contra el terrorismo. El 30 de septiembre, en un comentario en su sitio web, la estatal Press TV de Irán dijo que ” Alemania y Japón proporcionan excelentes ejemplos de cómo el número de bases estadounidenses se multiplicó en estos países con el pretexto de luchar en la Guerra Fría.”

Los Estados Unidos han dicho repetidamente que no buscan bases permanentes en Afganistán, a pesar de las afirmaciones de Karzai en mayo del año pasado de que Washington quería nueve bases y que no las aceptaría.

” No buscamos bases permanentes”, dijo el entonces Secretario de Prensa de la Casa Blanca, Jay Carney, a los periodistas el día después de los comentarios de Karzai. “Cualquier presencia continua de fuerzas estadounidenses en Afganistán después de 2014 estaría sujeta a un acuerdo entre el gobierno de Afganistán y el gobierno de Estados Unidos, y solo sería a petición del gobierno de Afganistán.”