Naturalizzazione come cittadino britannico

La naturalizzazione è il processo legale attraverso il quale un adulto non britannico diventa cittadino britannico. Una domanda deve essere presentata al Ministero degli Interni e se i criteri stabiliti nel British Nationality Act 1981 sono soddisfatti, la domanda sarà accolta e la persona può partecipare a una cerimonia per diventare cittadino britannico e ottenere un certificato di naturalizzazione. Circa 160.000 cittadini stranieri sono diventati cittadini britannici in questo modo in 2019.

L’applicazione viene normalmente effettuata e pagata online tramite il gov.uk sito web, anche se un modulo cartaceo, Formare UN, può ancora essere utilizzato. Al momento della scrittura la tassa era di £1.330, di cui solo £80 (il costo amministrativo per la cerimonia di cittadinanza) sarà rimborsato se la domanda viene rifiutata.

I requisiti per la naturalizzazione includono un determinato periodo di residenza legale nel Regno Unito, il possesso dello status di immigrazione permanente, il superamento del test “buon carattere”, il superamento del test “Vita nel Regno Unito” e il giuramento di fedeltà a Sua Maestà la Regina in una cerimonia formale di cittadinanza. In questo post del blog stiamo dando una rapida occhiata a questi requisiti fondamentali per spiegare cosa significano e come il buon test del personaggio viene interpretato dall’Home Office.

L’Home Office ha il potere legale di rinunciare ad alcuni di questi requisiti, ma generalmente non lo farà senza essere chiesto e senza che ci sia una buona ragione. Guardare le circostanze in cui i requisiti potrebbero essere rilassati in singoli casi è oltre lo scopo di questo post sul blog, ma lo affrontiamo nel nostro ebook (dettagli sotto).

Se vuoi dare un’occhiata ai requisiti legali del British Nationality Act 1981, dai un’occhiata alla sezione 6 e al programma 1. C’è anche una guida interna Home Office per i lavoratori del caso che include ulteriori informazioni su come l’Home Office interpreta e applica la legge.

Periodo di qualificazione di residenza nel Regno Unito

La maggior parte delle persone avrà bisogno di vivere nel Regno Unito legalmente per almeno cinque anni prima di poter richiedere la naturalizzazione come cittadino britannico. Il British Nationality Act 1981 prevede regole diverse per chi è sposato con un cittadino britannico e per chi non lo è: per chi non è sposato con un cittadino britannico il periodo sarà di solito di sei anni.

In entrambi i casi, se una persona ha superato o comunque rotto il loro periodo di residenza legale, l’orologio viene di solito resettato e il conto alla rovescia per la qualificazione per la naturalizzazione ricomincerà.

Ci sono anche regole sulla quantità massima di tempo che una persona può trascorrere al di fuori del Regno Unito durante il loro periodo di residenza di qualificazione. Questi sono indicati come assenze dal Regno Unito.

Se sposato con un cittadino britannico

Il British Nationality Act 1981 afferma che una persona sposata con un cittadino britannico può richiedere la naturalizzazione dopo tre anni di vita nel Regno Unito legalmente (BNA 1981, Schedule 1, paragraph 3(a)). Ma la legge richiede anche una persona sposata con un cittadino britannico di avere lo status di immigrazione permanente prima di essere in grado di applicare (BNA 1981, Schedule 1, paragrafo 3(c)). Dal 2012 ci sono voluti cinque anni per il coniuge di un cittadino britannico per qualificarsi per lo status permanente (chiamato congedo a tempo indeterminato a rimanere). Così, in effetti, il periodo di residenza è davvero cinque anni anche per i coniugi di cittadini britannici.

Se una persona sposata con un cittadino britannico in qualche modo è riuscito a ottenere lo status permanente entro tre anni dall’inizio della residenza nel Regno Unito, lui o lei sarebbe eleggibile per richiedere la naturalizzazione alla fine di quel periodo di tre anni.

Il numero massimo consentito di giorni interi di assenza dal Regno Unito per chi è sposato con un cittadino britannico è di 270 giorni in totale durante i tre anni precedenti la domanda di naturalizzazione, non più di 90 dei quali possono cadere durante l’anno di qualificazione finale.

