Ridurre le Emissioni di Gas Serra in Canada

Stéphane Dion
Inviato Speciale del Primo Ministro per l’Unione Europea e l’Europa, e l’Ambasciatore del Canada, Germania,
Roma Italia

23 Marzo 2018

e ‘ un onore per me essere oggi a Roma presso il bellissimo di Villa Wolkonsky, side-by-side con il Regno Unito, Inviato Speciale per il Cambiamento Climatico Nick Ponte. Sono stato orgoglioso quando, Claire Perry, Ministro di Stato del Regno Unito per il cambiamento climatico e l’industria, e Catherine McKenna, Ministro dell’ambiente e del cambiamento climatico del Canada, hanno lanciato, a novembre 16th, 2017, Powering Past Coal Alliance, dove i governi 27 si sono impegnati a eliminare gradualmente le loro centrali elettriche a carbone. 1 Questo per me è stato il momento più forte di COP 23, a Bonn. Mentre i membri di questa Alleanza rappresentano solo una piccola parte della produzione e del consumo di carbone in tutto il mondo, questa è un’iniziativa molto importante, perché per limitare il riscaldamento a 2ºC, l’umanità dovrebbe svezzarsi dal carbone tradizionale.

Il Canada ha notato che il Regno Unito (UK) ha pubblicato la sua strategia di crescita pulita in ottobre 2017, che include una serie di politiche per sostenere la capacità del Regno Unito di rispettare i suoi impegni sul clima 2 Parlerò oggi di sforzi simili, che stiamo implementando in Canada.

Oggi, sono lieto di parlarvi della sfida che il Canada deve affrontare in termini di riduzione delle sue emissioni di gas serra (GHG). Nel dicembre 2016, il governo ha annunciato il quadro pan‑canadese sulla crescita pulita e il cambiamento climatico. 3 Uno degli obiettivi principali di questo piano è quello di consentire al Canada di raggiungere l’obiettivo di riduzione dei gas a effetto serra che si è impegnato a Parigi e anche, se possibile, superare tale obiettivo e ridurre ulteriormente le emissioni di gas a effetto serra.

Questa non è la prima volta che il governo del Canada ha pubblicato un piano completo per ridurre le sue emissioni di gas serra. Nel 2005, ha annunciato Project Green, un piano globale sui cambiamenti climatici. 4 (Full disclosure: sono stato Ministro dell’Ambiente del Canada da 2004 a 2006.) Questo piano non fu mai attuato negli anni che seguirono. Lo stesso destino non dovrebbe accadere al quadro pan-canadese 2016. Questa volta il Canada deve avere successo e in effetti il governo è impegnato ad attuare il suo piano climatico.

Il nuovo piano è oggetto di consenso in Canada, ma non raccoglie il sostegno unanime. In particolare, il governo del Canada sta lavorando per trovare un terreno comune.

Fin dall’inizio, vorrei sottolineare quanto sia di fondamentale importanza per tutti i paesi, non solo il Canada, raggiungere i loro obiettivi di riduzione dei gas serra fissati alla conferenza di Parigi il 12 dicembre 2015. Infatti, per il bene dell’umanità e nonostante l’opposizione, è imperativo che il Canada, il Regno Unito, l’Italia—anzi, tutti i paesi—raggiungano o superino i loro obiettivi di Parigi.

Infatti, secondo il rapporto delle Nazioni Unite sull’ambiente 2017 Emissions Gap, se tutti i paesi rispettassero gli attuali impegni di riduzione dei gas serra, come stabilito nei loro contributi determinati a livello nazionale (NDC) alla COP 21, a Parigi, ciò rappresenterebbe solo un terzo delle riduzioni necessarie per mettersi sulla strada per rimanere al di sotto dei 2ºC del riscaldamento. 5 Infatti, anche se le parti soddisfano i loro primi NDC e mantengono un livello simile di ambizione oltre 2030, il rapporto UNEP prevede che il riscaldamento globale raggiungerebbe 3ºC entro la fine del secolo. Questa stima è coerente con altre ricerche, tra cui quella del Climate Action Tracker, che stima che la conformità con gli NDC esistenti ci metterà su un percorso verso 3.2 ºC del riscaldamento entro il 2100. 6

L’Accordo di Parigi non termina con gli obiettivi attuali: ogni parte è obbligata ad intensificare la propria ambizione, in modo che la lotta contro il cambiamento climatico si rafforzi nel tempo ed eviti qualsiasi marcia indietro. L’accordo di Parigi segnala ai mercati che la transizione verso un’economia verde è inevitabile.

