Michael Lever

Les classes d’utilisation relèvent de la législation en matière d’urbanisme et font généralement l’objet d’un Ordre de Classe d’Utilisation et / ou d’un Ordre Général de Développement Autorisé. Un permis de construire est normalement requis pour un changement important d’utilisation. Cependant, pour éviter que le système ne soit étouffé par des applications inutiles, l’Arrêté de 1987 sur l’aménagement du territoire (Classes d’utilisation) (“Arrêté de 1987”) prévoit que lorsqu’un bâtiment ou un terrain est utilisé à une fin dans une classe spécifiée dans cet Arrêté de 1987, l’utilisation à toute autre fin dans la même classe est autorisée automatiquement. L’objectif est de garder le contrôle sur les changements d’utilisation lorsque cela est justifié en raison d’effets indésirables potentiels; par exemple, lorsqu’il est souhaitable de conserver l’ancienne utilisation ou indésirable d’autoriser la nouvelle, ou pour éviter des arguments inutiles sur ce qui est “matériel”. L’ordonnance de 1987 prévoit également que certaines utilisations (sui generis) n’entrent dans aucune classe d’utilisation. Ainsi, un permis de construire serait requis pour tout changement important à ou à partir de cette utilisation.
Pour permettre une plus grande flexibilité, les Arrêtés d’Aménagement du Territoire (ODP) accordent un permis de construire pour (entre autres) des changements entre certaines classes d’utilisation, par exemple, de l’utilisation A3 à l’utilisation AI (magasins). Il est important de se rappeler que bon nombre des changements dans le cadre d’un GPDO sont à sens unique. Par exemple, un changement de A3 à A1 est autorisé, mais pas un retour à A3. Cela pourrait poser des difficultés pour les locaux qui passent d’un bar à vin ou d’une boîte de nuit à un restaurant, même temporairement.
La liste des commandes qui suit n’est pas destinée à être exhaustive, mais uniquement à titre indicatif. Actuellement, les principales Classes d’utilisation sont énoncées dans l’Ordonnance de 1987, mais il est important de vérifier les différentes Ordonnances ultérieures pour tout changement aux Classes d’utilisation. J’ai mis l’ordonnance modificative en rouge. Les notes explicatives, citées dans les Ordonnances, ne font pas partie de l’Ordonnance.
Arrêté de 1963 sur l’Aménagement du Territoire (Classes d’Usage) – en vigueur le 1er mai 1963, révoqué lors de l’entrée en vigueur de l’Arrêté de 1972 le 23 octobre 1972
Arrêté de 1972 sur l’Aménagement du Territoire (Classes d’Usage) – en vigueur le 23 octobre 1972, révoqué lors de l’entrée en vigueur de l’Arrêté de 1987 le 1er juin 1987.
Ordonnance de 1983 sur l’Aménagement du territoire (Classes d’usage) – abrogée lors de l’entrée en vigueur de l’Ordonnance de 1987.
Arrêté de 1987 sur l’Aménagement du territoire (Classes d’usage) – en vigueur le 1er juin 1987
PARTIE A
Classe A1. Les magasins utilisent pour tout ou partie des fins suivantes: —
(a) pour la vente au détail de marchandises autres que des aliments chauds,
(b) en tant que bureau de poste,
(c) pour la vente de billets ou en tant qu’agence de voyage,
(d) pour la vente de sandwichs ou d’autres aliments froids destinés à la consommation hors des locaux,
(e) pour la coiffure,
(f) pour la direction des funérailles,
(g) pour l’affichage des marchandises à vendre,
(g) pour 7089 > (h) pour la location de biens ou d’articles domestiques ou personnels,
(i) pour la réception de biens à laver, nettoyer ou réparer, lorsque la vente, l’exposition ou le service est à des visiteurs du public.
