an analysis of Article 75 and Article 164 of the Indian Constitution

This article Ishan Arun Mudbidri, observing B. A. LLB from Marathwada Mitra Mandal ‘ s Shankarrao Chavan Law College, Pune. Tässä artikkelissa puhutaan Intian pääministeriä ja pääministereitä koskevista perustuslain säännöksistä.

perustuslain 75. artiklassa puhutaan pääministerin ja ministerineuvoston viroista Intiassa.

Intian pääministeri

Intia on parlamentaarinen hallitusmuoto, pääministerillä on maan tärkein virka. Hän on maan tosiasiallinen toimeenpanija. Perustuslain 75. pykälän mukaan Intian pääministerin nimittää presidentti. Vaaleja kiistävä puolue nimeää pääministeriehdokkaaksi edustajan puolueen jäsenten keskuudesta. Jos puolue voittaa enemmistön paikoista Lok Sabhan vaaleissa, presidentti nimittää voittaneen puolueen edustajan maan pääministeriksi. Jos millään puolueella ei ole vaaleissa enemmistöä, presidentti nimittää pääministerin oman harkintansa mukaan.

Kuka voidaan nimittää pääministeriksi

henkilö, joka voidaan nimittää Intian pääministeriksi, olisi :

• Intian kansalainen.
• joko Lok Sabhan tai Rajya Sabhan jäsen.
• olisi täytynyt täyttää 30 vuotta, jos Rajya Sabhan jäsen ja 25 vuotta, jos Lok Sabhan jäsen.

pääministerin toimivalta ja tehtävät

• pääministeri on hallituksen päämies.
• pääministeri johtaa neuvoston ministereitä. Hän päättää kunkin ministerin salkut.
• pääministeri valvoo ministerien toimintaa ja on ministerikabinetin puheenjohtaja.
• pääministeri on presidentin pääneuvonantaja. Hän neuvoo presidenttiä oikeusministerin, Solicitor General-yhtiön, unionin julkisen palvelun komission puheenjohtajan, Finance Commissionin puheenjohtajan ja muiden tärkeiden viranomaisten nimittämisessä.
• pääministeri on hallitsevan puolueen johtaja.
• hän on Intian virallinen edustaja, joka auttaa ulkopolitiikan toteuttamisessa.

ministerineuvosto

perustuslain 74 artiklan mukaan pääministeri johtaa ministerineuvostoa. Ministerineuvoston virka, vala, virkanimitys ja muut tehtävät mainitaan kuitenkin 75 artiklassa.

75 artiklassa mainitut määräykset ministerineuvostolle

• 75 artiklan 1 kohdassa määrätään, että presidentti nimittää ministerineuvoston pääministerin neuvosta. 75 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määrätään ministerien kokonaismäärän, pääministeri mukaan lukien, rajasta, joka on 15 prosenttia parlamentin alahuoneen eli Lok Sabhan kaikista jäsenistä. Pykälä 75 (1) (b) lisättiin 91.Muutoslakiin, siinä puhutaan ministerien estämisestä loikkauksen perusteella.
• 75 artiklan 2 kohdan mukaan ministerit nauttivat valtaoikeuksistaan niin kauan kuin presidentti on virassa.
• 75 artiklan 3 kohdassa mainitaan, että kaikki ministerit ovat yhteisesti vastuussa Lok Sabhalle.
• 75 artiklan 4 kohdassa puhutaan valan muodosta.
• 75 artiklan 5 kohdan mukaan ministeri eroaa tehtävästään, jos hän ei ole Lok Sabhan tai Rajya Sabhan jäsen kuuteen kuukauteen.
• lopuksi 75 artiklan 6 kohdassa puhutaan ministereille maksettavista palkoista ja muista korvauksista.

tärkeät oikeuskäytännöt

asiassa S. P Anand V. H. D Deve Gowda (1996) korkein oikeus katsoi, että perustuslaki ei osoita minkäänlaista syrjintää, joten 75 artiklan 4 kohdassa mainittu valan muoto on sama kenelle tahansa ministerille ja myös pääministerille.

