Yhdysvaltain ja Afganistanin kahdenvälisen turvallisuussopimuksen

keskeiset kohdat Kabul ja Washington ovat vihdoin allekirjoittaneet kahdenvälisen turvallisuussopimuksen (BSA), jonka mukaan noin 10 000 Yhdysvaltain sotilasta voi jäädä Afganistaniin sen jälkeen, kun kansainvälinen taisteluoperaatio päättyy 31.joulukuuta.

tässä viisi asiaa, jotka kannattaa tietää 30.syyskuuta allekirjoitetusta sopimuksesta.

kuinka monta Yhdysvaltain sotilasta viipyy ja kuinka kauan?

BSA tulee voimaan 1. tammikuuta 2015 ja pysyy voimassa “vuoden 2024 loppuun ja sen jälkeenkin”, ellei kumpikaan osapuoli irtisanoudu siitä kahden vuoden irtisanomisajalla.

itse asiakirjasta ei käy ilmi, kuinka monta Yhdysvaltain sotilasta Afganistanissa voi olla tuona aikana, mutta Yhdysvaltain presidentti Barack Obama ilmoitti toukokuussa, että sotilaita olisi enää 9 800 joulukuun 31.päivän jälkeen. Hän sanoi myös, että määrä vähenee nopeasti, kun se puolitetaan vuoden 2015 lopussa ja supistetaan pelkäksi surkastumaksi vuoden 2016 loppuun mennessä.

uutistoimisto AP on kertonut, että Washingtonin suunnitelma vaatii alle 1 000 sotilaan jäämistä vuoden 2016 jälkeen Afganistanin armeijaa neuvovan Kabulin turvallisuuspalvelun palvelukseen.

Yhdysvaltain joukot eivät jää ainoiksi Afganistanissa majoittuviksi ulkomaalaisiksi joukoiksi.

Kabul solmi vastaavan sopimuksen Naton kanssa 30.syyskuuta salliakseen 4 000-5 000 lisäjoukkojen-lähinnä Britanniasta, Saksasta, Italiasta ja Turkista-jäämisen Afganistaniin siviilitehtäviin vuoden 2014 jälkeen.

tämä tarkoittaa, että maahan välittömästi jääneiden ulkomaalaisten sotilaiden kokonaismäärä voi olla jopa 14 800.

miksi Yhdysvaltain sotilaat viipyvät?

Yhdysvaltain joukkojen tehtävä BSA: n alaisuudessa on “parantaa Afganistanin kykyä torjua sen suvereniteettiin kohdistuvia sisäisiä ja ulkoisia uhkia.”

Tämä sisältää “neuvonnan, koulutuksen, varustamisen ja ylläpitämisen” Afganistanin kansallisille puolustus-ja turvallisuusjoukoille, jotka ovat puolustus-ja sisäministeriöiden alaisia, ja “tarvittaessa” kansallisen turvallisuuden pääosastolle, joka on erityinen terrorisminvastainen virasto.

tärkeää on kuitenkin, että BSA sanoo, että ” ellei toisin sovita, Yhdysvaltain joukot eivät suorita taisteluoperaatioita Afganistanissa.”Sen sijaan painopiste on Afganistanin joukkojen tukemisessa, tiedustelutiedon jakamisessa ja Afganistanin ilmavoimien voimavarojen vahvistamisessa.

vastaavasti Yhdysvaltojen johtama Naton uusi operaatio keskittyy Afganistanin armeijan ja poliisin kouluttamiseen ja tukemiseen, ei taisteluihin.

entä BSA: ta koskevat aiemmat kiistakysymykset?

Afganistanin entinen presidentti Hamid Karzai kieltäytyi allekirjoittamasta BSA: ta osittain siksi, että halusi sen kieltävän yhdysvaltalaisia sotilaita pääsemästä Afganistanin koteihin tulevissa terrorisminvastaisissa operaatioissa. Tämä oli linjassa sen kanssa, että hän syytti usein Yhdysvaltain joukkoja Afganistanin siviilien kuolemista sotilasoperaatioissa.