Le stime attuali indicano che molti paesi non sono ancora sulla buona strada per raggiungere i loro obiettivi. 7 Tutti i paesi devono lavorare continuamente per realizzare e poi rafforzare i loro piani di cambiamento climatico, e rivedere i loro progressi a intervalli regolari. Come spiegherò quest’ultimo, nel suo nuovo piano, il Canada ha stabilito un processo per riferire annualmente al Primo Ministro e ai Primi provinciali e territoriali sui nostri progressi, permettendoci di fare un bilancio regolarmente e considerare ulteriori opportunità per ridurre le emissioni.

Nessun paese sarà immune agli effetti del cambiamento climatico e certamente non il Canada, la cui temperatura media è aumentata di 1,3 gradi tra il 1950 e il 2010, quasi il doppio della media globale. 8 Tutti abbiamo la responsabilità di lavorare per evitare i peggiori effetti del cambiamento climatico – tra cui la crescente intensità di eventi meteorologici estremi, l’aumento del livello degli oceani e l’acidificazione, l’estinzione di specie animali e vegetali, la carenza di acqua e cibo e danni alle infrastrutture e all’habitat umano. Inoltre, la transizione verso una crescita pulita presenta ampie opportunità per tutti i paesi di realizzare. Il Canada è determinato a rafforzare i suoi sforzi per rispettare i suoi impegni sui cambiamenti climatici.

Prima di discutere ulteriormente con voi il nuovo piano climatico che il Canada ha stabilito, esaminiamo il contesto canadese per quanto riguarda le emissioni di gas serra.

Emissioni di gas serra in Canada

Il Canada rappresenta solo l ‘ 1,6% delle emissioni globali di gas serra, ma è uno dei più alti emettitori pro capite, il terzo più grande dell’OCSE. 9 In 2014, ogni canadese emesso in media 20.5 per tonnellata di CO2 equivalente. Anche se questo è meno di un decennio fa, è significativamente al di sopra della media OCSE di 12,4. 10 Una serie di fattori sono stati invocati per spiegare le emissioni pro capite del Canada: il clima rigido; le grandi distanze tra le città di un paese grande come l’Europa, ma con una popolazione di soli 36 milioni; la crescita economica e demografica sostenuta; un’economia ricca di risorse di cui quasi un terzo è ancora costituito da industrie produttrici di beni; un’economia nordamericana molto strettamente integrata, in cui il Canada ha difficoltà ad agire dove gli Stati Uniti hanno un impatto molto reale e diretto.

Detto questo, tre quarti dei canadesi vivono in Ontario, Quebec e Columbia Britannica, tre province i cui livelli di emissioni sono in linea con la media OCSE di 12,4 tonnellate pro capite (cfr.allegato 1).

Le emissioni variano significativamente in tutto il paese a causa delle fonti energetiche e della struttura economica. Le province canadesi dell’industria estrattiva dell’energia hanno emissioni pro capite nettamente superiori alla media OCSE. Tale concentrazione geografica delle emissioni di gas serra, probabilmente unica in Canada, non si trova in altre tre federazioni comparabili: né gli Stati Uniti, né la Germania né l’Australia. 11 Analogamente, nell’UE i quattro maggiori Stati membri emettono quasi lo stesso numero di tonnellate per residente: Italia (7,0), Francia (7,2), Regno Unito (7,9) e Germania (11,1). 12

Nel 2015, le emissioni totali di gas serra del Canada erano del 18% rispetto ai livelli del 1990 e del 2,2% al di sotto dei livelli del 2005, l’anno base del NDC canadese. La crescita delle emissioni dal 1990 si è verificata soprattutto durante il primo decennio di tale periodo (cfr.allegato 2). Le emissioni sono state relativamente stabili durante la prima metà degli anni 2000, sono diminuite durante la crisi finanziaria globale del 2008/09 e da allora sono state relativamente stabili. Tra il 2000 e il 2014, sono diminuiti più lentamente (-1,5%) rispetto a quelli dell’OCSE nel suo complesso (-4,7%). 13 L’intensità energetica del Canada è diminuita del 20% tra il 2000 e il 2015, circa la stessa dell’OCSE (22%).