U. N. R Rao v Smt: n tapauksessa. Indira Gandhi(1971) totesi, että 75 artiklan 3 kohdassa mainittu kollektiivisen vastuun periaate koskee kaikkia ministereitä, ja ministerineuvoston tulisi nauttia Lok Sabhan luottamusta noudattamalla tätä periaatetta.

tapauksessa Manoj Narula vastaan Intian unioni (2014) tuomioistuin totesi, että pääministerin on toimittava korkeimman julkisen koskemattomuuden mukaan. Lisäksi tuomioistuin neuvoi pääministeriä ja pääministereitä olemaan sisällyttämättä niihin lainsäätäjiä, joita vastaan on nostettu rikossyyte. Mutta koska perustuslaissa ei ole tällaisia säännöksiä, tuomioistuimen maininta oli pelkkä neuvo.

mikä on perustuslain 164 artikla

pääministerin tavoin myös pääministeri on valtion tosiasiallinen toimeenpanija. Intian perustuslain artiklassa 164 säädetään kunkin osavaltion pääministereitä ja ministerineuvostoa koskevista määräyksistä. Kuvernööri ei kuitenkaan voi nimittää pääministeriksi ketään satunnaista henkilöä.

pääministerien toimivalta ja tehtävät

Intialla on 28 osavaltiota ja kahdeksan unionin aluetta (mukaan lukien Jammu ja Kashmir artikla 370: n lakkauttamisen jälkeen jokaisella osavaltiolla on pääministeri, jonka nimittää osavaltion kuvernööri.

pääministeriksi voidaan nimittää

henkilö, joka on täyttänyt 25 vuotta, on Intian kansalainen ja on osavaltion lainsäätäjän jäsen. Kuitenkin henkilö, joka ei ole jäsen valtion lainsäätäjä voidaan myös harkita virkaan CM vielä, että henkilö on valittava jäseneksi valtion lainsäätäjän kuluessa kuuden kuukauden kuluessa päivästä hänen/hänen nimittämisestään.

miten nimitetään pääministeriehdokas

kokoomusvaalit voittanut puolue valitsee keskuudestaan pääministeriehdokkaan. Sitten kuvernööri nimittää CM: n ja muodostaa hallituksen. Jos mikään puolue ei ole saavuttanut vaaleissa enemmistöä, kuvernööri pyytää suurinta yksittäistä puoluetta muodostamaan hallituksen. Jos puolue ei hyväksy sitä, kuvernööri voi kysyä asiasta muilta puolueilta arvojärjestyksessä. Kuvernööri voi ottaa toisen vaihtoehdon ja valita CM havaintojensa ja analyysinsä mukaan.

pääministerien tehtävät

• pääministeri on valtionpäämies.
• hän päättää muun ministerineuvoston salkut ja valvoo ministerien toimintaa.
• pääministeri voi pyytää ministeriä eroamaan, ” ja jos pääministeri eroaa, koko hallituksen on erottava.”
• pääministeri ilmoittaa osavaltion hallituksen politiikasta osavaltion lainsäädäntöelimessä ja voi myös suositella kuvernööriä hajottamaan lakiasäätävän kokouksen.
• hän on maakuntaneuvoston johtaja ja valtion Suunnittelukomission puheenjohtaja.

pykälän 164 mukaiset määräykset koskien valtioneuvostoa

pykälän 164 säännökset koskevat valtioneuvostoa samoin kuin pykälässä 75 mainitaan.

• 164 artiklan 1 kohdan mukaan osavaltion ministerineuvoston nimittää kuvernööri pääministerin neuvosta. Lisäksi Jharkhandin, Chhattisgarhin, Madhya Pradeshin ja Orissan osavaltioissa tulee olemaan heimojen hyvinvoinnista vastaava ministeri, joka vastaa myös suunniteltujen kastien ja takapajuisten luokkien hyvinvoinnista. 164 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaan ministerien kokonaismäärä valtiossa ei saa ylittää 15 prosentin rajaa valtion ministerien kokonaismäärästä. Lain 164§: n 1 momentin b alakohta lisättiin 91.lisäykseen, jossa mainittiin ministerin esteellisyys.
• 164 artiklan 2 kohdassa puhutaan valtion ministerineuvoston kollektiivisesta vastuusta.
• 164 artiklan 3 kohdassa puhutaan niistä valan muodoista, jotka mainitaan perustuslain kolmannessa luettelossa.
• 164 artiklan 4 kohdan mukaan ministerin, joka ei ole kuuden kuukauden ajan osavaltion lainsäätäjän jäsen, on erottava tehtävästään.
• 164 artiklan 5 kohdassa puhutaan valtioneuvostolle annettavista palkoista ja muista korvauksista.

