Notre Histoire / RÉSEAU MÉTROPOLITAIN D’AQUEDUC ET D’ASSAINISSEMENT

CRÉATION EN VERTU DE LA R.A. 6234

Le 19 juin 1971, la Loi de la République 6234 a été promulguée. Il a dissous le Système National d’Aqueduc et d’Assainissement (NAWASA) et créé à sa place le Système Métropolitain d’Aqueduc et d’Assainissement (MWSS). MWSS s’est donc vu confier le mandat ” d’assurer un approvisionnement et une distribution ininterrompus et adéquats d’eau potable à des fins domestiques et autres à des taux justes et équitables.”Le bon fonctionnement et l’entretien des systèmes d’égouts faisaient également partie de son mandat.

DÉCLARATION DE POLITIQUE

La mise en place, l’exploitation et l’entretien des réseaux d’aqueducs, parce qu’ils fournissent des services essentiels vitaux pour la santé et la sécurité publiques, doivent être supervisés et contrôlés par l’État.

PROBLÈMES ET JUSTIFICATION DE LA PRIVATISATION DU MWSS

• Faible couverture
  Le MWSS n’a pu fournir de l’eau qu’à 69 % de sa zone de service.
• Service inefficace
  La disponibilité de l’eau était intermittente – en moyenne seulement 16 heures par jour – et la pression de l’eau était inconfortablement basse.
• L’eau sans revenu la plus élevée (NRW) en Asie
  NRW désigne la partie non chargée ou perdue de l’eau produite ou fournie. Cela est principalement dû à la falsification des compteurs, aux connexions illégales, aux fuites de pipelines et à l’utilisation illégale de bornes d’incendie. La NRW des MWSS à l’époque était près du double de celle des pays développés.
• Assainissement
  Environ seulement 8 % de la population totale desservie et moins de 7 % des ménages de la zone de desserte étaient couverts. Les installations d’assainissement ne pouvaient être trouvées que dans certaines régions de Manille et de Makati, la plupart des établissements devant utiliser leurs propres fosses septiques ou des fosses septiques communes.
• Procédures de passation des marchés
  Les procédures de passation des marchés ont toujours eu tendance à être très rigides et impliquaient de nombreux processus séquentiels. Cela a souvent entraîné une inefficacité et des retards, tant en termes d’acquisition de matériel que de mise en œuvre des projets.

PRIVATISATION

En 1997, le Législateur a promulgué la Loi 8041 de la République, également connue sous le nom de “Loi sur la crise de l’eau”.” La Loi, qui a ouvert la voie à la privatisation des MWSS, avait pour principaux objectifs les suivants:

• Transférer le fardeau financier au secteur privé
• Améliorer les normes de service
• Accroître l’efficacité opérationnelle
• Minimiser l’impact tarifaire

En août de la même année, le gouvernement philippin a conclu un Accord de concession de 25 ans avec deux consortiums privés composés de partenaires locaux et internationaux. Cela a effectivement transféré les responsabilités opérationnelles de MWSS à Manila Water Company, Inc. (pour la zone Est) et Maynilad Water Services, Inc. (pour la zone Ouest).

Au milieu d’un certain malaise et d’un certain scepticisme, la transition a été mise en œuvre avec la vision de transformer une société publique inefficace, endettée et sureffectuée en un service public professionnel, performant et financièrement viable. Le développement de nouvelles sources d’eau, l’amélioration de la distribution d’eau et l’expansion de la zone de couverture, en revanche, sont restés en tête de la liste des objectifs de la privatisation.

Malgré la privatisation, MWSS a continué d’exercer plusieurs de ses fonctions légalement mandatées, notamment:

• Facilitation de l’exercice par les concessionnaires de ses pouvoirs d’agence
• Réalisation de fonctions comptables et de notification
• Suivi, reporting et administration des prêts et exécution de fonctions connexes en lien avec des projets existants
• Gestion et cession des actifs conservés
• Gestion et exploitation du projet Transbasin Umiray-Angat

Ces fonctions sont actuellement sous la responsabilité du Siège social (CO) de MWSS. Les fonctions du CO sont en outre délimitées par les fonctions du Bureau de réglementation du MWSS (RO), qui est principalement chargé de mettre en œuvre les dispositions de l’Accord de concession.