kansalaisuuden saaminen Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisena

kansalaisuuden saaminen on oikeusprosessi, jolla ei-brittiläisestä aikuisesta tulee Britannian kansalainen. Hakemus on tehtävä sisäministeriöön, ja jos vuoden 1981 Yhdistyneen kuningaskunnan Kansalaisuuslaissa asetetut kriteerit täyttyvät, hakemus hyväksytään ja henkilö voi osallistua tilaisuuteen, jossa hänestä tulee Yhdistyneen kuningaskunnan kansalainen ja hän voi saada todistuksen kansalaisuuden myöntämisestä. Noin 160 000 ulkomaalaisesta tuli näin Britannian kansalaisia vuonna 2019.

hakemus tehdään ja maksetaan normaalisti verkossa gov.uk verkkosivusto, vaikka paperilomake, lomake an, voidaan edelleen käyttää. Kirjoitushetkellä maksu oli £1,330, josta vain £80 (kansalaisuusseremonian hallinnolliset kustannukset) palautetaan, jos hakemus hylätään.

kansalaisuusvaatimuksia ovat muun muassa määräaikainen laillinen oleskelu Yhdistyneessä kuningaskunnassa, pysyvän maahanmuuttajastatuksen hallussapito, “hyvän luonteen” kokeen läpäiseminen, “Life in the UK” – testin läpäiseminen ja uskollisuudenvalan vannominen hänen Majesteetilleen kuningattarelle virallisessa kansalaisuusseremoniassa. Tässä blogikirjoituksessa käymme nopeasti läpi nämä keskeiset vaatimukset selittääksemme, mitä ne tarkoittavat ja miten hyvää luonnetestiä sisäministeriö tulkitsee.

Sisäministeriöllä on laillinen valta luopua joistakin näistä vaatimuksista, mutta se ei yleensä tee niin pyytämättä ja ilman hyvää syytä. Tarkasteltaessa olosuhteita, joissa vaatimuksia voidaan lieventää yksittäisissä tapauksissa on soveltamisalan ulkopuolella tämän blogikirjoitus, mutta emme käsitellä, että meidän ebook (yksityiskohdat alla).

jos haluat itse tutustua Britannian kansalaisuuslain (British Nationality Act 1981) lakisääteisiin vaatimuksiin, tutustu pykälään 6 ja aikatauluun 1. On myös sisäasiainministeriön sisäinen neuvonta tapaustyöntekijöille, joka sisältää lisätietoja siitä, miten sisäministeriö tulkitsee ja soveltaa lakia.

Asuinkelpoisuus Yhdistyneessä kuningaskunnassa

useimpien ihmisten on asuttava Yhdistyneessä kuningaskunnassa laillisesti vähintään viisi vuotta, ennen kuin he voivat hakea kansalaisuutta Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisena. Yhdistyneen kuningaskunnan Kansalaisuuslaissa (British Nationality Act 1981) on erilaisia sääntöjä niille, jotka ovat naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa, ja niille, jotka eivät ole naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa, ajanjakso on yleensä kuusi vuotta.

kummassakin tapauksessa, jos henkilö on ylittänyt tai muutoin rikkonut laillisen oleskelunsa ajan, kello yleensä nollataan ja lähtölaskenta kansalaisuuteen oikeuttavaan alkaa uudelleen.

on myös sääntöjä siitä, kuinka paljon henkilö voi viettää aikaa Yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolella oikeutetun oleskelunsa aikana. Näitä kutsutaan poissaoloiksi Yhdistyneestä kuningaskunnasta.

jos naimisissa Ison-Britannian kansalaisen kanssa

Britannian kansalaisuuslain (British Nationality Act 1981) mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa naimisissa oleva henkilö voi hakea kansalaisuutta asuttuaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa laillisesti kolme vuotta(BNA 1981, Schedule 1, pykälä 3 (A)). Laki kuitenkin edellyttää myös, että Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa naimisissa olevalla henkilöllä on pysyvä maahanmuuttoasema ennen kuin hän voi hakea sitä (Bna 1981, Schedule 1, pykälä 3(C)). Vuodesta 2012 on kestänyt viisi vuotta, ennen kuin Britannian kansalaisen puoliso on saanut pysyvän aseman (jota kutsutaan toistaiseksi voimassa olevaksi lomaksi). Asumisaika on siis todellisuudessa viisi vuotta jopa Britannian kansalaisten puolisoilla.

jos Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa naimisissa oleva henkilö onnistuisi jollakin tavalla saamaan pysyvän aseman kolmen vuoden kuluessa siitä, kun hän on alkanut asua Yhdistyneessä kuningaskunnassa, hän voisi hakea kansalaisuutta tämän kolmen vuoden jakson lopussa.

Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa naimisissa olevien täysipainoisten poissaolopäivien enimmäismäärä on yhteensä 270 päivää kansalaisuuden hakemista edeltävien kolmen vuoden aikana, ja niistä enintään 90 päivää voi vähentyä viimeisenä hakuvuonna.

jos ei ole naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa

Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisuuslain (British Nationality Act 1981) mukaan henkilö, joka ei ole naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa, voi hakea kansalaisuutta viiden vuoden laillisen oleskelun jälkeen(BNA 1981, Schedule 1, pykälä 1(2) (a)). Laissa edellytetään kuitenkin myös, että henkilöllä, joka ei ole naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa, on oltava pysyvä maahanmuuttoasema ja että hänellä on oltava se vähintään vuoden ajan ennen kansalaisuuden hakemista (Bna 1981, Schedule 1, pykälä 1(2)(C)). Useimmilta maahanmuuttajilta kestää viisi vuotta saada pysyvä maahanmuuttoasema, mikä tarkoittaa, että todellisuudessa kestää yleensä kuusi vuotta ennen kuin henkilö voi hakea kansalaisuutta.

täysipainoisten POISSAOLOPÄIVIEN enimmäismäärä niille, jotka eivät ole naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa, on yhteensä 450 päivää kansalaisuuden hakemista edeltävien viiden vuoden aikana, ja niistä enintään 90 päivää voi vähentyä viimeisenä vuonna.

pysyvä maahanmuuttoasema

kuten edellä on todettu, kaikilla kansalaisuutta hakevilla on yleensä oltava pysyvä maahanmuuttoasema. Useimmille tämä merkitsee statusta, jota kutsutaan määräämättömäksi ajaksi jäädä, jota usein kutsutaan ILR: ksi. Toistaiseksi voimassa olevaa oleskelulupaa kutsutaan joskus “vakiintuneeksi statukseksi”.

British Nationality Act 1981-lain teknisessä kielenkäytössä viitataan itse asiassa henkilöön, “johon maahanmuuttolakien mukaan ei sovelleta mitään rajoituksia sille ajanjaksolle, jonka hän voi jäädä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan”. Jotkut maahanmuuttajat täyttävät tämän vaatimuksen ilman, että heille myönnetään muodollisesti toistaiseksi voimassa olevaa oleskelulupaa, kuten eräät Kansainyhteisön kansalaiset ja Irlannin kansalaiset.

fyysinen läsnäolo Yhdistyneessä kuningaskunnassa

kansalaisuushakemusten omituinen piirre on se, että hakijan on täytynyt olla fyysisesti Yhdistyneessä kuningaskunnassa täsmälleen kolme tai viisi vuotta ennen hakemusta (riippuen siitä, onko hän naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa vai ei). Tämä johtuu sanamuodosta, jota käytettiin Britannian kansalaisuuslain (British Nationality Act 1981) luettelossa 1 asumisen edellytysten määrittelemiseksi:

että hän oli Yhdistyneessä kuningaskunnassa hakemuksen jättämispäivään päättyvän kolmen vuoden jakson alussa…

tästä lainsäädännön vaatimuksesta sisäministeriö ei voi luopua; jos se ei täyty, hakemus hylätään eikä hakemusmaksua palauteta. Jos tämä on ongelma, hakijan on lykättävä hakemustaan myöhemmäksi.

kielen ja elämän tuntemus Britanniassa

kaikkien kansalaisuutta hakevien on osoitettava riittävä Englannin, Walesin tai Skotlannin gaelin kielen taito ja “riittävä tieto elämästä Yhdistyneessä kuningaskunnassa”.

englannin kielen vaatimuksen läpäisemiseksi hakijoiden on tultava englanninkielisestä maasta, heillä on oltava englanninkielinen tutkinto tai he ovat läpäisseet hyväksytyn englannin kielen kokeen. Life in the UK-elementtiä varten hakijan on täytynyt läpäistä Life in the UK-testi.

on harkintavaltaa luopua kieli-ja elämävaatimuksesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jos olisi kohtuutonta odottaa hakijan täyttävän sen iän tai fyysisen tai henkisen tilan vuoksi. Kieli ja elämä Yhdistyneessä kuningaskunnassa-vaatimuksesta luovutaan Yleensä, Jos hakija on täyttänyt 65 vuotta.

aikomus asua Yhdistyneessä kuningaskunnassa

niiden, jotka eivät ole naimisissa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisen kanssa, on osoitettava aikomuksensa, että heidän pääasiallinen kotinsa olisi Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

sisäministeriön ohjeistuksessa tämä vaatimus tiivistettiin ytimekkäästi tarpeeksi osoittaa, että henkilö oli “heittänyt osansa” Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa. Todisteet kodista ja elämästä Yhdistyneessä kuningaskunnassa riittävät yleensä tämän vaatimuksen täyttämiseen, vaikka sisäministeriö voi tutkia asiaa tarkemmin.

jos henkilö on ulkomailla tai lähdössä ulkomaille, voi olla tärkeää selittää tämä ja esittää riittävät todisteet siitä, että hän aikoo asua Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Esimerkiksi sairaan tai kuolevan ulkomailla hoitaminen on todennäköisesti tilapäistä poissaoloa, eikä sitä pitäisi käsitellä todisteena siitä, että henkilöllä ei ole aikomusta asua Britanniassa.

