Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentése Kanadában

st ons Dion
a miniszterelnök különmegbízottja az Európai Unió és Európa, valamint Kanada nagykövete Németországban
Róma, Olaszország

március 23, 2018

megtiszteltetés számomra, hogy ma Rómában lehetek a bellissimo Villa Wolkonsky-ban, az Egyesült Királyság éghajlatváltozással foglalkozó Különmegbízottjával, Nick híd. Büszke voltam, amikor Claire Perry, az Egyesült Királyság Éghajlat-változási és ipari minisztere és Catherine McKenna, Kanada Környezetvédelmi és Éghajlatváltozási minisztere 16.November 2017-én elindította a Powering Past Coal Alliance-t, ahol az 27 kormányok elkötelezték magukat a széntüzelésű erőművek fokozatos megszüntetése mellett. 1 Ez számomra a COP 23 legerősebb pillanata volt Bonnban. Míg E szövetség tagjai a világ széntermelésének és-fogyasztásának csak kis részét teszik ki, ez egy nagyon fontos kezdeményezés, mert ahhoz, hogy a felmelegedést 2 KB-ra korlátozzák, az emberiségnek le kellene választania magát a hagyományos szénről.

Kanada észrevette, hogy az Egyesült Királyság (Egyesült Királyság) 2017 októberében kiadta tiszta növekedési stratégiáját, amely egy sor olyan politikát tartalmaz, amelyek támogatják az Egyesült Királyság éghajlati kötelezettségvállalásainak teljesítését 2 ma hasonló erőfeszítésekről fogok beszélni, amelyeket Kanadában telepítünk.

örülök, hogy ma arról a kihívásról beszélhetek Önöknek, amellyel Kanadának szembe kell néznie az üvegházhatást okozó gázok (ÜHG) kibocsátásának csökkentése terén. 2016 decemberében a kormány bejelentette a Pán‑Kanadai keretet a tiszta növekedésről és az éghajlatváltozásról. 3 E terv egyik elsődleges célja, hogy lehetővé tegye Kanada számára az üvegházhatást okozó gázok csökkentésére vonatkozó, Párizsban vállalt cél elérését, sőt, ha lehetséges, azt is meghaladja, és még tovább csökkentse az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását.

nem ez az első alkalom, hogy a kanadai kormány teljes tervet adott ki az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére. 2005-ben bejelentette Zöld projekt, átfogó éghajlatváltozási terv. 4 (teljes nyilvánosságra hozatal: 2004-től 2006-ig Kanada környezetvédelmi minisztere voltam.) Ezt a tervet a következő években soha nem hajtották végre. Ugyanez a sors nem fordulhat elő a 2016-os Pán-Kanadai keretben. Ezúttal Kanadának sikeresnek kell lennie, sőt a kormány elkötelezett az éghajlati terv végrehajtása mellett.

Az új terv konszenzus tárgya Kanadában, de nem gyűjt egyhangú támogatást. Nevezetesen, a kanadai kormány azon dolgozik, hogy közös alapot találjon.

a kezdetektől fogva szeretném hangsúlyozni, mennyire kritikus fontosságú minden ország számára, nem csak Kanada számára, hogy elérjék az ÜHG-csökkentési célokat az 12 decemberi párizsi konferencián, az 2015-ban. Valójában az emberiség érdekében és az ellenállás ellenére elengedhetetlen, hogy Kanada, az Egyesült Királyság, Olaszország—sőt, minden ország—elérje vagy meghaladja párizsi céljait.

valójában az ENSZ Környezetvédelmi 2017 kibocsátási rés jelentése szerint, ha minden ország teljesítené jelenlegi üvegházhatásúgáz-csökkentési ígéreteit, amint azt a párizsi COP 21-ben nemzeti szinten meghatározott Hozzájárulásaikban (NDC) meghatározták, akkor ez csak a csökkentések egyharmadát tenné ki ahhoz, hogy a felmelegedés 2 KB alatt maradjon. 5 valójában, még ha a felek megfelelnek is az első NDC-knek, és 2030 után is hasonló szintű ambíciókat tartanak fenn, az UNEP jelentése azt jósolja, hogy a globális felmelegedés az évszázad végére eléri a 3 oC-ot. Ez a becslés összhangban van más kutatásokkal, beleértve a Climate Action Tracker, amely becslése szerint a meglévő NDC-knek való megfelelés az 3.2 2100 által a felmelegedés felé vezet. 6

a Párizsi Megállapodás nem ér véget a jelenlegi célokkal: minden fél köteles fokozni ambícióit, hogy az éghajlatváltozás elleni küzdelem idővel erősödjön, és elkerülje a visszaesést. A Párizsi Megállapodás jelzi a piacoknak, hogy a zöld gazdaságra való áttérés elkerülhetetlen.

a jelenlegi becslések szerint sok ország még nem halad a kitűzött célok elérésének útján. 7. minden országnak folyamatosan azon kell dolgoznia, hogy teljesítse, majd megerősítse éghajlatváltozási terveit, és rendszeres időközönként újra áttekintse előrehaladását. Amint ez utóbbit elmagyarázom, Kanada Új tervében olyan folyamatot vezetett be, amely évente jelentést tesz a miniszterelnöknek, valamint a tartományi és területi Miniszterelnökeknek az előrehaladásunkról, lehetővé téve számunkra, hogy rendszeresen számba vegyük és mérlegeljük a kibocsátás csökkentésének további lehetőségeit.

egyetlen ország sem lesz immunis az éghajlatváltozás hatásaival szemben, és biztosan nem Kanada, amelynek átlaghőmérséklete 1,3 fokkal nőtt 1950 és 2010 között, majdnem kétszer olyan gyorsan, mint a globális átlag. 8 mindannyiunk felelőssége, hogy azon munkálkodjunk, hogy elkerüljük az éghajlatváltozás legrosszabb hatásait – ideértve a szélsőséges időjárási események növekvő intenzitását, az emelkedő óceánszintet és a savasodást, az állat-és növényfajok kihalását, a víz-és élelmiszerhiányt, valamint az infrastruktúra és az emberi élőhely károsodását. Emellett a tiszta növekedésre való áttérés bőséges lehetőségeket kínál minden ország számára. Kanada eltökélt szándéka, hogy fokozza erőfeszítéseit az éghajlatváltozással kapcsolatos kötelezettségvállalásainak teljesítése érdekében.

mielőtt tovább tárgyalnám Önnel a Kanada által kidolgozott új éghajlati tervet, nézzük meg az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásával kapcsolatos Kanadai kontextust.

üvegházhatást okozó gázok kibocsátása Kanadában

Kanada a globális üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csak 1,6% – át teszi ki, de az egyik legmagasabb egy főre jutó kibocsátó, a harmadik legnagyobb az OECD-ben. 9 ban ben 2014, Minden Kanadai kibocsátott átlagosan 20.5 tonnánként egyenértékű CO2. Bár ez kevesebb, mint egy évtizeddel ezelőtt történt, jelentősen meghaladja az OECD 12,4-es átlagát. 10 Kanada egy főre jutó kibocsátásának magyarázatára számos tényezőre hivatkoztak: a zord éghajlatra; az Európa nagyságú, de csak 36 millió lakosú ország városai közötti hatalmas távolságokra; a tartós gazdasági és népességnövekedésre; az erőforrásokban gazdag gazdaságra, amelynek csaknem egyharmada még mindig árutermelő iparágakból áll; egy nagyon szorosan integrált észak-amerikai gazdaság, amelyben Kanada nehezen tud fellépni ott, ahol az Egyesült Államoknak nagyon valós és közvetlen hatása van.

ennek ellenére a kanadaiak háromnegyede Ontarióban, Quebecben és British Columbia-ban él, három olyan tartományban, amelyek kibocsátási szintje megfelel az OECD egy főre jutó 12,4 tonnás átlagának (lásd az 1.mellékletet).

a kibocsátások országonként jelentősen eltérnek az energiaforrások és a gazdasági szerkezet miatt. Kanada energia-kitermelő ipari tartományaiban az egy főre jutó kibocsátás lényegesen magasabb, mint az OECD átlaga. Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának ilyen földrajzi koncentrációja, amely valószínűleg Kanadára jellemző, három másik hasonló szövetségben nem található meg: sem az Egyesült Államokban, sem Németországban, sem Ausztráliában. 11 Hasonlóképpen, az EU-ban a négy legnagyobb tagállam lakosonként közel ugyanannyi tonnát bocsát ki: Olaszország (7.0), Franciaország (7.2), az Egyesült Királyság (7.9) és Németország (11.1). 12

2015-ben Kanada teljes ÜHG-kibocsátása 18% – kal haladta meg az 1990-es szintet, és 2,2% – kal maradt el a 2005-ös szinttől, amely a kanadai NDC báziséve. A kibocsátások 1990 óta tartó növekedése főként az említett időszak első évtizedében következett be (lásd: 2.melléklet). A kibocsátás a 2000-es évek első felében viszonylag stabil volt, a 2008/09-es globális pénzügyi válság idején csökkent, és azóta viszonylag stabil. 2000 és 2014 között lassabban (-1,5%) csökkentek, mint az OECD egészében (-4,7%). 13 Kanada energiaintenzitása 20% – kal csökkent 2000 és 2015 között, nagyjából ugyanakkora mértékben, mint az OECD-é (22%).

a 3. melléklet szerint a kanadaiak többsége olyan tartományokban él, ahol az ÜHG-kibocsátás 2005 és 2015 között csökkent. Jelentős növekedés csak azokban a tartományokban történt, ahol jelentős olaj -, gáz-és széntermelés történt. Alberta például a nemzeti kibocsátások 38% – át teszi ki 2015-ben, és kibocsátása 18% – kal nőtt 2005 és 2015 között, elsősorban az olaj-és gázipari műveletek bővítésének eredményeként.

a 4.mellékletben azt látjuk, hogy a kanadai gazdaság három ágazatában – épületek, mezőgazdaság, hulladék & egyéb-az ÜHG-kibocsátás 2005 és 2015 között stabil maradt. Két ágazat, a villamos energia és a nehézipar, az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának észrevehető csökkenését regisztrálta. Különösen a villamosenergia-termelés kibocsátása csökkent jelentősen, főként az ontariói széntüzelésű villamosenergia-termelés fokozatos megszüntetése miatt. A hagyományos széntüzelésű villamosenergia-termelés fokozatos megszüntetésére vonatkozó szövetségi rendeletek, amelyeket jelenleg módosítanak, hogy felgyorsítsák az 2030 fokozatos megszüntetését, tovább csökkentik az ágazat kibocsátását. Néhány energiaigényes iparág energiahatékonyabbá vált, különösen a vas -, acél -, cellulóz-és papíripar. Ezt azonban ellensúlyozta az olaj-és gázágazat, valamint a belföldi szállítás kibocsátásának növekedése, amely Kanada ÜHG-kibocsátásának 26% – át, illetve 24% – át állította elő 2015-ben.

Ha Kanada egy főre jutó kibocsátója, akkor nem a villamosenergia-ágazata miatt, amely a nemzeti ÜHG-kibocsátásnak csak 11% – át, viszonylag kis részét teszi ki. Kanada villamosenergia-összetétele a legkevésbé szén-dioxid-intenzív az OECD – ben: a villamos energia 82%-a nem kibocsátó forrásokból származik 2015 – ben – főleg vízenergia (60%) és nukleáris (17%) – szemben a 73% – kal 2000-ben. A megújuló energiaforrások (kivéve a vízenergiát) részesedése Kanada villamosenergia-termelési ágazatában valójában 1% – ról 6% – ra nőtt 2000 és 2015 között, a szélenergia-ágazat bővülésének köszönhetően.

nézzük meg közelebbről a két legnagyobb kibocsátó ágazatot: az olaj-és gázágazatot, valamint a szállítást. Az elmúlt évtizedekben Kanada jelentősen növelte olaj-és gáztermelését, főleg exportra. 2009-ben a teljes kőolaj-és földgáztermelés 57% – kal volt magasabb, mint 1990-ben. Ezenkívül az olajtermelés növekedése az olajhomok kitermeléséből származott (amely több üvegházhatást okozó gázkibocsátást eredményez), míg a hagyományos olajtermelés 1998-ban tetőzött. 14 1990-ben az olajhomok-ipar éppen akkor indult meg. Ma jelentős ágazat a kanadai gazdaság számára; “az olajtermelést elsősorban a bitumen szintetikus nyersolaj kitermelésének gyors növekedése hajtotta végre a kanadai olajhomok-műveletekből, ahol a teljes kibocsátás 140% – kal nőtt 2005 óta”. 15

a közlekedés hozzájárulása Kanada ÜHG-kibocsátásához hasonló az olaj-és gázkitermeléshez, és több mint kétszer annyi, mint a villamosenergia-termelés. A közlekedésből származó ÜHG-kibocsátás egy főre vetítve a harmadik legmagasabb az OECD-ben. 16 Ez nem meglepő, hiszen “Kanada több közúti és vasúti árufuvarozást generál (tonnakilométerben mérve) mind egységnyi GDP-re, mind egy főre vetítve, mint az OECD szinte bármely más országa”. 17 Kanada szétszórt települése és alacsony sűrűségű városszerkezete nagymértékben függ a közlekedéstől, mivel az embereket és az árukat hatalmas földrajzi távolságokon kell mozgatni.

a közlekedési ágazathoz kapcsolódó kibocsátásnövekedés nem csupán a járművek számának és a megtett kilométerek számának növekedéséből adódik. Két másik tényező működik. 18 először is, sok kanadai kényelmi és biztonsági okokból személyautókról kisteherautókra és kisteherautókra váltott, amelyek kevésbé üzemanyag-takarékosak. Ez a növekvő preferencia a sport haszongépjárművek és teherautók számára érthető egy olyan országban, ahol nagy a távolságok és az utak, amelyek télen meglehetősen veszélyesek lehetnek. Ez azonban az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának további növekedését okozta a hatályos jogszabályok ellenére. A másik tényező, amely a közlekedési kibocsátást magasabbra emelte, a nehéz, dízelmotoros járművek kibocsátásának növekedése. A teherautókkal szállított áruk mennyisége meredeken nőtt, főleg az Egyesült Államokkal folytatott szabad kereskedelem eredményeként, amely az 1990-es években kezdődött, és az áruk teherautóval történő szállítását részesítette előnyben, nem pedig vonattal, mert Kanadában a vasútvonalakat kelet-nyugati, nem észak-déli irányban építették. 19

Röviden, ha Kanada az egy főre jutó ÜHG-kibocsátás egyik fő kibocsátója, és ha kibocsátása drámaian megnőtt az 1990-es években, mielőtt azóta kiegyenlítődött volna, akkor ez elsősorban két tényezőnek köszönhető: az olaj-és gázkitermelésnek, valamint a szállításnak. Kanadának csökkentenie kell kibocsátásait ezekben és más ágazatokban a 2030-ra kitűzött cél elérése érdekében, többek között a Pánkanadai keretrendszerben felvázolt intézkedések révén.

a tiszta növekedésről és az éghajlatváltozásról szóló Pán-Kanadai keretrendszer

Kanada elkötelezettsége az ÜHG-kibocsátás 30% – os csökkentése a 2005-ös szinthez képest 2030-ig. Láttuk (3.melléklet), hogy 2015-ben a kibocsátás 2,2% – kal volt alacsonyabb a 2005-ös szintnél, ami 16 megatonnával (Mt) csökkent. A 30% – os csökkentési cél 2030-ra történő eléréséhez évente átlagosan 1,7% – os csökkentésre lenne szükség. Az OECD szerint “ez igényes a kibocsátási intenzitás csökkentése szempontjából”. 20 a két legnépesebb Tartomány, Ontario és qu Ons a szövetségi tervnél szigorúbb csökkentési célt jelentett be: 37% – os ÜHG-csökkentést 2030-ra az 1990-es szinthez képest.

a szokásos üzletmenet forgatókönyv szerint – azaz további intézkedések nélkül – Kanada éves ÜHG-kibocsátása, amely 2015-ben 722 Mt volt, eléri a 815 Mt-t 2030-ban, a kanadai Környezetvédelmi és Éghajlatváltozási Minisztérium előrejelzései szerint. A valóságban azonban a cél az, hogy ezeket 517 Mt-re csökkentsék 2030-ra.

alig több mint egy évvel ezelőttig Kanadának nem volt átfogó pán-Kanadai stratégiája vagy kerete e cél eléréséhez. A klímapolitikát nagyrészt a tartományok irányították. 2017 közepére a négy legnépesebb tartomány, amely Kanada lakosságának 86% – át és a kibocsátás 81% – át képviseli, szén-dioxid-árképzési rendszert vezetett be. Brit Kolumbia 2008 óta bevétel-semleges szén-dioxid-adóval rendelkezik, jelenleg 35 dollár / tonna 2018-ban, évente 5 dollárral növekszik; Quebecnek 2013 óta van egy cap-and-trade rendszere, amely Kaliforniához kapcsolódik; Ontario 2017-ben létrehozott egy cap-and-trade rendszert, és Kaliforniával és Quebec-kel együtt megállapodást írt alá a szén-dioxid-piacaik összekapcsolásáról; Alberta rendszere magában foglalja a főbb kibocsátók kibocsátási intenzitási célkitűzéseit, az olajhomokból származó 100 millió tonna üvegházhatásúgáz-kibocsátás felső határát, az offset kereskedelmet, valamint a gazdaság többi ágazata számára az 30 dollár / tonna széles szén-dioxid-adót az 2018-ban, az alacsony és közepes jövedelmű háztartások számára.

az Alberta-tervet különösen az OECD dicsérte: “Ebben a kihívásokkal teli környezetben a tartomány a világ egyik első fosszilis üzemanyag-alapú gazdaságává vált, amely ambiciózus szén-dioxid-árazást hajtott végre”. 21

Kanada decentralizált szövetség, amelynek Alkotmánya a tartományok széles körű felelősségét biztosítja, beleértve a környezetvédelmi politikát, az energiapolitikát és a természeti erőforrások kezelését. Ezenkívül az őslakos népekkel való kapcsolat Kanada intézményi keretének fontos eleme, és különösen fontos Kanada jelenlegi kormánya számára. Ahhoz, hogy hatékony legyen, az éghajlatváltozási terv nem lehet pusztán szövetségi vagy tartományi és területi; össze kell fognia a szövetség összes partnerét.

a szövetségi, tartományi és területi kormányok közötti megbeszélések eredményeként 2016 decemberében létrejött a tiszta növekedésről és az éghajlatváltozásról szóló Pán-Kanadai keret. 22 a szövetségi kormány és 12 tartomány és terület a 13 tartományból és területből elfogadta ezt a Pán-Kanadai keretet, amely nemcsak meghatározza az ÜHG-kibocsátási politikák végrehajtásának keretét, hogy elérje vagy meghaladja a 30% – os csökkentést a 2005-ös szinthez képest 2030-ig, hanem idővel felülvizsgálja a vonatkozó célokat is, hogy a Párizsi Megállapodással összhangban jelentősebb csökkentéseket érjen el.

a szövetségi kezdeményezések lefedik az összes lényeges elemet: a széntüzelésű erőművek gyorsított kivonása, a bioüzemanyagok használatának új szabványa, a rövid élettartamú éghajlati szennyező anyagok, például a metán, a fluorozott szénhidrogének és a fekete szén kibocsátásának szigorú szabályozása, a nulla energiafelhasználású építési előírások, az erdők és a mezőgazdasági területek fokozott szén-dioxid-tárolása, valamint a tiszta technológiába, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságba, a zöld infrastruktúrába, a városi tranzitfejlesztésbe, a kibocsátásmentes járművek telepítésébe és az alkalmazkodási kezdeményezésekbe történő jelentős beruházások.

a Pán-Kanadai keretrendszer a szén-dioxid-árképzési rendszerek létrehozását is szorgalmazza Kanadában, a szövetségi kormány által meghatározott referenciaértékkel. Rugalmasságot biztosít a tartományoknak és területeknek a körülményeiknek megfelelő típusú rendszer megvalósításához – vagy kifejezett áralapú rendszer (például szén-dioxid-adó vagy szén-dioxid-díj és teljesítményalapú kibocsátási rendszer), vagy cap-and-trade. A benchmark részeként a szövetségi kormány elkötelezte magát egy szövetségi szén-dioxid-árképzési backstop végrehajtása mellett is, amely minden olyan tartományban vagy területen alkalmazandó, amely ezt kéri, vagy amely 2018-ban nem rendelkezik szén-dioxid-árképzési rendszerrel, amely megfelel a benchmarknak. Az explicit áralapú rendszerek esetében a minimális ár 10 dollár/tonnánál kezdődik 2018-ban, évi 10 dollárról 50 dollárra/tonnára emelkedik 2022-ben. Januárban a kanadai Környezetvédelmi és pénzügyminiszterek nyilvánosságra hozták a javasolt szövetségi szén-dioxid-árképzési rendszerrel kapcsolatos jogalkotási javaslatok tervezetét. 23

a nemzetközi színtéren Kanada vállalta, hogy 2,65 milliárd dollárt biztosít a legszegényebb és legsebezhetőbb országok támogatására, és pozitív szerepet játszott a párizsi megállapodás megkötésében. Kanada elindította a Powering Past Coal Alliance-t, és aktív a klíma és tiszta levegő koalícióban, az Artic Tanács fekete szén és metán szakértői csoportjában, a globális metán kezdeményezésben és a szén-dioxid-árképzési vezető koalícióban. Az” együtt dolgozunk az éghajlatváltozáson, az óceánokon és a tiszta energián ” a 2018-as G7-csúcstalálkozó öt témája között szerepel, amelyet júniusban, a kanadai elnökség alatt rendeznek meg Charlevoix-ban, Quebecben.

Kanada és az Európai Unió átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodása (CETA) tartalmaz egy kereskedelmi és környezetvédelmi fejezetet. A CETA támogatni fogja az EU-t és Kanadát az innovációs képességük egyesítésére, valamint környezetvédelmi innovációik és bevált gyakorlataik előmozdítására és terjesztésére irányuló erőfeszítéseikben az éghajlatváltozás kezelése terén.

a tiszta növekedésre és az éghajlatváltozásra vonatkozó Pán-Kanadai keretrendszer konkrét intézkedéseivel a szövetségi kormány előirányozza, hogy a kibocsátást 583 tonnára kell csökkenteni 2030-ig. Ezért további 66 millió tonna csökkentést kell találni az 517 millió tonna párizsi cél eléréséhez (lásd az 5.mellékletet). e célból a szövetségi kormány további intézkedéseket tervez a tartományokkal a tiszta technológiák, a tömegközlekedés, az innováció és a szén-dioxid-megkötés területén. A jelenlegi előrejelzések nem tartalmazzák a kanadai kormányok által 2030-ig tett lehetséges új intézkedéseket.

számomra ez a Nemzeti Éghajlati keret már régóta esedékes. De mivel kanadai nagykövet és különmegbízott vagyok, gyanakodhatok a részrehajlásra. Tehát inkább fontolja meg a terv OECD átfogó felülvizsgálatát. “Jól átgondolt stratégiának” 24 nevezi, és úgy véli, hogy “a 2015-ben megválasztott szövetségi kormány ambiciózus környezetvédelmi célokat tűzött ki, és új lendületet adott”. 25

az OECD rámutat ,hogy”alapvető fontosságú lesz a kanadai szintű árképzés bevezetése, amely a keret kulcsfontosságú pillére”. 26 megjegyezve, hogy a szén-dioxid-árazás az összes kibocsátás 70-80% – ára vonatkozna, az OECD megjegyzi, hogy “ez magasabb arány, mint például az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszerében”. 27

abban az időben, amikor az amerikai adminisztráció nemcsak a párizsi megállapodásból kíván kilépni, hanem megszünteti az Egyesült Államok tiszta energia tervét is, egyesek azt állítják, hogy a Pán-Kanadai keretrendszer folytatása károsítaná a kanadai gazdaságot. De az OECD ebben a keretben alkalmat lát a kanadai gazdaság megerősítésére: “A szén-dioxid-árazás és az új beszerzési politikák elősegítik az ökoinnovációk iránti kereslet fellendítését Kanadában, míg a kutatásba és fejlesztésbe (R&D) és a készségekbe történő állami beruházások új hangsúlyozása elősegíti a kínálat növelését”. 28 a szén-dioxid-kibocsátás árazásának kiterjesztése, a tiszta technológia és a jelentős infrastrukturális beruházások fontos jelek, amelyek “az innováció és a tisztább termékek és környezetvédelmi szolgáltatások iránti hazai kereslet fellendítését ígérik”. 29

a bejelentés jó előre, hogy az ár 50 dollárra emelkedik 2022-ben, biztonságot nyújt a befektetők és a projektfejlesztők számára: “Nem sok ország tett még ilyen lépést”. 30 a szén-dioxid-kibocsátás árazása értékes gazdaságpolitika, különös tekintettel arra, hogy jelenleg a környezetvédelmi adókból származó bevételek csak a GDP 1,1% – át teszik ki, ami az OECD harmadik legalacsonyabb aránya. 31 Hasonlóképpen az R&D és a tiszta technológiába történő beruházásoknak meg kell fordítaniuk azt a tendenciát, hogy “Kanada részesedése a tiszta technológiák globális piacán 2,2% – ról 1% – ra csökkent.3%-kal több mint 2005-14” 32 és egy olyan helyzetben, amikor “a megújuló energiát és az energiahatékonyságot támogató energiával kapcsolatos R&D aránya az egy főre jutó OECD-ben a legalacsonyabbak közé tartozik ( … ), Kanada sokkal kevesebb zöld szabadalmat nyújt be, mint a vezető OECD-tagországok”. 33

ezzel a tervvel Kanada is jobb helyzetben lesz, hogy kihasználhassa gazdasági erősségeinek egy részét. Például az ország vezető szerepet tölt be a nagyszabású szén-dioxid-leválasztás és – tárolás terén, és otthont ad a világ két első nagyszabású létesítményének – az albertai Quest projektnek és a Saskatchewani Boundary Dam erőműnek -, ez utóbbi a világ első kereskedelmi szén-dioxid-leválasztási alkalmazása egy széntüzelésű erőműben.

a tiszta növekedésről és az éghajlatváltozásról szóló Pán-Kanadai keretrendszer, amint azt a címe is jelzi, valóban az éghajlatról, de a tiszta növekedésről is szól.

következtetés

Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentése érdekében Kanada jogosan mutathat enyhítő körülményekre: hideg éghajlat, hatalmas távolságok, erős gazdasági és demográfiai növekedés, intenzív természeti erőforrások és szénhidrogén-kitermelés, mély gazdasági integráció az Egyesült Államokkal és a kibocsátás nagyon kivételes földrajzi koncentrációja. Mindenki megértheti, hogy a Halifaxból Vancouverbe tartó nehéz rakományt szállító teherautó nyilvánvalóan lényegesen több ÜHG-kibocsátást bocsát ki, mint egy Milánóból Nápolyba utazó. Kanada azonban tiszta növekedési és éghajlati tervet vezetett be, amely a nemzeti körülmények ellenére csökkenti a kibocsátást.

a világ elvárja, hogy minden fejlett ország jelentősen csökkentse kibocsátását, nemcsak relatív intenzitással, hanem abszolút értelemben is. Ha ezt nem teszik meg, akkor a feltörekvő és fejlődő országoktól nem várható el, hogy kivegyék a részüket. Akkor, növekedése 2 KB C elérnék, súlyos következményekkel jár minden ország számára, beleértve Kanadát is, amelynek természeti környezete különösen érzékeny az éghajlati zavarokra.

nem hagyhatjuk, hogy ezek a következmények kibontakozzanak. Az emberiséget meg kell védeni a globális felmelegedés veszélyeitől 2 oc vagy annál több. Kanada megteszi a maga részét, cselekszik a világban és a világgal. Kanada adott magának egy tervet: a Pán-Kanadai keretrendszert a tiszta növekedésről és az éghajlatváltozásról. A terv végrehajtása folyamatban van, és jelentős előrelépés történt az első évben, beleértve az új eszközöket, programokat, szabályozásokat és finanszírozást a 2030-as éghajlati célkitűzésünk megvalósításához. Kanadának tiszteletben kell tartania vagy meg kell haladnia párizsi kötelezettségvállalását, és ennek során ki kell találnia, végre kell hajtania és exportálnia kell a fenntartható fejlődés megoldásait az egész világon. Kanadának sikeresnek kell lennie.