Classe A2. Services financiers et professionnels Utilisation pour la fourniture de: –
(a) services financiers, ou (Veuillez noter l’ordonnance de 2015)
(b) services professionnels (autres que les services de santé ou médicaux), ou
(c) tout autre service (y compris l’utilisation en tant que bureau de paris) qu’il convient de fournir dans une zone commerciale, où les services sont fournis principalement à des membres du public en visite. (Veuillez noter la commande 2015)
Classe A3. Consommation d’aliments et de boissons pour la vente d’aliments ou de boissons destinés à la consommation sur place ou d’aliments chauds destinés à la consommation hors des lieux. (Veuillez noter la commande 2005 et la commande GPDO (No 2) 2017)
PARTIE B
Classe B1. Utilisation commerciale pour tout ou partie des fins suivantes: –
(a) en tant que bureau autre qu’une utilisation dans la classe A2 (services financiers et professionnels),
(b) pour la recherche et le développement de produits ou de procédés, ou
(c) pour tout procédé industriel, étant une utilisation qui peut être effectuée dans n’importe quel quartier résidentiel sans nuire à l’agrément de ce quartier en raison du bruit, des vibrations, des odeurs, des fumées, de la fumée, de la suie, des cendres, de la poussière ou de la poussière.
Classe B2. Utilisation industrielle générale pour l’exécution d’un procédé industriel autre que celui relevant de la classe B1 ci-dessus ou des classes B3 à B7 ci-dessous.
Classe B3. Groupe industriel spécial Une Utilisation pour tout travail enregistrable sous l’alcali, etc. Loi sur le règlement des travaux 1906(5)(a) et qui n’est incluse dans aucune des classes B4 à B7 ci-dessous.
Classe B4. Groupe industriel spécial B
Utilisation pour l’un des procédés suivants, sauf lorsque le procédé est accessoire à l’obtention, au pansement ou au traitement des minéraux et est effectué dans une carrière ou une mine ou à proximité de celle-ci: —
(a) fusion, calcination, frittage ou réduction de minerais, minéraux, concentrés ou mattes;
(b) conversion, raffinage, réchauffage, recuit, durcissement, fusion, cémentation, forgeage ou coulée de métaux ou d’alliages autres que la coulée sous pression;
(c) récupération de métal à partir de ferraille, de drosses ou de cendres;
(d) galvanisation;
(e) décapage ou traitement du métal à l’acide;
f) chromage.
Classe B5. Utilisation du groupe industriel spécial C pour l’un des procédés suivants, sauf lorsque le procédé est accessoire à l’obtention, au pansement ou au traitement des minéraux et qu’il est effectué dans une carrière ou une mine ou à proximité d’une carrière ou d’une mine: —
(a) brûler des briques ou des tuyaux;
(b) brûler de la chaux ou de la dolomie;
(c) produire de l’oxyde de zinc, du ciment ou de l’alumine;
(d) mousser, broyer, tamiser ou chauffer des minéraux ou des scories;
(e) traiter des cendres de combustible pulvérisées par la chaleur;
(f) production de carbonate de chaux ou de chaux hydratée;
(g) production de pigments inorganiques par calcination, torréfaction ou broyage.
Classe B6. Groupe industriel spécial D
Utilisation pour l’un des procédés suivants: —
(a) distiller, raffiner ou mélanger des huiles (autres que du pétrole ou des produits pétroliers);
(b) produire ou utiliser de la cellulose ou utiliser d’autres finitions métalliques pulvérisées sous pression (autres que dans les ateliers de réparation de véhicules en rapport avec des réparations mineures, ou l’application de poudre de plastique par l’utilisation de techniques de pulvérisation électrostatique et à lit fluidisé);
(c) faire bouillir de l’huile de lin ou de la gomme courante;
(d) procédés impliquant l’utilisation de brai chaud ou de bitume (à l’exception de l’utilisation de bitume dans la fabrication de feutres de toiture à des températures n’excédant pas 220 °C et également la fabrication de pierres de voirie revêtues);
(e) articles émaillés de cuisson;
(f) production d’esters aliphatiques des acides gras inférieurs, d’acide butyrique, de caramel, d’hexamine, d’odoforme, de napthols, de produits résineux (à l’exclusion des opérations de moulage ou d’extrusion de matières plastiques et de la production de feuilles, tiges, tubes, filaments, fibres ou composants optiques en matière plastique produits par coulée, calandrage, moulage, mise en forme ou extrusion), d’acide salicylique ou de composés organiques sulfonés;
(g) production de caoutchouc à partir de déchets;
(h) procédés chimiques dans lesquels des chlorphénols ou des chlorcrésols sont utilisés comme intermédiaires;
(i) fabrication d’acétylène à partir de carbure de calcium;
(j) fabrication, récupération ou utilisation de pyridines ou de picolines, de tout oracrylate d’amine de méthyle ou d’éthyle.