Come mostrato nell’allegato 3, la maggior parte dei canadesi vive in province in cui le emissioni di gas serra sono diminuite tra il 2005 e il 2015. Aumenti sostanziali si sono verificati solo nelle province con una produzione significativa di petrolio, gas e carbone. Ad esempio, Alberta rappresenta il 38% delle emissioni nazionali nel 2015 e ha visto le sue emissioni aumentare del 18% tra il 2005 e il 2015, principalmente come risultato dell’espansione delle operazioni di petrolio e gas.

Nell’allegato 4, vediamo che in tre settori dell’economia canadese – edifici, agricoltura, rifiuti & altri, le emissioni di GHG sono rimaste stabili tra il 2005 e il 2015. Due settori, l’elettricità e l’industria pesante, hanno registrato una notevole diminuzione delle emissioni di gas serra. In particolare, le emissioni nella produzione di energia elettrica sono state ridotte in modo significativo, principalmente trainate dalla graduale eliminazione della produzione di energia elettrica a carbone in Ontario. I regolamenti federali per eliminare gradualmente la produzione di elettricità tradizionale a carbone, attualmente in fase di modifica per accelerare l’eliminazione graduale entro il 2030, ridurranno ulteriormente le emissioni nel settore. Alcune industrie ad alta intensità energetica sono diventate più efficienti dal punto di vista energetico, in particolare ferro, acciaio, cellulosa e carta. Tuttavia, questo è stato compensato dalla crescita delle emissioni nel settore del petrolio e del gas e nel trasporto nazionale, che ha prodotto rispettivamente il 26% e il 24% delle emissioni di gas serra del Canada nel 2015.

Se il Canada è un emettitore pro capite pesante, non è a causa del suo settore elettrico, che contribuisce solo l ‘ 11% delle emissioni nazionali di gas serra, una quota relativamente piccola. In effetti, il mix di elettricità del Canada è tra i meno ad alta intensità di carbonio nell’OCSE, con l ‘ 82% dell’elettricità proveniente da fonti non emettenti nel 2015-principalmente idroelettrica (60%) e nucleare (17%) – rispetto al 73% del 2000. La quota di energie rinnovabili (escluso l’idroelettrico) nel settore della produzione di energia elettrica del Canada è effettivamente aumentata dall ‘ 1% al 6%, tra il 2000 e il 2015, a causa dell’espansione del settore eolico.

Esaminiamo più attentamente i due maggiori settori di emissione: petrolio e gas e trasporti. Negli ultimi decenni, il Canada ha notevolmente aumentato la sua produzione di petrolio e gas, soprattutto per l’esportazione. Nel 2009, la produzione totale di petrolio greggio e gas naturale è stata superiore del 57% rispetto al 1990. Inoltre, l’aumento della produzione di petrolio è dovuto all’estrazione di sabbie bituminose (che produce più emissioni di gas serra), mentre la produzione di petrolio convenzionale ha raggiunto il picco nel 1998. 14 Nel 1990, l’industria delle sabbie bituminose era appena decollata. Oggi, è un settore significativo per l’economia canadese; “La produzione di petrolio è stata guidata principalmente da un rapido aumento dell’estrazione di bitume un greggio sintetico dalle operazioni di sabbie bituminose del Canada, dove la produzione totale è aumentata del 140% dal 2005”. 15

Il contributo dei trasporti alle emissioni di gas serra del Canada è simile all’estrazione di petrolio e gas e più del doppio della produzione di elettricità. Le emissioni di gas a effetto serra prodotte dai trasporti, su base pro capite, sono il terzo livello più elevato dell’OCSE. 16 Non è una sorpresa, dal momento che”il Canada genera più trasporto merci su strada e su rotaia (misurato in tonnellate-chilometri) sia per unità di PIL che per abitante rispetto a quasi tutti gli altri paesi dell’OCSE”. 17 L’insediamento disperso del Canada e la struttura urbana a bassa densità dipendono fortemente dai trasporti, data la necessità di spostare persone e merci su vaste distanze geografiche.

La crescita delle emissioni legata al settore dei trasporti non è solo il risultato dell’aumento del numero di veicoli e dei chilometri percorsi. Altri due fattori sono al lavoro. 18 In primo luogo, molti canadesi, per ragioni di comfort e sicurezza, sono passati da auto a furgoni e autocarri leggeri, che sono meno efficienti in termini di carburante. Questa crescente preferenza per i veicoli sportivi e i camion è comprensibile in un paese con lunghe distanze e strade che possono essere molto pericolose in inverno. Tuttavia, ha causato un ulteriore aumento delle emissioni di gas serra nonostante le normative in vigore. L’altro fattore che ha spinto le emissioni di trasporto più elevate è l’aumento delle emissioni da veicoli pesanti con motore diesel. La quantità di merci trasportate da camion è aumentata notevolmente, principalmente a causa del libero scambio con gli Stati Uniti, che ha avuto inizio negli anni 1990 e ha favorito la spedizione di merci su camion piuttosto che su treno, perché le linee ferroviarie in Canada sono state costruite est-ovest, non nord-sud. 19

