Features-heinäkuu 2008

Bahamasaarilla ei ehkä ole runsaasti öljyä, kaasua tai hiiltä, mutta sen talous on ratkaisevasti riippuvainen luonnonvaroista. Riutat, kristallinkirkas meri ja jauhe-hiekka rannat ovat mitä tekevät näistä saarista yksi johtava matkailukohteita planeetalla. Ympäristön koskemattomuus ei hyödytä ainoastaan matkailua, vaan myös kalastus ja maatalous ovat riippuvaisia luonnon antimista. Bahaman menestyksen jatkumisen kannalta on välttämätöntä, että saarivaltio löytää resurssit ja tietotaidon ympäristön suojelemiseksi ja hoitamiseksi asianmukaisesti.

viime vuosina ympäristöala on kasvanut sekä yksityisten että julkisten organisaatioiden vauhdittamana. On pyritty laajentamaan tietoamme luonnonjärjestelmien ekologiasta ja biologiasta. Tämä on johtanut siihen, että monet maat ovat päättäneet suojella valikoituja alueita pyrkiäkseen säilyttämään ne mahdollisimman koskemattomassa tai luonnollisessa tilassa.

suojelualueet ovat maailmassa erityisiä paikkoja, joita hoidetaan suojelutarkoituksessa. Maailmanlaajuisesti järjestelmään kuuluu noin 30 000 kohdetta, joiden pinta-ala on 13,2 miljoonaa neliökilometriä (enemmän kuin Kiinan ja Intian yhteenlaskettu pinta-ala). Bahaman nykyiset suojelualueet käsittävät yli 283 000 hehtaaria maata ja merta.

tällaiset ohjelmat tarjoavat sijoittajille mahdollisuuden osallistua alan avoimiin hankkeisiin, kuten ekomatkailuun ja ympäristöystävällisempien teknologioiden kehittämiseen, tai yksinkertaisesti ympäristöystävällisempiin käytäntöihin, kuten aurinkoenergian käyttöön, kierrätykseen tai tietyn prosenttiosuuden voittojen lahjoittamiseen ympäristökonserneille. Olennaista on kehittää kestävää rahoitusta vihreille aloitteille ja suojelualueiden hallinnalle, jotta voidaan edistää alan kasvua ja estää luonnonvaroihin perustuvien merkittävien taloudellisten tekijöiden, kuten matkailun, taantuminen.

rahoitustarve
vaikka monia suojelualueita on olemassa, hyvin harvoja niistä hoidetaan tehokkaasti; puutteellinen rahoitus on yksi perussyistä. Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus on yhdessä useiden kansainvälisten instituutioiden kanssa laatinut suojelualueita koskevan työohjelman, joka koostuu välineistä, joilla maita autetaan parantamaan näiden alueiden hoitoa. Yksi tällainen väline on kestävä rahoitussuunnittelu. Toinen työkalu on suojelualueiden hyötyjen taloudellinen arviointi.

kestävä rahoitussuunnitelma auttaa määrittelemään suojelualueiden rahoitustarpeet ja sovittamaan tulolähteet näihin tarpeisiin. Rahoitussuunnittelu eroaa budjetoinnista siinä, että siinä ei ainoastaan yksilöidä, kuinka paljon rahaa tarvitaan erityyppisiin toimiin, vaan myös etsitään sopivimmat rahoituslähteet lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin tarpeisiin.

tavoitteena on pystyä rahoittamaan suojelualueiden hoitoa pitkällä aikavälillä,joten se säilyy. Tämä voi edellyttää uusien ja innovatiivisten mekanismien kehittämistä ja sellaisten joustavien järjestelmien suunnittelua, joiden avulla suojelualueiden rahoitustarpeisiin voidaan vastata erilaisilla mekanismeilla.