Se non è sposato con un cittadino britannico

Il British Nationality Act 1981 afferma che una persona non sposata con un cittadino britannico può richiedere la naturalizzazione dopo cinque anni di residenza legale (BNA 1981, Schedule 1, paragraph 1(2)(a)). Ma la legge richiede anche una persona non sposata con un cittadino britannico di avere lo status di immigrazione permanente e di averlo tenuto per almeno un anno prima di richiedere la naturalizzazione (BNA 1981, Schedule 1, paragraph 1(2)(c)). La maggior parte dei migranti richiede cinque anni per qualificarsi per richiedere lo status di immigrazione permanente, il che significa che in realtà ci vorranno solitamente sei anni prima che la persona possa richiedere la naturalizzazione.

Il numero massimo consentito di giorni interi di assenza dal Regno Unito per coloro che non sono sposati con un cittadino britannico è di 450 giorni in totale durante i cinque anni precedenti la domanda di naturalizzazione, non più di 90 dei quali possono cadere durante l’ultimo anno.

Status di immigrazione permanente

Come abbiamo detto sopra, tutti i candidati per la naturalizzazione di solito bisogno di tenere lo status di immigrazione permanente. Per la maggior parte delle persone questo significherà uno status chiamato congedo indefinito per rimanere, spesso indicato come ILR. Il congedo a tempo indeterminato viene talvolta definito “stato stabilito”.

Il linguaggio tecnico del British Nationality Act 1981 si riferisce in realtà a una persona “non soggetta alle leggi sull’immigrazione ad alcuna restrizione sul periodo per il quale potrebbe rimanere nel Regno Unito”. Ci sono alcuni migranti che soddisfano questo requisito senza ricevere formalmente un congedo indefinito per rimanere, come alcuni cittadini del Commonwealth e cittadini irlandesi.

Presenza fisica nel Regno Unito

Una stranezza delle domande di naturalizzazione è che il richiedente deve essere stato fisicamente presente nel Regno Unito esattamente tre o cinque anni prima della loro domanda (a seconda che siano sposati con un cittadino britannico o meno). Ciò è dovuto alla formulazione utilizzata nell’allegato 1 del British Nationality Act 1981 per stabilire il periodo di residenza qualificato:

che si trovava nel Regno Unito all’inizio del periodo di tre anni che termina con la data della domanda…

Questo requisito della legislazione non può essere derogato dal Ministero degli Interni; se non è soddisfatto la domanda sarà rifiutata e la quota di iscrizione non sarà rimborsata. Se questo è un problema, il richiedente dovrà rinviare la sua domanda a più tardi.

Conoscenza della lingua e della vita nel Regno Unito

Tutti i candidati per la naturalizzazione devono dimostrare sufficiente conoscenza della lingua inglese, gallese o gaelico scozzese, e “sufficiente conoscenza della vita nel Regno Unito”.

Per superare il requisito di lingua inglese, i candidati dovranno provenire da un paese di lingua inglese, avere una laurea insegnata in inglese o superare un test di lingua inglese approvato. Per la vita nell’elemento Regno Unito, il richiedente deve aver superato la vita nel test Regno Unito.

Esiste la facoltà di rinunciare al requisito della lingua e della vita nel Regno Unito laddove sarebbe irragionevole aspettarsi che il richiedente lo soddisfi a causa dell’età o delle condizioni fisiche o mentali. Il requisito della lingua e della vita nel Regno Unito sarà normalmente derogato quando il richiedente è di età pari o superiore a 65 anni.

Intenzione di vivere nel Regno Unito

Coloro che non sono sposati con un cittadino britannico devono dimostrare l’intenzione che la loro casa principale sia nel Regno Unito.

Home Office guidance utilizzato per riassumere succintamente questo requisito come la necessità di dimostrare che la persona aveva “gettato nella loro sorte” con il Regno Unito. La prova di una casa e una vita nel Regno Unito sarà generalmente sufficiente per scaricare questo requisito, anche se l’Home Office può indagare ulteriormente.