In breve, se il Canada è un importante emettitore pro capite di gas serra, e se le sue emissioni sono aumentate drasticamente negli anni ‘ 90 prima di stabilizzarsi da allora, è principalmente a causa di due fattori: l’estrazione di petrolio e gas e il trasporto. Il Canada dovrà ridurre le proprie emissioni in questi e in altri settori per raggiungere l’obiettivo del 2030, anche attraverso misure delineate nel Quadro pan-canadese.

Il Quadro pan-canadese sulla crescita pulita e il cambiamento climatico

L’impegno del Canada è quello di ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 30% rispetto ai livelli del 2005 entro il 2030. Abbiamo visto (allegato 3) che nel 2015 le emissioni erano inferiori del 2,2% ai livelli del 2005, con una diminuzione di 16 megatonnellate (Mt). Per raggiungere l’obiettivo di riduzione del 30% per il 2030, sarebbe necessaria una riduzione media annua dell ‘ 1,7%. Secondo l’OCSE “questo è impegnativo in termini di riduzione dell’intensità delle emissioni”. 20 Le due province più popolose, Ontario e Québec, hanno annunciato un obiettivo di riduzione più rigoroso rispetto al piano federale: riduzione del 37% dei gas serra entro il 2030 rispetto al 1990.

Nell’ambito dello scenario “business as usual” – cioè senza misure aggiuntive – le emissioni annuali di gas serra del Canada, che nel 2015 erano 722 Mt, raggiungerebbero 815 Mt nel 2030, secondo le proiezioni del Ministero canadese dell’Ambiente e dei cambiamenti climatici. Tuttavia, in realtà, l’obiettivo è ridurli a 517 Mt entro il 2030.

Fino a poco più di un anno fa, il Canada non aveva una strategia o un quadro generale pan-canadese per raggiungere questo obiettivo. La politica climatica era stata guidata in gran parte dalle province. A metà del 2017, le quattro province più popolose, che rappresentano l ‘86% della popolazione canadese e l’ 81% delle emissioni, avevano in vigore regimi di tariffazione del carbonio. La Columbia Britannica ha avuto una tassa sul carbonio neutrale dal 2008, attualmente a 35 dollari per tonnellata nel 2018, e aumentando di 5 dollari all’anno; il Quebec ha avuto un sistema cap-and-trade dal 2013, collegato con la California; Ontario stabilito un sistema cap-and-trade system nel 2017, e insieme con la California e Quebec firmato un accordo tra la loro mercati del carbonio; Alberta sistema comporta l’intensità di emissione obiettivi per i grandi emettitori, un tappo di emissioni di gas SERRA di 100 milioni di tonnellate di sabbie bituminose, offset di negoziazione, e, per gli altri settori dell’economia, del carbonio a livello di tassa di 30 dollari per tonnellata nel 2018, con uno sconto di basso e medio reddito.

Il piano Alberta in particolare è lodato dall’OCSE: “In questo contesto impegnativo, la provincia è diventata una delle prime economie a base di combustibili fossili al mondo ad implementare ambiziosi prezzi del carbonio”. 21

Il Canada è una federazione decentralizzata la cui Costituzione conferisce alle province responsabilità di ampio respiro, anche nel settore della politica ambientale, della politica energetica e della gestione delle risorse naturali. Inoltre, il rapporto con le popolazioni indigene è un elemento importante del quadro istituzionale del Canada e di particolare importanza per l’attuale governo canadese. Per essere efficace, un piano sul cambiamento climatico non può essere solo federale o provinciale e territoriale; deve unire tutti i partner della federazione.

Le discussioni tra i governi federale, provinciale e territoriale hanno portato, nel dicembre 2016, al quadro pan-canadese sulla crescita pulita e il cambiamento climatico. 22 Il governo federale e 12 delle 13 province e territori hanno adottato questo Quadro pan-canadese, che non solo definisce il quadro per l’attuazione delle politiche di emissione di gas serra per raggiungere o superare una riduzione del 30% rispetto ai livelli del 2005 entro il 2030, ma rivede anche i rispettivi obiettivi nel tempo, in modo da ottenere riduzioni più sostanziali, in conformità con l’accordo di Parigi.