Karzain marraskuussa koolle kutsuma erityinen Loya Jirga (perinteinen suurkokous) piti kuitenkin BSA: n luonnosta hyväksyttävänä ja suositteli presidentille sen hyväksymistä.
tämä kieli-joka toistettiin syyskuun 30.päivänä allekirjoitetussa tekstissä-velvoittaa Yhdysvaltain joukot ottamaan “täysin huomioon Afganistanin kansan turvallisuuden, myös heidän kodeissaan.”

siinä korostetaan myös, että ” U. S. sotilaallisten terrorisminvastaisten operaatioiden tarkoituksena on täydentää ja tukea” Afganistanin hallituksen operaatioita, mikä tarkoittaa, että Afganistanin joukkojen pitäisi ottaa johto operaatioissa, joihin voisi kuulua koteihin tunkeutuminen.

toinen kiistakapula oli ollut se, olisivatko Afganistaniin jääneet Yhdysvaltain joukot immuuneja Afganistanin lainsäädännölle, kuten ne ovat olleet sen jälkeen, kun ne saapuivat Maahan vuonna 2001.

BSA käsittelee tätä kysymystä suoraan sanoen Kabulin” suostuvan siihen, että Yhdysvalloilla on yksinoikeus käyttää lainkäyttövaltaa ” Yhdysvaltain suhteen. sotilaita, jotka syyllistyvät” mihin tahansa rikokseen tai siviilirikokseen ” Afganistanissa.

alun perin noin 10 000 Yhdysvaltain armeijan sotilasta arvioidaan jäävän Afganistaniin vuoteen 2015 asti. (Arkistokuva)

Washington sitoutuu ainoastaan pitämään Kabulin ajan tasalla” pyydettäessä ” Yhdysvaltain rikosprosessin etenemisestä rikoksista syytettyjä sotilaita vastaan ja ponnistelemaan, jotta Afganistanin edustajat voivat osallistua tai seurata oikeudenkäyntiä Yhdysvalloissa. sotilastuomioistuimet.

BSA kuitenkin antaa Afganistanille toimivallan ” yhdysvaltalaisiin urakoitsijoihin ja yhdysvaltalaisiin urakoitsijoiden työntekijöihin.”

jos Kabul ei olisi suostunut Yhdysvaltain sotilaiden koskemattomuuteen, Washington olisi lähes varmasti kieltäytynyt allekirjoittamasta BSA: ta. Irakin kieltäytyminen antamasta yhdysvaltalaissotilaille syytesuojaa osaltaan romutti suunnitelmat jättää Yhdysvaltain sotilaskoulutuksen saanut oleskelu maassa vuoden 2011 jälkeen.

Puolustaako Amerikka Afganistania Kolmansia Maita Vastaan?

BSA ei ole puolustussopimus, joka sitoisi Yhdysvallat puolustamaan Afganistania, jos se joutuisi toisen valtion hyökkäyksen kohteeksi. Mutta tekstissä sanotaan, että Washington ” tulee suhtautumaan vakavasti ulkoiseen hyökkäykseen tai ulkoisen hyökkäyksen uhkaan.”

Siinä sanotaan myös, että ulkoisen hyökkäyksen tapauksessa Washington ja Kabul työskentelisivät yhdessä kehittääkseen “sopivan vastauksen”, johon sisältyisi poliittisten, sotilaallisten ja taloudellisten toimenpiteiden harkitseminen.

Ylläpitääkö Yhdysvallat sotilastukikohtia Afganistanissa?

BSA valtuuttaa Yhdysvallat. voimia ylläpitää olemassa olevia tiloja ja toteuttaa uusia rakennelmia niin kauan kuin molemmat osapuolet sopivat niistä.

kyseistä BSA: n lauseketta todennäköisesti lukee tarkasti Iran, joka syyttää Washingtonia pyrkimyksestä luoda pysyvä läsnäolo alueelle terrorismin torjunnan varjolla. Iranin valtiojohtoinen Press TV sanoi selostuksessaan verkkosivuillaan 30. syyskuuta, että ” Saksa ja Japani tarjoavat erinomaisia esimerkkejä siitä, miten amerikkalaisten tukikohtien määrä kasvoi nopeasti näissä maissa kylmän sodan taistelun varjolla.”

Yhdysvallat on toistuvasti sanonut, ettei se etsi pysyviä tukikohtia Afganistanista, vaikka Karzai väitti viime vuoden toukokuussa Washingtonin haluavan yhdeksän tukikohtaa eikä suostuisi siihen.

“emme tavoittele pysyviä tukikohtia”, Valkoisen talon silloinen lehdistösihteeri Jay Carney kertoi toimittajille päivä Karzain kommenttien jälkeen. “Yhdysvaltain joukkojen jatkuva läsnäolo Afganistanissa vuoden 2014 jälkeen olisi Afganistanin hallituksen ja Yhdysvaltain hallituksen välisen sopimuksen alainen, ja se tapahtuisi vain Afganistanin hallituksen pyynnöstä.”