Classe B7. Groupe industriel spécial E
Utilisation pour l’exercice de l’une des industries, entreprises ou métiers suivants: –
Sang bouillant, chitterlings, nettlings ou savon. Faire bouillir, brûler, broyer ou cuire à la vapeur les os. Faire bouillir ou nettoyer les tripes. Élevage d’asticots à partir de matières animales putrescibles. Nettoyage, adaptation ou traitement des poils d’animaux. Durcissement du poisson. Le commerce de chiffons et d’os (y compris la réception, le stockage, le tri ou la manipulation de chiffons dans un état offensant ou susceptibles de le devenir, ou de tout os, peau de lapin, graisse ou produits animaux putrescibles de nature similaire). Vinaigrette ou grattage des peaux de poisson. Séchage des peaux. Faire du fumier à partir d’os, de poisson, d’abats, de sang, de houblon usé, de haricots ou d’autres matières animales ou végétales putrescibles. Faire ou gratter les tripes. Fabrication de charbon de bois d’origine animale, d’albumen sanguin, de bougies, de catgut, de colle, d’huile de poisson, d’aliments ou d’animaux ou de volailles à partir de viande, de poisson, de sang, d’os, de plumes, de graisse ou d’abats d’origine animale, soit dans un état offensant, soit soumis à tout procédé causant des effluves nocifs ou nuisibles. Faire fondre, raffiner ou extraire la graisse ou le suif. Préparation des peaux pour le travail.
Classe B8. Stockage ou distribution
Utilisation pour le stockage ou comme centre de distribution.
PARTIE C
Classe C1. Les hôtels et les auberges sont utilisés comme hôtel, pension ou maison d’hôtes ou comme auberge où, dans chaque cas, aucun élément significatif de soins n’est fourni.
Classe C2. Les établissements résidentiels sont utilisés pour la fourniture de logements et de soins résidentiels aux personnes ayant besoin de soins (autres qu’une utilisation dans la classe C3 (maisons d’habitation)). Utiliser comme hôpital ou maison de retraite. Utiliser comme pensionnat, collège ou centre de formation.
Classe C3. Utilisation de maisons d’habitation comme maison d’habitation (que ce soit ou non comme résidence principale ou unique): –
(a) par une personne seule ou par des personnes vivant ensemble en famille, ou
(b) par au plus 6 résidents vivant ensemble en ménage unique (y compris un ménage où des soins sont fournis aux résidents). (Veuillez noter la commande 2010)
PARTIE D
Classe D1. Établissements non résidentiels
Toute utilisation à l’exclusion d’une utilisation résidentielle: —
(a) pour la fourniture de tout service médical ou de santé à l’exception de l’utilisation de locaux attenants à la résidence du consultant ou du praticien,
(b) en tant que crèche, crèche ou centre de jour,
(c) pour l’enseignement, (Veuillez prendre note de l’ordonnance GPDO 2017)
(d) pour l’exposition d’œuvres d’art (autrement que pour la vente ou la location),
(e) en tant que musée,
(f ) en tant que bibliothèque publique ou salle de lecture publique,
(g) en tant que salle publique ou salle d’exposition,
(h) pour, ou en relation avec, le culte public ou l’instruction religieuse.
Classe D2. Utilisation de réunion et de loisirs comme: –
(a) un cinéma,
(b) une salle de concert,
(c) une salle de bingo ou un casino,
(d) une salle de danse,
(e) une baignoire, une patinoire, un gymnase ou un espace pour d’autres sports ou loisirs intérieurs ou extérieurs, sans véhicules motorisés ni armes à feu.”