Se una persona è all’estero o sta per andare all’estero, può essere importante spiegare questo e fornire prove sufficienti per dimostrare che esiste l’intenzione di vivere nel Regno Unito. Ad esempio, prendersi cura di una persona all’estero che è malata o morente rischia di essere un’assenza temporanea e non dovrebbe essere trattata come prova che una persona non ha alcuna intenzione di vivere nel Regno Unito.

Il requisito del buon carattere

Il Ministro dell’interno naturalizzerà solo una persona di “buon carattere”. C’è una guida dettagliata per i lavoratori del caso Home Office su ciò che questo significa. Saranno effettuati controlli in relazione ai reati penali e alla solvibilità finanziaria. Alcune decisioni sull’immigrazione e la nazionalità sono ora esenti dalla sezione 4 della Rehabilitation of Offenders Act 1974. Ciò significa che non importa se una convinzione viene “spesa” quando si valuta un buon carattere.

La seguente tabella illustra la politica in materia di reati:

La condotta che non costituisce reato (o che non è stata perseguita o non ha portato a una condanna) può anche portare al rifiuto di una domanda di naturalizzazione per motivi di carattere. In 2014, il requisito del buon carattere è stato esteso per rifiutare le domande di coloro che sono stati in violazione delle leggi sull’immigrazione negli ultimi dieci anni. Questo include l’uso di inganno o disonestà in una domanda di immigrazione.

Il Ministero dell’Interno è obbligato per legge a considerare la prova positiva di buon carattere che viene presentata con una domanda, anche se questo non significa che il Ministero dell’interno è obbligato a concedere tale domanda.

Ci sono tre categorie di persone che sono esenti dal soddisfare il requisito del buon carattere. Loro sono:

• la gente che si applica sotto l’apolidia disposizioni in allegato 2 della BNA 1981, che è diretto a coloro che altrimenti sarebbe lasciata stateless
• la gente che si applica sotto la sezione 4B dell’Atto, che è diretto a coloro che non hanno altra cittadinanza
• la gente che si applica sotto la sezione 4C della Legge, che è orientato e di quelli che sarebbero stati Inglesi, ma per il centro storico di discriminazione di genere in Inglese la legge della nazionalità.

Cerimonie di cittadinanza

Le sezioni da 42 a 42B e il programma 5 della legge del 1981 prevedono che chiunque abbia più di 18 anni che acquisisca la cittadinanza britannica, sia per registrazione che per naturalizzazione, debba farlo in una cerimonia pubblica ed è tenuto a prestare giuramento e giuramento di fedeltà. Le cerimonie si svolgono normalmente in gruppi e si svolgono normalmente presso l’autorità locale più vicina all’indirizzo di casa del richiedente. Le persone possono invitare ospiti. Una tassa è dovuta e questa tassa costituisce una parte della tassa di domanda di naturalizzazione.

In circostanze eccezionali, una deroga può essere fatta per qualsiasi o tutti i seguenti:

• il requisito per partecipare a una cerimonia di cittadinanza
• l’obbligo di fare un giuramento di fedeltà e di pegno
• il tempo limite per la partecipazione a una cerimonia

Normalmente una persona in cerca di naturalizzazione ha un periodo di tre mesi di tempo per partecipare a una cerimonia di cittadinanza. A causa della pandemia di coronavirus questo periodo è stato esteso a sei mesi e la prima cerimonia di cittadinanza virtuale si è svolta il 20 luglio 2020.

Impugnare le decisioni di nazionalità

Non vi è alcun diritto di ricorso dinanzi a un tribunale contro il rifiuto di concedere la cittadinanza. Esiste tuttavia un meccanismo simile al riesame amministrativo in cui una richiesta formale di riesame può essere presentata sul modulo n. Una domanda di riesame comporta una tassa.

In definitiva, se questo viene rifiutato, l’unico rimedio sarebbe il controllo giudiziario. Alcune domande di revisione giudiziaria delle decisioni di naturalizzazione sono occasionalmente riuscite, ma in generale è molto difficile contestare le decisioni del Ministero degli Interni in questo particolare settore del diritto perché la legislazione dà al ministero degli Interni molta discrezione su come prendere decisioni.

Per ulteriori informazioni, dai un’occhiata al nostro ebook o, se sei un avvocato, puoi seguire il nostro corso CPD sulla naturalizzazione.