hyvän luonteen vaatimus

sisäministeri vain luonnehtii “hyväluonteista”henkilöä. Sisäministeriön tapaustyöntekijöille on yksityiskohtaiset ohjeet siitä, mitä tämä tarkoittaa. Tarkastuksia tehdään rikosten ja taloudellisen vakavaraisuuden osalta. Tietyt maahanmuutto-ja kansalaisuuspäätökset on nyt vapautettu rikoksentekijöiden Kuntoutuslain 1974 pykälästä 4. Tämä tarkoittaa sitä, että hyvää luonnetta arvioitaessa ei ole väliä, onko tuomio “käytetty”.

seuraavassa taulukossa esitetään rikoksiin liittyvät käytännöt:

menettely, joka ei ole rikos (tai josta ei ole nostettu syytettä tai joka ei ole johtanut tuomioon), voi myös johtaa kansalaisuushakemuksen hylkäämiseen luonteen vuoksi. Vuonna 2014 hyvän luonteen vaatimusta laajennettiin niin, että kymmenen viime vuoden aikana maahanmuuttolakeja rikkoneiden hakemukset hylättiin. Tähän kuuluu vilpin tai epärehellisyyden käyttö maahanmuuttohakemuksessa.

sisäministeriö on lain mukaan velvollinen ottamaan huomioon hakemuksen yhteydessä esitetyn hyvän todistusaineiston, vaikka tämä ei tarkoita, että sisäministeriö olisi velvollinen myöntämään tällaisen hakemuksen.

on olemassa kolme ihmisryhmää, jotka on vapautettu hyvän luonteen vaatimuksen täyttämisestä. Ne ovat:

• ihmiset, jotka hakevat vuoden 1981 BNA: n luettelon 2 kansalaisuudettomuussäännösten nojalla, joka on suunnattu niille, jotka muutoin jäisivät kansalaisuudettomiksi
• ihmiset, jotka hakevat lain 4 B§: n nojalla, joka on suunnattu niille, joilla ei ole muuta kansalaisuutta
• ihmiset, jotka hakevat lain 4 C§: n nojalla, joka on suunnattu, ja ne, jotka olisivat olleet brittejä, mutta jotka olisivat olleet brittiläisessä kansallisuuslaissa historiallisen sukupuoleen perustuvan syrjinnän vuoksi.

Kansalaisuusmenot

vuoden 1981 lain pykälät 42-42b ja luettelo 5 määräävät, että jokaisen yli 18-vuotiaan, joka saa Britannian kansalaisuuden joko rekisteröitymällä tai kansalaisuuden saatuaan, on tehtävä se julkisessa tilaisuudessa ja hänen on vannottava vala ja uskollisuudenvala. Seremoniat pidetään yleensä ryhmissä, ja ne pidetään yleensä hakijan kotiosoitetta lähinnä olevassa paikallisviranomaisessa. Ihmiset voivat kutsua vieraita. Siitä peritään maksu, joka muodostaa osan kansalaisuushakemusmaksusta.

poikkeustapauksissa voidaan myöntää vapautus jostakin tai kaikista seuraavista:

• vaatimus osallistua kansalaisuusseremoniaan
• vaatimus uskollisuudenvalan ja valan vannomisesta
• määräaika seremoniaan osallistumiselle

yleensä kansalaisuutta hakevalla henkilöllä on kolme kuukautta aikaa osallistua kansalaisuusjuhlaan. Koronaviruspandemian vuoksi tätä aikaa pidennettiin kuuteen kuukauteen, ja kaikkien aikojen ensimmäinen virtuaalinen kansalaisuusseremonia pidettiin 20.

Kansalaisuuspäätösten riitauttaminen

kansalaisuuden epäämisestä ei ole valitusoikeutta tuomioistuimeen. On kuitenkin olemassa hallinnollisen uudelleentarkastelun kaltainen mekanismi, jossa muodollinen uudelleenarviointipyyntö voidaan tehdä lomakkeella NR. uudelleenharkintahakemuksesta peritään maksu.

loppujen lopuksi, jos tähän ei suostuta, ainoa keino olisi tuomioistuinvalvonta. Jotkin hakemukset kansalaisuuden myöntämistä koskevien päätösten tuomioistuinvalvonnasta ovat toisinaan tuottaneet tulosta, mutta sisäministeriön päätöksiä on yleensä hyvin vaikea kyseenalaistaa tällä nimenomaisella oikeudenalalla, koska lainsäädäntö antaa sisäministeriölle paljon harkintavaltaa päätösten tekemisessä.

jos haluat lisätietoja, tutustu ebook-kirjaamme tai, jos olet asianajaja, voit ottaa CPD-kurssimme kansalaisuuden saamiseksi.