loikkauksen vastainen laki

analysoitaessa perustuslain 75.ja 164. pykälää tulisi keskustella loikkauksen vastaisesta laista. Loikkauksen vastainen laki säädettiin vuonna 1985 perustuslain 52.Lisäyslailla. Tämän vuoksi lisättiin perustuslain 10. aikataulu. Lain mukaan kansanedustajan tai osavaltion lainsäätäjän sanotaan loikanneen, jos hän eroaa puolueesta tai ei tottele puoluetta äänestäessään. Loikkauksen vastainen laki muutti Intian perustuslain 75, 164, 101, 102, 190 ja 191 artiklaa.

lain piirteet

lain mukaan ministeri on kelpaamaton jommankumman parlamentin parlamentin jäseneksi, ja hänet on myös erotettava osavaltion lakiasäätävästä kokouksesta, jos hänen katsotaan loikanneen kymmenennen aikataulun mukaisesti.

poikkeukset lakiin

ministerit voivat saada loikkauksesta rokotuksen tietyissä olosuhteissa.

tämän lain säännökset eivät päde, kun puolue päättää sulautua toiseen puolueeseen. Ehtona on kuitenkin se, että ⅓ kolmannes tai ainakin ⅔ kolmannes puolueen jäsenistä ei vastusta yhdistymistä. Tässä tapauksessa henkilö, joka haluaa yhdistyä ja henkilö, joka ei halua yhdistää molemmat ei kohdata hylkäämistä loikkaus.

perustuslain tähän lakiin liittyvät määräykset

tiedämme jo 75 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 164 artiklan 1 kohdan a alakohdasta, joissa puhutaan loikkauksesta ja joita muutettiin 91.Muutoslain nojalla. Loikkauksen vastaisen lain piiriin kuuluu kuitenkin muitakin perustuslain säännöksiä.

• 102 artiklan 2 kohdan mukaan Lok Sabhan tai Rajya Sabhan jäsenyysvelvoitteet hylätään, jos hänet hylätään kymmenennen aikataulun mukaisesti.
• artiklan 191 (2) mukaan henkilö on esteellinen olemaan osavaltion lainsäätäjän jäsen, jos hänet hylätään kymmenennen aikataulun mukaisesti.
• 361-b artiklan mukaan henkilö ei saa hoitaa mitään palkallista poliittista virkaa, jos hänet on kymmenennen aikataulun mukaisesti hylätty.

lain kohtaama kritiikki

loikkauksen vastainen laki perustettiin pitämään Intiassa vakaa demokraattinen hallitus, jotta poliittisten puolueiden jäsenet eivät vaihtaisi puoliaan. Lain mukaan puolueiden jäsenten on äänestettävä sen mukaan, miten puolue haluaa äänestää, eikä sen mukaan, miten he itse haluavat äänestää. Tämä voi aiheuttaa epämukavuutta jäsenten keskuudessa ja luoda kilpailua puolueen jäsenten keskuudessa. Loikkauslaki saattaa loukata myös jäsenten sanan-ja sananvapautta, koska he eivät näe omaksi edukseen ja heidän on toimittava moraalisesti puolueen hyväksi.

johtopäätös

koska maan pääministerin ja osavaltioiden pääministerien virat ovat maan toimeenpanorakenteessa tärkeimmät, niitä käsitellään perustuslain rakenteessa hyvin yksityiskohtaisesti. Myös ministerineuvoston nimittämisestä ja valan vannomisesta on linjattu perustuslaissa. Kun perustuslaissa on näin selkeät linjaukset, presidentin ja kuvernöörin tehtävä tulee hieman helpoksi. Mutta demokratian edetessä ilmaantuu uusia ongelmia, jotka vaativat muutoksia lakeihin ja keskusteluihin.

• https://legislative.gov.in/constitution-of-india

• https://pscnotes.in/article-75-of-the-indian-constitution/

• https://indiankanoon.org/doc/1324537/
• https://www.prsindia.org/theprsblog/anti-defection-law-explained

Lawsikho-kurssien opiskelijat tuottavat säännöllisesti kirjoitustehtäviä ja tekevät käytännön harjoituksia osana kurssityötään ja kehittävät itseään tosielämän käytännön taidoissa.

LawSikho on perustanut telegram-ryhmän, jonka tarkoituksena on vaihtaa oikeudellista tietoa, lähetteitä ja erilaisia mahdollisuuksia. Voit klikata tätä linkkiä ja liittyä: