nemzetközi védelmi keretrendszerek

adatlap letöltése: ideiglenes védelmi vízumok (TPV-k) és Safe Haven vállalati vízumok (SHEVs)

Az ideiglenes védelmi vízumok és a Safe Haven Enterprise vízumok ideiglenes vízumok a menedékkérők számára Ausztráliában. Az ilyen vízummal rendelkezők nem rendelkeznek ugyanolyan hozzáféréssel a szolgáltatásokhoz, jogokhoz, tartózkodási vagy állampolgársági lehetőségekhez, mint azok a menekültek, akik (állandó) védelmi vízummal rendelkeznek. A menedékkérők minden vízumra való jogosultsága közötti legfontosabb különbség az Ausztráliába érkezés módja, nem pedig a védelmi igényük érdeme.

mik azok az ideiglenes védelmi vízumok (Tpvs)?

ideiglenes védelmi vízumok (Tpvs) egyike a két vízum áll rendelkezésre a menedékkérők, akik érkeztek Ausztráliába érvényes vízum nélkül. A TPV-re való jogosultsághoz egy személynek vagy családtagjának meg kell felelnie Ausztrália védelmi kötelezettségeinek és minden más vízumkövetelménynek, például egészségügyi, személyiségi, személyazonossági és biztonsági ellenőrzéseknek. A TPV-t először Ausztráliában vezette be a Howard-kormány 1999 októberében, a Rudd-kormány pedig 2008 augusztusában szüntette meg. Körülbelül 11 000 TPV-t adtak ki 1999 és 2007 között, és a TPV-vel rendelkezők körülbelül 90 százaléka végül állandó vízumot kapott.

5 December 2014-Én az Abbott-kormány újra bevezette a TPV-ket. A TPV-k legfeljebb három évre nyújthatók, és a tulajdonosok jogosultak dolgozni, tanulni és hozzáférni a kormányzati szolgáltatásokhoz, mint például a Centrelink. A TPV-tulajdonosoknak azonban nincs joguk a családegyesítéshez. Annak érdekében, hogy a hároméves időszakon túl Ausztráliában maradjon, a személynek egy későbbi TPV-t vagy SHEV-t kell kérnie (az alábbiakban ismertetjük).

mik azok a Safe Haven Enterprise vízumok (SHEVs)?

a Safe Haven Enterprise Visa (Shev) a menedékkérők számára elérhető másik vízumkategória, akik érvényes vízum nélkül érkeztek Ausztráliába. Az Abbott-kormány 2014 szeptemberében jelentette be a SHEVs létrehozását. Meg kell állapítani, hogy a SHEV kérelmezőjének szüksége van Ausztrália védelmére, és Ausztráliában kell dolgoznia vagy tanulnia.

a TPV-tulajdonosoknak lehetőségük van ötéves SHEV-re való áttérésre, ha beleegyeznek abba, hogy egy regionális területre költöznek (a rendeletekben meghatározottak szerint), és tanulmányokat folytatnak egy jóváhagyott intézményben (a rendeletekben meghatározottak szerint), vagy olyan munkát vállalnak, amely azt jelenti, hogy az ötéves időszakban több mint 18 hónapig nem támaszkodnak jövedelemtámogatásra. Aggodalomra ad okot, hogy a SHEVs nem biztos, hogy életképes lehetőség a fizikai vagy szellemi fogyatékossággal élő menekültek számára, vagy akik nem tudnak dolgozni, például fiatal felnőttek vagy azok, akik kísérő nélküli kiskorúként érkeztek Ausztráliába. A regionális gazdálkodási csoportok azt is megjegyezték, hogy az idényjellegű mezőgazdasági munka nem feltétlenül garantálja a SHEV-tulajdonosok foglalkoztatását.

milyen további vízumok állnak rendelkezésre a TPV és a SHEV birtokosai számára?

a TPV-tulajdonosok esetében a három év, a SHEV-tulajdonosok esetében pedig az öt év végén az emberek jogosultak újra jelentkezni egy másik SHEV-re vagy TPV-re. A kérelmeket a kérelmező Folyamatos védelmi igénye alapján értékelik. 2 április 2019-től a későbbi TPV-kre vagy Shev-kre jelentkezőknek a ‘gyorsított’ menekültstátusz meghatározási folyamaton keresztül kell jelentkezniük. Ez megszünteti a hozzáférést a Közigazgatási Fellebbviteli Bíróság Migrációs és Menekültügyi osztályához, ehelyett a Bevándorlási értékelő Hatóság (IAA) nagyon korlátozott felülvizsgálati formáját biztosítja. Az IAA-n keresztül történő felülvizsgálat általában interjú nélkül történik, és új információk nem engedélyezettek, kivéve kivételes körülmények esetén.

továbbá, SHEV birtokosai, akik legalább 42 hónap az öt év, részt vettek:

• regionális foglalkoztatás a társadalombiztosítási ellátásoktól függően; vagy
• teljes munkaidős tanulmány a regionális Ausztráliában; vagy
• mindkettő,

jogosult lesz szabványos szárazföldi migrációs vízumok kérelmezésére, amelyek állandó tartózkodást eredményezhetnek. A családi egységben csak egy személynek kell megfelelnie a követelményeknek; például, ha egy gyermeket általános iskolába írnak be, ez nappali tagozatos tanulmánynak számít. A SHEV-tulajdonosok a Belügyminisztériumhoz fordulhatnak, amint teljesítik a követelményeket, bár nincs garancia arra, hogy jelentkezésük sikeres lesz.

a SHEVs 2020 októberétől kezd megújulni (az időpont 5 évvel az első Shev-k megadása után). A SHEV-rendszerrel kapcsolatban különböző érdekelt felek által kifejezett aggodalmak fényében még nem látni kell, hogy a SHEV-tulajdonosok a gyakorlatban hozzáférhetnek-e más migrációs vízumokhoz.

milyen hatással van az ideiglenes védelem a menekültekre?

Az ideiglenes védelem jelentős emberi szenvedést okozhat, amint azt a Szenátus jogi és Alkotmányügyi Bizottságának 2006-os vizsgálata megállapította az 1958.évi migrációs törvény (Cth) adminisztrációjával és működésével kapcsolatban. Az ideiglenes védelemmel rendelkező menekülteket folyamatos jogi bizonytalanságban helyezik el, azzal a kilátással szembesülve, hogy visszaküldhetik őket egy olyan országba, ahol üldöztetéstől tartanak. A mentálhigiénés szakértők tanulmányai azt találták, hogy a TPV-kkel rendelkező menekültek magasabb szintű szorongást, depressziót és poszttraumás stressz-rendellenességet tapasztalnak, mint az állandó védelmi vízummal rendelkezők, a hasonló hátterek és tapasztalatok ellenére.

ezeket a hatásokat súlyosbíthatja, hogy a menekültek nem képesek újraegyesíteni családjukat a TPV-kkel vagy a Shev-kkel. Ezek a vízumok azt is eredményezhetik, hogy a gyermekeket hosszú, esetleg határozatlan időre elválasztják szüleiktől és családjuktól. A TPV-k gyermekekre gyakorolt hatását 2004-ben dokumentálta az Ausztrál Emberi Jogi Bizottság, amely megállapította, hogy a TPV-k által okozott bizonytalanság hátrányosan befolyásolta a gyermekek mentális egészségét és azon képességüket, hogy teljes mértékben részt vegyenek az ausztrál oktatási lehetőségekben. 2019-ben a Bizottság megerősítette ezeket a megállapításokat a Lives On Hold: Refugees and asyleleekers in The Legacy Caseload című jelentésében, részletezve a gyorsított feldolgozási rendszer és az ideiglenes védelem hatását a menedékkérőkre és menekültekre. További információkért tekintse meg a régi ügyszámról szóló tájékoztatónkat.

összhangban van-e az ideiglenes védelem a nemzetközi joggal?

a nemzetközi jog szerint az ideiglenes védelemnek kivételes intézkedésnek kell lennie, amelyet általában csak a menedékkérők tömeges mozgása esetén alkalmaznak, amikor az egyéni menekültstátusz meghatározása e nagy szám miatt kivitelezhetetlen. Ellentétben, az Ausztrál ideiglenes védelmi rendszert arra használják, hogy védelmet nyújtsanak azoknak a menedékkérőknek, akiket egyénileg egyezményes menekülteknek minősítettek, egyszerűen azon az alapon, hogy vízum nélkül érkeztek Ausztráliába.

az Ausztrál ideiglenes védelmi rendszer a nemzetközi emberi jogi törvények megsértését kockáztatja, beleértve a megkülönböztetésmentességhez való jog, a családhoz való jog és a családi életbe való önkényes beavatkozás tilalmának megsértését. Az ideiglenes védelem kifejezetten büntető indoka a menekültügyi egyezmény 31. cikkét sértő büntetésnek minősülhet. Ezeknek a tényezőknek a kumulatív hatása, beleértve a menekültek mentális egészségét is, kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódnak minősülhet, megsértve Ausztráliának a polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 7.cikke szerinti kötelezettségét.

további információkért tekintse meg az ideiglenes védelmi vízumokról és a Safe Haven Enterprise vízumokról szóló kutatási összefoglalónkat.