Note explicative ne faisant pas partie de l’Arrêté de 1987 : — Diverses modifications sont apportées dans cet Arrêté aux classes d’utilisation spécifiées dans l’Annexe de l’Arrêté de 1972 :
Classe I de l’Arrêté de 1972 utilisation spécifiée comme magasin (expression définie dans l’Arrêté) sous réserve d’exclusions spécifiques. Les exclusions spécifiques des magasins de tripes, des magasins de viande de chats et des animaleries ne se trouvent plus dans les nouveaux magasins de classe A1. L’utilisation pour la vente d’aliments chauds se trouve désormais dans la nouvelle classe A3 (aliments et boissons) et est exclue spécifiquement de la classe A1. L’ancienne exclusion d’utilisation pour la vente de véhicules à moteur figure désormais à l’article 3, paragraphe 6, point e). La classe A2 est une nouvelle classe d’utilisation pour les services financiers, professionnels et autres. Cela combine certaines des utilisations de bureaux autrefois de la classe II, et certaines utilisations autrefois comprises dans la définition de “magasin” comme étant des utilisations de bâtiments à des fins appropriées à une zone commerciale. Le test d’adéquation à une zone commerciale régit l’ensemble de la classe A2. La classe A3 (aliments et boissons) est une nouvelle classe. Il combine une utilisation pour la vente d’aliments chauds, qui était autrefois exclue de la classe I, avec une utilisation comme restaurant ou pour la vente de boissons. La classe B1 combine certaines des utilisations de bureau anciennement de la classe II avec des utilisations à des fins industrielles légères anciennement de la classe III en une classe affaires. Cela inclut également l’utilisation pour la recherche et le développement de produits ou de procédés. Un test similaire à celui qui s’appliquait auparavant à la classe III — c’est—à-dire une utilisation qui pouvait être effectuée dans n’importe quelle zone résidentielle sans nuire à l’agrément de cette zone – régit désormais toutes les fins de cette classe. La classe B2 (industrie générale) reflète l’ancienne Classe IV. Les classes B3 à B7 reflètent les anciennes Classes V à IX (Groupes industriels spéciaux (A) à (E)).
Bien qu’il y ait eu une certaine réorganisation, le contenu de ces classes est le même. La classe B8 (stockage et distribution) est basée sur l’ancienne classe X, mais s’étend également à l’utilisation de terres ouvertes et à l’utilisation comme centre de distribution. La classe C1 (hôtels et auberges de jeunesse) reflète largement l’ancienne classe XI mais indique clairement que cette classe ne couvre aucun établissement résidentiel où un élément significatif de soins (défini à l’article 2) est fourni. La classe C2 (établissements d’hébergement) regroupe les anciennes classes XII et XIV. La classe C3 (maisons d’habitation) est une nouvelle classe qui comprend l’utilisation comme maison d’habitation par un individu, par des personnes vivant ensemble en famille ou par un maximum de six résidents vivant ensemble en ménage unique. Dans le cas des personnes vivant ensemble en tant que ménage plutôt qu’en tant que famille, l’utilisation continuera d’être dans la classe même si un élément de soins (tel que défini à l’article 2) est fourni aux résidents. L’intention de cette classe est d’inclure, par exemple, l’utilisation comme maison d’habitation par des personnes vivant ensemble dans la communauté qui ont déjà été dans une institution quelconque.
La classe D1 comprend les utilisations précédemment contenues dans les classes XIII, XV et XVI. Les dispensaires ne sont plus inclus, et ceux-ci seront soit dans la classe A1 (magasins), soit, lorsqu’ils sont accessoires à un hôpital, dans les établissements résidentiels de la classe C2. La classe D2 (assemblage et loisirs) comprend les utilisations anciennement inClasses XVII et XVIII. Il a été étendu à tous les sports intérieurs ou extérieurs, à l’exception des sports automobiles et des sports impliquant des armes à feu. Les théâtres qui faisaient auparavant partie de la Classexvii ne sont plus inclus dans aucune des classes (voir article 3, paragraphe 6). Une différence entre le présent Arrêté et l’Arrêté de 1972 est que dans les parties A et B de l’Annexe du présent Arrêté, les utilisations spécifiées sont des utilisations de bâtiments ou de terrains, alors que leurs équivalents dans l’Arrêté de 1972 spécifiaient des utilisations de bâtiments. Il existe également d’autres utilisations spécifiquement exclues des classes, et celles-ci sont énumérées à l’article 3, paragraphe 6, de l’Ordonnance. Le paragraphe 1 de l’annexe 11 de la Loi de 1986 sur le logement et l’aménagement du territoire a modifié l’alinéa 22(2)f) de la Loi de 1971 en prévoyant qu’un changement d’utilisation d’une partie d’un bâtiment ou d’un terrain n’est pas un changement d’utilisation important lorsque l’utilisation antérieure et l’utilisation ultérieure de la partie appartiennent à la même catégorie, sous réserve des dispositions d’un arrêté pris en vertu de cet alinéa. L’article 4 de l’Arrêté prévoit que l’utilisation comme maison d’habitation séparée d’une partie quelconque d’un bâtiment ou d’un terrain utilisé aux fins de la classe C3 (maisons d’habitation) ne doit pas, en vertu de cet Arrêté, être considérée comme ne constituant pas un aménagement. “
L’Ordonnance de 2005 sur l’Urbanisme et l’Aménagement du Territoire (Classes d’Utilisation) (Amendement) (Angleterre) – en vigueur le 21 avril 2005; modifications de l’Ordonnance de 1987, y compris la division de l’ancienne Classe d’Utilisation A3 en trois nouvelles classes A3, A4, A5.
Note explicative ne faisant pas partie de l’Arrêté – ” Cet Arrêté modifie l’Arrêté de 1987 sur l’Aménagement du Territoire (Classes d’Usage) (” l’Arrêté principal “). L’ordonnance principale précise les catégories aux fins de l’article 55(2)(f) de la Loi de 1990 sur l’urbanisme et l’aménagement du territoire, qui prévoit qu’un changement d’utilisation d’un bâtiment ou d’un autre terrain n’implique pas de développement aux fins de la Loi si le nouvel usage et l’ancien usage appartiennent tous deux à la même catégorie spécifiée. Cet Ordre modifie l’Ordre principal en excluant des classes spécifiées l’utilisation comme club d’entrepôt de détail et l’utilisation comme club de nuit. Elle a également pour effet d’inclure dans la classe des magasins (Classe A1), utilisée comme cybercafé, et de diviser l’ancienne classe d’utilisation A3 (aliments et boissons), en trois nouvelles classes; Classe A3 utilisée comme restaurant ou café, Classe A4, utilisée comme maison publique, bar à vin ou autre établissement de boissons; et Classe A5, utilisée comme plats chauds à emporter.”
The Town and Country Planning (Use Classes) (Amendment) (England) Order 2010 – en vigueur le 6 avril 2010, modifications des Classes d’Utilisations C2A, C3, C4 dans l’Ordonnance de 1987,
Note explicative ne faisant pas partie de l’Ordonnance – “Le présent Arrêté modifie l’Ordonnance de 1987 sur l’Urbanisme (Use Classes) (the Use Classes Order) (S.I.1987 / 764) pour l’Angleterre uniquement. Le Décret sur les classes d’utilisation spécifie les classes d’utilisation des bâtiments ou d’autres terrains aux fins de l’article 55(2)(f) de la Loi de 1990 sur l’urbanisme et l’aménagement du territoire. L’alinéa 55(2)f) prévoit qu’un changement d’utilisation ne doit pas être considéré comme un développement lorsque l’ancienne utilisation et la nouvelle utilisation appartiennent toutes deux à la même catégorie que celle précisée dans un arrêté. Les changements d’utilisation qui ne doivent pas être considérés comme un développement ne nécessitent pas de permis de construire. L’article 2(2) réaffirme la catégorie d’utilisation C2A (établissements d’hébergement sécurisés) pour préciser que cette catégorie ne se limite pas aux terres de la Couronne. L’article 2, paragraphe 3, modifie la classe d’utilisation C3 (maisons d’habitation) pour supprimer de son champ d’application certaines petites maisons à occupation multiple. Le paragraphe 4 de l’article 2 introduit une nouvelle catégorie d’utilisation (maisons à occupation multiple) qui, sous réserve d’une exception, couvre l’utilisation d’une maison d’habitation en tant que maison à occupation multiple au sens de l’article 254 de la Loi de 2004 sur le logement. En termes généraux, cette utilisation se produit lorsque le logement loué est occupé par des personnes comme résidence unique ou principale, qui ne sont pas liées et qui partagent un ou plusieurs équipements de base.”
L’Ordonnance de 2015 sur l’aménagement du territoire (Classes d’utilisation) (Amendement) (Angleterre) – en vigueur le 15 avril 2015, modifications concernant l’utilisation comme bureau de paris et l’utilisation comme magasin de prêt sur salaire conformément à l’Ordonnance de 1987.
Note explicative ne faisant pas partie de l’Arrêté – “Cet Arrêté modifie l’Arrêté de 1987 sur l’Aménagement du Territoire (Classes d’Usage) (S.I. 1987/764) (“l’Arrêté principal”). L’ordonnance principale précise les classes aux fins de l’article 55(2)(f) de la Loi de 1990 sur l’aménagement du territoire (c. 8), qui prévoit qu’un changement d’utilisation d’un bâtiment ou d’un autre terrain n’implique pas d’aménagement pour l’application de la Loi si le nouvel usage et l’ancien usage appartiennent tous deux à la même catégorie spécifiée. Cet Ordre modifie l’Ordre principal en prévoyant que l’utilisation comme bureau de paris et l’utilisation comme magasin de prêt sur salaire sont incluses dans l’article 3, paragraphe 6, de l’Ordre principal: la liste des utilisations exclues des classes spécifiées.”
The Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) (Amendment) Order 2017 – en vigueur le 6 avril 2017
Note explicative ne faisant pas partie de l’Arrêté – “Le présent Arrêté modifie l’Arrêté de 2015 sur l’Urbanisme et l’Aménagement du Territoire (General Permitted Development) (Angleterre) (” the General Permitted Development Order “) (SI. 2015/596). L’article 3 s’applique lorsqu’un projet d’agrandissement d’une maison d’habitation est joint à un agrandissement existant en vertu d’un permis de construire accordé par la Classe A de la Partie 1 de l’Annexe 2 de l’Arrêté Général d’aménagement autorisé. Il modifie le libellé de cet arrêté afin de préciser que des restrictions s’appliquent à la taille de l’élargissement total (c’est-à-dire l’élargissement proposé ainsi que l’élargissement existant). L’article 4 étend d’une à deux années académiques la période pendant laquelle un bâtiment peut être utilisé comme école financée par l’État en vertu de la Classe C de la Partie 4 de l’Annexe 2 de l’Arrêté général d’aménagement autorisé. L’article 5 introduit un nouveau droit d’aménagement autorisé de fournir une école temporaire financée par l’État pour une durée maximale de trois années universitaires sur un site qui était auparavant utilisé à des fins commerciales spécifiées mais sur lequel tous les bâtiments ont été démolis. L’article 6 supprime certaines restrictions relatives à l’espace au sol et à la distance par rapport à la limite du curtilage où les écoles sont aménagées en vertu de la classe M de la Partie 7 de l’Annexe 2 de l’Arrêté général d’aménagement autorisé. L’article 7 apporte un certain nombre de modifications diverses. L’article 8 prévoit des fins transitoires lorsque des aménagements ont eu lieu ou ont été notifiés à l’autorité locale d’aménagement du territoire avant l’entrée en vigueur du présent arrêté.”
L’Arrêté de 2017 sur l’Urbanisme et l’Aménagement du Territoire (Aménagement Général Autorisé) (Angleterre) (Amendement) (No 2) – en vigueur le 23 mai 2017
Note explicative ne faisant pas partie de l’Arrêté – ” Le présent Arrêté modifie l’Arrêté de 2015 sur l’Urbanisme et l’Aménagement du Territoire (Aménagement Général Autorisé) (Angleterre) (” l’Arrêté de Développement Général Autorisé “) (S.I. 2015/596). Il met en œuvre l’obligation énoncée à l’article 15 de la Loi de 2017 sur l’aménagement du quartier. L’article 3 supprime les droits d’aménagement autorisés autorisant le changement d’usage d’un bâtiment relevant de la Classe A4 (établissement de boisson) de l’Annexe de l’Arrêté de 1987 sur l’aménagement du territoire (classes d’utilisation) (S.I. 1987/764) à un bâtiment appartenant aux classes A1 (commerces), A2 (services financiers et professionnels) et A3 (restaurants et cafés) et à un usage flexible temporaire ou à une école financée par l’État pour une durée maximale de 2 années académiques. L’article 3 introduit également un nouveau droit d’aménagement autorisé permettant de changer d’usage d’un bâtiment relevant de la Classe A4 (débits de boisson) pour un usage relevant de la Classe A4 avec un usage relevant de la Classe A3 (restaurants et cafés), ou de ces usages à un usage relevant de la Classe A4. L’article 4 supprime les droits d’aménagement autorisés permettant la démolition de bâtiments utilisés à des fins relevant de la classe A4 (débits de boisson). L’article 5 prévoit des dispositions transitoires pour les cas où, à la suite d’une demande de confirmation de l’autorité locale d’aménagement du territoire quant à savoir si le bâtiment a été désigné ou inscrit comme bien de valeur communautaire (tel que défini aux paragraphes A.3 de la Partie 3, C.3 de la Partie 4 ou B.3 de la Partie 11 de l’Annexe 2 de l’Arrêté Général d’Aménagement autorisé, avant modification par le présent Arrêté), l’aménagement peut commencer conformément à ces dispositions. L’effet est que le permis de construire dans ces cas est enregistré (lorsque l’établissement de boisson n’est pas désigné ou répertorié) lorsqu’une telle demande a été faite plus de 56 jours avant le 23 mai 2017. En cas de démolition, une autorisation préalable doit également avoir été accordée, jugée non nécessaire ou réputée accordée avant le 23 mai 2017. Cet article reporte également de 18 mois l’application du nouveau droit introduit par l’article 3, pour un bâtiment qui entre dans le champ d’application d’une directive en vertu de l’article 4 retirant l’autorisation de changer d’usage d’un usage relevant de la Classe A4 (débits de boissons) à un usage relevant de la Classe A3 (restaurants et cafés).”