Le iniziative federali coprono tutto l’essenziale: accelerata di centrali a carbone, un nuovo standard per l’uso di biocarburanti, di una rigorosa regolamentazione delle emissioni di breve durata, il clima inquinanti come il metano, idrofluorocarburi e nero di carbonio, zero energia, pronti i codici di costruzione, aumentato di stoccaggio del carbonio nelle foreste e terre agricole, e importanti investimenti in tecnologie pulite, a basso tenore di carbonio dell’economia, le infrastrutture verdi, del transito urbano di sviluppo, di veicoli a emissioni zero, la distribuzione e le iniziative di adattamento.

Il quadro pan-canadese prevede anche la creazione di sistemi per la determinazione del prezzo del carbonio in tutto il Canada, con un benchmark fissato dal governo federale. Offre alle province e ai territori la flessibilità di implementare il tipo di sistema che ha senso per le loro circostanze – un sistema esplicito basato sui prezzi (come una tassa sul carbonio o una tassa sul carbonio e un sistema di emissioni basato sulle prestazioni) o cap-and-trade. Come parte del benchmark, il governo federale si è anche impegnato a implementare un backstop federale dei prezzi del carbonio che si applicherà in qualsiasi provincia o territorio che lo richieda o che non disponga di un sistema di prezzi del carbonio in vigore in 2018 che soddisfi il benchmark. Per i sistemi basati sui prezzi espliciti, il prezzo minimo inizia a $10 / tonnellata in 2018, aumentando $10 / anno a $50/tonnellata in 2022. A gennaio, i ministri dell’ambiente e delle finanze del Canada hanno pubblicato progetti di proposte legislative relative al proposto sistema federale di prezzi del carbonio per un commento pubblico. 23

Sulla scena internazionale, il Canada si è impegnato a fornire 2,65 miliardi di dollari a sostegno dei paesi più poveri e vulnerabili e ha svolto un ruolo positivo per la conclusione dell’Accordo di Parigi. Il Canada ha lanciato la Powering Past Coal Alliance ed è attivo nella Climate and Clean Air Coalition, nell’Artic Council Expert Group on Black Carbon and Methane, nella Global Methane Initiative e nella Carbon Pricing Leadership Coalition. “Lavorare insieme sui cambiamenti climatici, gli oceani e l’energia pulita” figura tra i cinque temi del Vertice G7 2018, che sarà ospitato sotto la presidenza del Canada, a giugno, a Charlevoix, in Quebec.

L’Accordo economico e commerciale globale (CETA) del Canada e dell’Unione europea comprende un capitolo sul commercio e l’ambiente. Il CETA sosterrà l’UE e il Canada nei loro sforzi per mettere insieme la loro capacità di innovare e promuovere e diffondere le loro innovazioni ambientali e le migliori pratiche per affrontare il cambiamento climatico.

Con misure specifiche del Quadro pan-canadese sulla crescita pulita e il cambiamento climatico, il governo federale prevede che le emissioni dovrebbero essere ridotte a 583 Mt entro il 2030. Sarà quindi necessario trovare 66 Mt di riduzioni aggiuntive per raggiungere l’obiettivo di Parigi di 517 Mt (vedi allegato 5).A tal fine, il governo federale prevede di attuare ulteriori misure con le province nei settori delle tecnologie pulite, del trasporto pubblico, dell’innovazione e del sequestro del carbonio. Le proiezioni attuali non includono potenziali nuove azioni intraprese dai governi canadesi da qui al 2030.

Per me questo quadro climatico nazionale è ben in ritardo. Ma dal momento che sono un ambasciatore canadese e inviato speciale, potrei essere sospettato di parzialità. Quindi, prendere in considerazione invece la revisione globale OCSE di questo piano. Lo reclama, come ” una strategia ben ponderata “24 e ritiene che”il governo federale eletto in 2015 ha stabilito obiettivi ambientali ambiziosi e ha iniettato nuovo slancio”. 25

L’OCSE sottolinea che “sarà essenziale mettere in atto una tariffazione a livello canadese, un pilastro fondamentale del quadro”. 26 Notando che la fissazione dei prezzi del carbonio si applicherebbe tra il 70 e l ‘ 80% delle emissioni totali, l’OCSE osserva che “si tratta di una quota più elevata rispetto al sistema di scambio delle emissioni dell’Unione europea, ad esempio”. 27