tähän mennessä käsiteltyihin mekanismeihin kuuluu suojelualueen rahasto, joka perustetaan valtion, kansalaisjärjestöjen ja kansainvälisten avunantajien rahoituksella. Tämä rahasto mahdollistaa jatkuvan rahavirran suojelualueiden järjestelmään sijoittamalla rahaston pääomaa eikä vain kertaluonteisella rahansiirrolla. Kun alkuperäinen rahasto on $12 miljoonaa, on odotettavissa, että viiden prosentin tuotto, rahasto tuottaa $600,000 vuosittain. Toiveena on, että rahastoa lisätään ajan myötä lisämaksuilla.

toinen ajatus olisi kerätä kehityshankkeista rahoitusosuuksia, jotka kattaisivat tietyn prosenttiosuuden kehityksen ennakoidusta arvosta joko rahastoon tai suoraan tiettyjen kohteiden toimintaan. Alustavissa keskusteluissa on esitetty 1-5 prosentin osuutta, joka olisi vakio kaikissa kehityshankkeissa.

Early Action Grant
National Implementation Support Program (NISP), Bahama Environment Science and Technology (BEST) Commission, Department of Marine Resources, Bahama National Trust ja The Nature Conservancy ovat tehneet yhteistyötä sidosryhmien kanssa eri puolilla maata auttaakseen Bahamaa toteuttamaan CBD-ohjelman. Osana NISP-toimintaa on laadittu kestävä rahoitussuunnitelma valtakunnalliselle suojelualuejärjestelmälle. Tämä rahoitettiin NISP: n Early Action-avustuksella, jonka suuruus on noin 120 000 dollaria, ja suunnitelman toteuttaminen alkaa Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelman Early Action Grant-avustuksella, jonka suuruus on noin 105 000 dollaria.

suunnitelma, joka valmistui huhtikuun puolivälissä 2008, esitetään hallituksen hyväksyttäväksi, ja se pannaan täytäntöön vuosien kuluessa. suunnitelmassa asetetaan lyhyen aikavälin (yhdestä kolmeen vuotta), keskipitkän (kolmesta viiteen vuotta) ja pitkän aikavälin (yli viisi vuotta) tavoitteet.

suojelualueiden hyötyjen taloudellista arviointia arvioidaan hankkeessa, jota rahoittavat NISP Partners ja Maailmanpankin ympäristörahoitusosasto Global Environment Facility. Hankkeessa asetetaan dollariarvoja luonnonvaroille kahdessa kansallispuistossa-Exuma Cays Land and Sea Parkissa ja Retreat Gardensissa New Providencessa—ja dokumentoidaan näiden alueiden merkitys kansantaloudelle näiden alueiden tarjoamien ekologisten palvelujen avulla, kuten kalakantojen ylläpitäminen, biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen ja pohjaveden laatu.

luonnonvarojen suojeluun sijoittaminen suojelualueiden ja muun vastaavan toiminnan kautta on Bahaman talouteen sijoittamista. Jos menetämme ne lajit, elinympäristöt ja luonnonvarat, jotka houkuttelevat matkailijoita ja sijoittajia rannoillemme, tuhoamme juuri ne asiat, joiden varaan taloutemme on rakennettu.

Bio
Stacey Moultrie
syntynyt ja kasvanut New Providencessa, Stacey Moultrie on valmistunut Länsi-Intian yliopistosta, jossa hän suoritti BSc-tutkinnon meritieteissä ja kalastuksessa, ja Dalhousie-yliopistosta, jossa hän suoritti maisterintutkinnon merenhoidossa. Hän on tällä hetkellä Luonnonsuojeluliiton Pohjois-Karibian ohjelman vanhempi poliittinen neuvonantaja. Hänen kokemuksensa ympäristöasioista on 13 vuoden mittainen, ja hän on työskennellyt julkisella sektorilla ympäristöterveydenhuollon laitoksella ja BEST-komissiossa. Hän on myös jäsen Chartered Institution of Water and Environmental Management (CIWEM) ja chartered tiedemies kanssa Science Council of the United Kingdom.