Créer votre propre usine en Chine: Les bases

Il y a un vieil adage sur la façon dont les avocats font bien quand les temps sont bons et les avocats font bien quand les temps sont mauvais. Les seuls mauvais moments pour les avocats sont ceux où il y a peu ou pas de changement du tout.

En dépit des tensions commerciales, du déclin de l’économie chinoise et de l’incertitude générale, nos avocats chinois ont récemment reçu un flux de demandes d’entreprises (principalement européennes pour une raison inconnue) cherchant à créer leurs propres usines en Chine. Ce sont des entreprises qui fournissent des pièces à des fabricants multinationaux qui fabriquent des produits en Chine et les fabricants font pression sur leurs fournisseurs pour qu’ils installent des usines en Chine, probablement pour des raisons tarifaires.

L’e-mail ci-dessous est un amalgame de ce que nous avons envoyé en réponse et je le poste ici car il explique bien les bases de ce qu’il faut pour une entreprise étrangère pour installer une usine en Chine, ce qui n’est pas très différent de l’installation d’une usine au Vietnam ou en Thaïlande ou au Cambodge ou aux Philippines ou au Mexique ou ailleurs. L’e-mail ci-dessous est une fusion d’e-mails internes d’un de nos avocats de fabrication internationaux à l’un de nos avocats espagnols.

Nous pouvons certainement les aider dans ce projet. La première chose que nous faisons généralement est de travailler avec nos clients pour les aider à déterminer exactement ce qu’ils veulent faire. Je dis cela parce que ce n’est souvent pas tout à fait clair. Après avoir clarifié leurs objectifs, nous travaillons ensuite avec eux pour concevoir un plan à la fois conforme à la loi chinoise et aux réalités du terrain et aux propres objectifs du client. Je note que nous avons plusieurs bons contacts en Chine qui sont experts en ___________ qui pourrait aider à mesure que la situation devient plus claire.

En général, les __________ les fabricants veulent que leurs sous-traitants de pièces opèrent à partir d’une usine située en Chine. Pour cette raison, l’idée d’utiliser une usine non basée en Chine comme fournisseur de pièces ne sera pas acceptée par les fabricants _______ situés en Chine. Il est important de noter que la société manufacturière mère a souvent des idées complètement rejetées par sa filiale basée en Chine.

L’installation d’une usine en Chine n’est pas un processus facile. La Chine impose désormais un grand nombre de réglementations anti-pollution, de sécurité, d’approvisionnement énergétique local et de transport local qui doivent être respectées lors de la création d’une nouvelle usine. Ces règles doivent être respectées même lorsque l’usine sera située dans une zone industrielle bien établie.

Voici ce qui est normalement requis:

1. Trouvez le meilleur emplacement.

La recherche d’un bon emplacement doit être lancée dès que possible. Cependant, il n’est pas possible de trouver un emplacement avant la fin des plans généraux de l’usine. L’opérateur du gouvernement local / de la zone industrielle aura besoin d’un plan de base pour la construction de l’usine et d’un plan d’affaires de base avant d’examiner la faisabilité des opérations de l’usine dans son district. Je note qu’il serait inhabituel que ce type d’usine soit situé dans la zone _______. Dongbei ou Shandong sont des endroits plus probables. La plupart des usines _________ sont en ______________. Ces districts sont un peu moins préoccupés par les questions environnementales et autres questions de faisabilité.

2. Formez une WFOE.

Une fois l’emplacement déterminé, la société étrangère sera tenue de former une entité juridique chinoise, ou WFOE. WFOE signifie Wholly Foreign Owned Entity et c’est juste une filiale à 100% étrangère. La demande de formation WFOE implique les deux ensembles distincts de procédures suivants.

a. Processus formel de création d’entreprise. C’est le processus standard de formation d’une entreprise chinoise. Bien que ce processus ait été récemment simplifié, il reste très bureaucratique et se concentre toujours sur l’obtention d’un grand nombre de documents du pays d’origine. Le processus est fastidieux et prend du temps et il doit donc être démarré dès que possible. Les règles détaillées dépendent entièrement du district dans quelle ville l’entreprise sera formée. Mais les règles de base sont assez claires et nous pouvons commencer à travailler immédiatement si le client souhaite sérieusement former une entité en Chine.

b. Processus d’approbation pour l’exploitation de l’usine locale. Cela implique un certain nombre d’étapes / problèmes, y compris les suivants

i. Le bâtiment de l’usine sera-t-il possédé ou loué. Les deux options sont possibles.

ii. Étude de faisabilité réalisée par un professionnel local.

iii. Étude d’impact environnemental rédigée par un professionnel local.

iv. Autres rapports sur l’environnement et la sécurité requis par le projet.