Résumé: Dale L Ingram MSc CHE FRSA de Planning for Pubs Ltd l’a gentiment fourni pour mon résumé. L’Ordonnance générale de 2017 sur l’aménagement autorisé (Amendement) (No 2) supprime les droits d’aménagement autorisé (” PD”) pour la démolition et le changement d’utilisation entraînant la perte de l’utilisation ” potable” (A4) de tout local pertinent. De nouveaux droits PD pour un usage mixte en tant que pub / restaurant A4 et A3 (classe AA) et retour à A4 ont été créés, à compter du 23 mai 2017. Ce sont les seuls droits de PD dont bénéficient actuellement les pubs. Cela a remplacé une série d’amendements complexes et inefficaces qui ont été incorporés dans le GPDO révisé (Angleterre) 2015, à compter du 6 avril 2015. Ceux-ci assuraient une protection contre le changement d’utilisation et la démolition de PD lorsqu’un pub était inscrit ou proposé à l’inscription en tant qu’Actif de valeur communautaire (“ACV”). À son tour, cela a remplacé / révisé les droits de PD créés dans General Permitted Development (Amendment) (England) Order 2013 pour les locaux A4. Ceux-ci comprenaient le changement temporaire d’utilisation de A4 à A3, A2, A1, B1 (bureaux) et école parrainée par l’État (D1) pour une seule période pouvant aller jusqu’à 2 ans, lorsque l’utilisation initiale A4 reprendrait (qu’elle soit occupée ou échangée ou non). En bref, la position actuelle de planification est que les pubs A4 ne peuvent être utilisés que comme pubs ou pubs / restaurants et toute autre utilisation ou démolition nécessite un permis de construire complet. Le statut ACV des pubs n’a plus aucune pertinence en termes de PD; mais il peut être une “considération matérielle” dans le refus d’autorisation ou le rejet d’un appel d’un refus à l’Inspection.

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Classes d’utilisation dans les baux :
Les baux définissent souvent l’utilisation autorisée par référence à une classe d’utilisation. En règle générale, la rédaction veillera à ce que la catégorie d’utilisation soit gelée à la date du bail, de sorte que le locateur ne perde pas le contrôle des changements si une catégorie d’utilisation était élargie ou réduite. À l’occasion, la rédaction exige que toutes les références légales du bail soient mises à jour au fur et à mesure qu’elles changent de temps à autre. Il peut parfois être difficile de déterminer quelle est la disposition équivalente dans la dernière législation. La vente de nourriture et de boissons fait face aux plus grands changements. Prenez, par exemple, un bail accordé en 2000 avec toute utilisation au sein de A3. Le bail conserve la signification qu’avait A3 en 2000. Le locataire pourra choisir entre les nouveaux A3, A4 et A5 sans avoir à obtenir le consentement du propriétaire, car tous se trouvaient dans l’ancien A3. Cependant, certains des changements entre les nouvelles classes d’utilisation nécessitent un permis de construire (par exemple, un changement d’un café dans le nouveau A3 à un plat à emporter chaud dans le nouveau A5), et les baux exigent généralement qu’un locataire obtienne le consentement du propriétaire à toute demande de planification. Ainsi, la modification de l’ordonnance de catégorie d’utilisation n’a pas modifié la portée de l’utilisation autorisée en vertu du bail, mais elle a peut-être donné au locateur un nouveau degré de contrôle sur les modifications qui y sont apportées. Lors de l’examen du loyer, un bail avec une utilisation autorisée de l’ancien A3 pourrait avoir plus de valeur qu’un bail moderne, qui est susceptible d’avoir une utilisation autorisée plus étroite, définie par référence à l’une des nouvelles classes A3, A4 ou A5. Face à cet argument, le locataire devrait se pencher sur les dispositions du bail lors de l’obtention du permis de construire: le propriétaire a-t-il acquis un nouveau contrôle qui pourrait faire baisser le loyer?