onko rahalla merkitystä koulutuksessa? Second Edition

* * NEW SECOND EDITION

UPDATE (huhtikuu 2019): also see our new report and public database on state school finance systems in the U. S.

*****

tämä raportti esittelee kattavan katsauksen laadukkaita empiirisiä todisteita siitä, onko ja miten rahalla on merkitystä koulutuksessa, kirjoittanut Rutgers professori Bruce Baker. Kyseessä on alun perin vuonna 2012 julkaistun raportin toinen painos. Kirjoittaja on päivittänyt sitä.

Baker päättelee, että viimeaikaisesta retoriikasta huolimatta “keskimäärin yhteenlasketut oppilaskohtaiset menot liittyvät myönteisesti parempiin tai korkeampiin opiskelijatuloksiin”, kun taas “rahaa maksavat kouluresurssit … ovat positiivisesti yhteydessä opiskelijoiden tuloksiin.”Lopuksi, tarkastellessaan korkeatasoista näyttöä koulujen rahoitusuudistusten vaikutuksista, hän vakuuttaa:” jatkuvat parannukset rahoituksen tasoon ja jakautumiseen paikallisten julkisten koulupiirien kesken voivat johtaa parannuksiin oppilastulosten tasossa ja jakautumisessa.”

koko raportti on luettavissa alla. Tiivistelmä on liitetty suoraan alla.

tiivistelmä

tässä toisessa painoksessa palataan pitkään ja kerrottuun kirjallisuuteen siitä, onko rahalla merkitystä laadukkaan koulutuksen tarjoamisessa. Se sisältää alkuperäisen kirjelmän jälkeen vuonna 2012 julkaistua tutkimusta ja kattaa kourallisen muita aiheita. Yhä useammin poliittinen retoriikka pitää kiinni perusteettomasta varmuudesta, että rahalla ei ole merkitystä koulutuksessa ja että rahoituksen vähentäminen ei todennäköisesti vahingoita koulutuksen laatua. Tällaisilla julistuksilla on jopa perusteltu suuria leikkauksia koulutuksen määrärahoihin viime vuosina. Näillä kannoilla on kuitenkin vain vähän pohjaa empiirisessä tutkimuksessa rahoituksen ja koulun laadun suhteesta.

seuraavassa selonteossa käsittelen merkittäviä tutkimuksia kolmesta erityisestä aiheesta: (a) onko koulujen rahankäytöllä merkitystä; (B) onko rahaa maksavilla kouluresursseilla merkitystä; ja (c) onko valtion koulurahoituksen aineellisilla ja kestävillä uudistuksilla merkitystä. Näistä kolmesta kysymyksestä päätän:

onko rahalla merkitystä? Kyllä. Keskimäärin yhteenlasketut mittarit oppilaskohtaisista menoista liittyvät myönteisesti parempiin tai korkeampiin opiskelijatuloksiin. Vaikutus on joissakin tutkimuksissa suurempi kuin toisissa, ja joissakin tapauksissa lisärahoituksella näyttää olevan joillekin opiskelijoille enemmän merkitystä kuin toisille. On selvää, että on muitakin tekijöitä, jotka voivat hillitä rahoituksen vaikutusta opiskelijatuloksiin, kuten se, miten rahat käytetään. Toisin sanoen rahaa on käytettävä viisaasti hyödyn tuottamiseksi. Mutta kaiken kaikkiaan suorissa kokeissa taloudellisten resurssien ja opiskelijatulosten suhteesta rahalla on merkitystä.

onko rahaa maksavilla kouluresursseilla merkitystä? Kyllä. Rahaa maksavat kouluresurssit, kuten pienemmät luokkakoot, lisätuet, varhaislapsuusohjelmat ja kilpailukykyisemmät opettajakorvaukset (sallimalla koulujen ja piirien palkata ja säilyttää laadukkaampaa opettajatyövoimaa), liittyvät myönteisesti opiskelijoiden tuloksiin. Jälleen, joissakin tapauksissa, nämä vaikutukset ovat suurempia kuin toisissa,ja on myös vaihtelua opiskelijaväestön ja muiden kontekstuaalisten muuttujien. Kaiken kaikkiaan rahaa maksavat asiat kuitenkin hyödyttävät opiskelijoita, ja kustannustehokkaampien vaihtoehtojen löytymisestä on niukasti näyttöä.

onko valtion koulurahoitusuudistuksilla merkitystä? Kyllä. Rahoituksen tason ja jakautumisen jatkuva parantaminen paikallisten julkisten koulupiirien kesken voi johtaa oppilastulosten tason ja jakautumisen paranemiseen. Vaikka pelkkä raha ei ehkä ole ratkaisu, rahoituksen tasapuolisempi ja riittävä kohdentaminen koulunkäyntiin on välttämätön perusedellytys tulosten tasapuolisuuden ja riittävyyden parantamiselle. Käytettävissä oleva näyttö viittaa siihen, että asianmukaisemman rahoituksen ja sen käytön vastuullisuuden tarkoituksenmukaiset yhdistelmät voivat olla lupaavimpia.

vaikka itse asiassa voi olla parempia ja tehokkaampia tapoja hyödyntää koulutusdollaria kohti parempia opiskelijatuloksia, tiedämme seuraavat:

• monet koulujen nykyisistä rahankäyttötavoista parantavat oppilaiden tuloksia.
• kun kouluilla on enemmän rahaa, niillä on paremmat mahdollisuudet kuluttaa tuottavasti. Kun he eivät tee sitä, he eivät voi.
• väitteet siitä, että julkisen talouden leikkaukset eivät satuttaisi tuloksia, ovat täysin perusteettomia.

lyhyesti sanottuna rahakysymykset, rahaa maksavat resurssit ja koulurahoituksen tasapuolisempi jakaminen voivat parantaa tuloksia. Päättäjien kannattaisi luottaa laadukkaaseen tutkimukseen, joka ohjaa heidän tekemiään kriittisiä valintoja koulurahoituksen suhteen.

raportista kiinnostuneet toimittajat voivat ottaa suoraan yhteyttä professori Baker-Bruceen.baker gse.rutgers.edu