Normalement, a et b sont effectués en même temps afin que l’approbation de la création de l’entreprise et l’approbation du projet soient complétées en même temps. La question clé est de déterminer l’emplacement de l’usine. Chaque juridiction en Chine a un ensemble de règles différent et il n’y a donc aucun moyen de savoir quelles seront les exigences en détail jusqu’à ce que l’emplacement de l’usine ait été déterminé.

Notez que la RPC vient d’adopter une nouvelle Loi sur les investissements étrangers qui entrera en vigueur en 2020. Cela signifie que les anciennes règles seront abandonnées au profit d’un système entièrement nouveau. Ce changement peut se produire au milieu de ce projet, ce qui pourrait entraîner un retard.

Le processus ci-dessus prend normalement de 6 à 18 mois. Les frais de notre part dépendent entièrement de la quantité de processus que nous traitons. Certains de nos clients nous font gérer uniquement la constitution de l’entreprise et les autres questions juridiques qui en découlent (baux, contrats de travail, contrats de fournisseurs, enregistrements de PI). Beaucoup d’autres nous font gérer des choses comme l’analyse de localisation, la rédaction de faisabilité / EIS, etc., auquel cas nos honoraires sont bien sûr plus élevés.

S’il est possible pour le fournisseur d’utiliser une usine de pièces en dehors de la Chine, l’entité chinoise serait formée en tant que société commerciale. Cela facilite le processus de formation, car l’analyse de faisabilité, d’EIE et de sûreté peut être supprimée. Cependant, comme je l’ai noté ci-dessus, les fabricants _______ en Chine rejettent généralement cette alternative. De plus, les gouvernements locaux veulent des emplois, ils peuvent donc également être difficiles à travailler lorsqu’une société commerciale est proposée. Cela dit, la nouvelle loi sur les investissements étrangers est censée faciliter l’approche de ce type de société commerciale, mais qui sait si ce sera vraiment le cas. Si le client est sérieux au sujet de cette alternative, nous devrions commencer à la rechercher immédiatement. Dans les termes les plus simples, il n’y a aucune raison de faire beaucoup de recherches si le fabricant _________ rejettera l’idée.

Il est également important de noter que les procédures en Chine prennent toujours plus de temps que n’importe quelle entreprise européenne ne le croit possible. En outre, il peut y avoir deux sources supplémentaires de retard: a) Les entreprises de l’UE résistent souvent à fournir les informations intrusives sur les entreprises exigées par le gouvernement chinois et b) l’avènement de la nouvelle loi sur les investissements étrangers et les récents changements peu clairs dans la procédure de création d’entreprises signifient que les gouvernements locaux sont souvent réticents à procéder, ce qui entraîne lui-même des retards. Je ne peux pas vous dire combien de fois je me suis retrouvé à expliquer de nouvelles lois aux responsables locaux du gouvernement chinois et à devoir les convaincre que ce que notre client propose de faire est parfaitement légal. Cela dit, _______parts est une industrie privilégiée en Chine et nous devrions nous attendre à ce que les districts des zones de production traditionnelles accueillent ce projet. C’est-à-dire que l’attitude sera plus positive que nos projets plus récents qui impliquaient des produits chimiques gênants et d’autres projets polluants / dangereux.

Le but de mes commentaires est de dire que le processus de planification devrait commencer dès que possible. Le retard est une erreur. Nous l’avons fait dans le passé et nous avons travaillé avec succès avec une structure de frais échelonnée et il s’agit d’un projet où ce type de structure est approprié.

Un de mes meilleurs amis est ingénieur industriel. Depuis plus de 15 ans, son travail principal a été de prendre en charge les opérations de __________ sociétés de pièces qui se sont installées en Chine pour fournir des pièces à ___________. Il doit prendre en charge ces opérations car le processus de formation a été précipité et l’ensemble du projet est un gâchis complet. Il lui faut généralement deux à trois ans pour réparer ces choses. Il serait bon pour ce client d’éviter ce résultat, car ces dégâts ont deux mauvais résultats: a) ils sont coûteux et b) ils font que l’acheteur de la grande entreprise développe une très mauvaise impression de son fournisseur de pièces.