南アメリカの移行データ

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過去と現在の動向

南米諸国の歴史に沿って、十九世紀初頭の共和国としての憲法から現在まで、四つの主要な移民パターンが際立っています。

植民地時代の移民

大西洋横断移民は、商業と戦略的要因によって十六世紀に始まり、その痕跡を残しています。南アメリカ人。 ヨーロッパ列強、主にスペインとポルトガルは、供給と材料の源へのアクセスと戦略的な場所の制御のために競った。 労働力の不足は奴隷貿易や強制移住によって満たされ、アフリカからの何百万人もの奴隷がこの地域の北方領土（主にブラジル、コロンビア、ベネズエラ）にボートで来た。 19世紀半ばに奴隷制が廃止された後、主にインドと中国から来た契約上の仕事がほとんど強制されて現れました。 植民地時代におけるこれらの人口移動の結果は、アフロの子孫のような重要なコミュニティの存在に現れている。

1850年から1950年の間の海外移民

産業革命と新しい産業技術の出現は、ヨーロッパから南米への多くの人々の移動に貢献しました。 約900万人がこの地域に到着しました（38％がイタリア人、28％がスペイン人、11％がポルトガル人でした）。 1930年の世界危機と第二次世界大戦の始まりは移住を中断したが、1945年には戦争とソビエト社会主義共和国連合の形成によって移住したスペイン人とイタリア人の移住によって再開された（同著。)

20世紀後半の移住

1950年代から二十一世紀初頭にかけての移住は、地域内移住と地域外移住の共存によって特徴づけられた。 地域内移住は、地理的近接性と文化的近接性によって促進され、経済的および社会政治的発展の不平等のような構造的要因によって駆動される、地域の国々間の人口の交換に起因した。 目的地の国、主にアルゼンチンとベネズエラは、雇用を創出することができ、社会的公平性のより大きな程度を持っていた。 アルゼンチンへの地域内移行は、主に建設、商業、繊維産業、農業で働いて移民で、1960年代にかなり増加しました; 女性の労働移民は、主に国内サービスで雇用されていました。 ベネズエラの場合、1970年代の石油ブームにより、高度経済成長と労働者の需要が高まり、まずコロンビアからの移民が集まり、アンデス諸国（ボリビア、エクアドル、ペルー）からの移民やチリからの移民が流入した。 移民は、商業活動、レストランやホテル、社会的および個人的なサービス、製造業、農業、建設で働いていました。 1990年代には、ブラジルやチリなどの他の国も経済成長のために地域内移住者の目的地となった。1

先進国への地域外移住

ここ数十年では、海外からの移民が減少し、地域内パターンが安定する一方で、南米からの外向きの移住が増加した。 地域外移住は、破裂や民主的な形態の政府の再確立などの社会的、経済的、政治的原因によって推進され、1960年代から1980年代の間に強制的な移住運動を生 仕事の欠如、低い給与、個人および集団の成長の見通しの悪さ、社会的商品やサービスの質の悪さは、とりわけ、主に米国とヨーロッパ、高度な資格のある移住者と、あまり専門性の低い分野の手作業労働者の両方への人口の恒久的な出口を刺激した。 大陸の南部では、ヨーロッパと北米の両方で政治的亡命者の移住が、これらの年の支配的な特徴でした。 1990年代の初めから、この地域のほとんどの国は、経済的および社会的危機（およびコロンビアの場合は武力紛争の激化）によって加速された地域外移住を経験した。 過去数十年間で、南米移住の地域外の目的地は、イタリア、オランダ、ポルトガル、フランス、イギリスに続いて、スペインが主な目的地であるヨーロッパを中心に拡大し、4.1の周りに2020万人の南米人の量に達しています（UNDESA、2020）。

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データソース

一般的に各経済省に依存する国家統計局（スペイン語ではINEs）は、すべての南米諸国における国勢調査と世帯調査の設計と実施を担当している。 INEsは、国勢調査や世帯調査からのみ移住者の在庫に関するデータを生成し、非常に少数のケースでは、行政記録から移住者の流れに関するデータを生成します。

この地域では、すべての国が1980年から2018年までに2回以上の国勢調査を実施しており、過去40年間にすべての国勢調査ラウンドを実施している国もある(アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、パラグアイ、ベネズエラ)。 すべての南米諸国は世帯調査を実施しており、その中には移民、移住、一時的な移動、送金などのトピックについて問い合わせるものもあります。

行政記録からの情報の調査と普及を担当する機関のうち、一般的に内務省の下にある移住総監督局（DGM）は、流入と流出、および居住記録を記録する責任 亡命希望者の記録は関連する行政記録でもあり、通常は国連難民高等弁務官（UNHCR）と協力して、国家難民委員会を通じて管理されています。

行政記録を扱う他の機関には、通常、国内の移民の雇用許可に関するデータを収集する労働雇用省や、海外の国民の保護と支援を担当し、登録国民の領事登録簿を保持する外務省領事総局がある。

地域レベルでは、移住地域における知識を生み出すための二つの重要な取り組みがあります。 一つは、ラテンアメリカとカリブ海（IMILA、スペイン語でその頭字語のための）の国際移住に関する研究です。 もう一つは、アメリカ大陸における国際移住に関する継続的な報告システム（SICREMI、スペイン語での頭字語のための）であり、隔年の報告書を生成します。

最近、ラテンアメリカとカリブ海のベネズエラの人口移動に関する情報を収集するために、IOM変位追跡行列（DTM）が配備されている。 特に、コロンビアでは2016年からフローモニタリング調査が実施されています。 DTMは、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、エクアドル、パラグアイ、ペルー、ウルグアイなどの南米諸国の輸送と決済の場所で実施されました。