In un momento in cui l’amministrazione statunitense non solo intende ritirarsi dall’Accordo di Parigi, ma anche porre fine al piano di energia pulita degli Stati Uniti, alcuni sostengono che andare avanti con il Quadro pan-canadese danneggerebbe l’economia canadese. Ma l’OCSE vede in questo quadro un’occasione per rafforzare l’economia canadese: “I prezzi del carbonio e le nuove politiche di approvvigionamento contribuiranno a stimolare la domanda di ecoinnovazioni in Canada, mentre una nuova enfasi sugli investimenti pubblici in ricerca e sviluppo (R&D) e le competenze dovrebbero contribuire ad aumentare l’offerta”. 28 L’espansione dei prezzi del carbonio, le tecnologie pulite e gli importanti investimenti infrastrutturali sono segnali importanti che “promettono di stimolare l’innovazione e la domanda interna di prodotti più puliti e servizi ambientali”. 29

L’annuncio con largo anticipo che il prezzo salirà a 50 dollari in 2022 fornirà certezza per investitori e sviluppatori di progetti: “Non molti paesi hanno ancora fatto un tale passo”. 30 Il carbon pricing è una politica economica preziosa, soprattutto se si considera che, attualmente, le entrate derivanti da imposte ambientali sono solo l ‘ 1,1% del PIL, la terza quota più bassa dell’OCSE. 31 Analogamente, gli investimenti in R&D e in tecnologie pulite devono invertire una tendenza in cui la quota del Canada sul mercato globale delle tecnologie pulite si è ridotta dal 2,2% all ‘ 1.3% rispetto al periodo 2005-2014 “32 e in una situazione in cui”la quota di R&D legata all’energia a sostegno delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica è tra le più basse dell’OCSE (…) Su base pro capite, il Canada deposita molti meno brevetti verdi rispetto ai principali paesi membri dell’OCSE”. 33

Inoltre, con questo piano, il Canada si troverà in una situazione migliore per sfruttare alcuni dei suoi punti di forza economici. Ad esempio, il paese sta diventando leader nei piloti di cattura e stoccaggio del carbonio su larga scala, ospitando due delle prime strutture su larga scala al mondo-il progetto Quest in Alberta e la centrale Boundary Dam in Saskatchewan-quest’ultima è la prima applicazione commerciale di cattura del carbonio al mondo per una centrale elettrica a carbone.

Il Quadro pan-canadese sulla crescita pulita e il cambiamento climatico è veramente, come indica il titolo, sul clima ma anche sulla crescita pulita.

Conclusione

Lavorando per ridurre le emissioni di gas serra, il Canada può legittimamente indicare circostanze attenuanti: un clima freddo, grandi distanze, una forte crescita economica e demografica, un’intensa estrazione di risorse naturali e idrocarburi, una profonda integrazione economica con gli Stati Uniti e una concentrazione geografica delle emissioni molto eccezionale. Tutti possono capire che un camion di trasporto che trasporta un carico pesante da Halifax a Vancouver emetterà ovviamente più emissioni di gas serra di uno che viaggia da Milano a Napoli. Tuttavia, il Canada ha messo in atto un piano di crescita e clima pulito che ridurrà le emissioni, nonostante le sue circostanze nazionali.

Il mondo si aspetta che tutti i paesi sviluppati riducano significativamente le loro emissioni, non solo in termini di intensità relativa, ma anche in termini assoluti. In caso contrario, non ci si può aspettare che i paesi emergenti e in via di sviluppo facciano la loro parte. Quindi, si raggiungerebbe un aumento di 2°C, causando gravi conseguenze per tutti i paesi, incluso il Canada, il cui ambiente naturale è particolarmente vulnerabile alle perturbazioni climatiche.

Non possiamo permettere che tali conseguenze si svolgano. L’umanità deve essere protetta contro i pericoli del riscaldamento globale a 2ºC o più. Il Canada farà la sua parte, agendo nel mondo e con il mondo. Il Canada si è dato un piano: il quadro pan-canadese sulla crescita pulita e il cambiamento climatico. Questo piano è in fase di implementazione, con progressi sostanziali nel primo anno, inclusi nuovi strumenti, programmi, regolamenti e finanziamenti per raggiungere il nostro obiettivo climatico 2030. Il Canada deve onorare o superare il suo impegno di Parigi e, in tal modo, deve inventare, implementare ed esportare soluzioni di sviluppo sostenibile in tutto il mondo. Il Canada deve avere successo.