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データの強みと限界

強み

• 南米地域のすべての国は、開示された情報のカバレッジと品質を評価し、データに広めるために国際的な方法論
• この地域のほとんどの国は、最近、高度なコンピュータ認識システム、機器、インフラストラクチャ、移行エージェントの訓練を含めることにより、移行管理の改善に投資しています。 これらの進歩は、まだ収集されたデータの品質の大幅な改善を示していません。 しかし、彼らは潜在的により良い移行データを持つための条件を生成しました。
• 行政記録: ボリビア、コロンビア、エクアドル、ペルーの間で運営されているアンデス移住カードの作成は、これらの国々の流入と流出を記録するのを支援してきました。 出入国管理ポイントを通じた出入国記録は、定期的に処理され、通知されます。 共通の登録器械に基づいて、データの比較可能性は達成された。

近年、メルコスール居住協定（IOM、2018a）の結果として、居住登録が地域内移行を研究するための信頼できるデータ源となっていることを強調する価値があ 著名な例としては、アルゼンチンとチリがあり、許可された居住地に関する統計を処理するための完全な構造を持っています。

• 世帯調査：世帯調査の目的は、一般住民の生活状況を調査することです。 この地域のほとんどの国では、世帯調査では、特定の質問を含めることに基づいて移住に関する関連情報が生成されます。 移住に関する具体的な質問は、例えば、生活条件の調査（エクアドル）に含まれている。 彼らは雇用のために移住した移民について尋ねます。 また、ペルーでは、国立統計情報研究所（INEI）は、様々な非定期的な世帯調査や他のタイプの調査に移住関連の質問を含んでいます。

弱点

• 上記のデータソースは、この地域の他の国と比較できる国際移行に関する有用な情報を政府機関に提供していますが、データソースは依然として
• 移行に関する公式情報の保有者の間にはコミュニケーションが不足している。 この文脈では、アンデス諸国の場合が認識されるべきである。 アンデス諸国共同体（CAN）の要請により、データの収集に参加する当事者（国家統計機関、渡り鳥組織の当局、中央銀行）の間で方法論的対話が行われた。 その結果、4つの国のデータは同等です。 さらに、参加している四つの中央銀行が発行する送金に関する報告書は、四半期ごとのコミュニティ報告書の対象となるまで均質化されています。
• 行政記録：この地域の国際的な発着に関する行政記録からの統計情報は、カバレッジと品質の面で欠陥を示しています。 第一に、多くの移民が税関および/または国境のポスト、特に河川および陸上を通過することを避けるため、多数の動きが記録されていない。 さらに、観光客の到着や国境の通過など、移住の統計的概念に含まれない動きも記録されているため、地域の内外の移住の動きを区別することは困難である。 異なる種類の流れを特定することは不可能であるため、渡り鳥の動きの量を正確に知ることも困難である。

領事記録は海外の国民やディアスポラに関する有用なデータソースですが、領事は海外の人口のわずかな割合にしか達していません。 近年の外国人の増加と和解政策へのシフトを考えると、領事登録が拡大され、改善されています。

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地域の利害関係者とプロセス

ラテンアメリカ-カリブ海諸国共同体（CELAC）、南米諸国連合（UNASUR）、アンデス諸国共同体（CAN）、南部共通市場（MERCOSUR）など、いくつかの地域統合メカニズムや協議は、地域内の移動を促進している。 過去数十年間、CANとMERCOSURは、入国、移住手続き、移民のための文書と社会的権利へのアクセスの促進を通じて、地域の市民の自由な通過と永住の促進を進

地域とサブ地域の統合プロセス

1. アンデス諸国共同体(CAN)は、1969年にカルタヘナ協定によって設立され、コロンビア、エクアドル、ペルー、ボリビアの4カ国が参加している。 その主な目的は、アンデス、南米、ラテンアメリカの統合を通じて、平等で自律的な一体的な開発を達成することです。 この目的を達成するために、加盟国は、とりわけ、政治、社会、文化、環境、および商業分野における政策や共同プロジェクトに同意します。

CANの成果には、約100万人の権利を認識する”アンデス市民権”、すでに年間10,000万ドルを超える自由貿易ゾーンの創設などが含まれます; そして、人間開発と移住のアンデス計画の定義の進歩。 CANも作成しました:

• 移民アンデスカード（TAM）：加盟国の領土からの出入りのための移住および統計的管理のための義務的な文書。 これは、アンデスの統合を支持し、観光を促進し、加盟国を出入りする人々の動きの制御を容易にし、簡素化します。
• 境界統合ゾーン(ZIF): 加盟国の領土国境空間は、相互利益を得るために、共同で、共有され、協調され、指向された方法で国境の統合を促進するために作成されました。
• 国境支援の二国間センター（CEBAF）：統合された税関と入国管理ポイントを提供するために必要なアクセス、化合物、機器や家具のルートが含まれています。

2. 南部共通市場（メルコスール）

メルコスールは、1991年にアルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイによって共通市場を実現するために創設されました。 長年にわたり、ボリビア、チリ、コロンビア、エクアドル、ペルー、ベネズエラとの自由貿易協定を確立するために拡大してきました。 その始まり以来、労働移住は協定の重要なトピックとして含まれていました。 さらに、アスンシオン条約（1991年）では、メルコスールの主な目的は、国間の商品、サービス、製品の自由な流通を確立することであると規定されています。 加盟国は、外部共通手数料を確立し、他の国と共通の商業政策を採用し、マクロ経済政策および部門政策を調整し、関連分野の法律を調和させることに

2002年、この地域は、メルコスール、ボリビア、チリ（当時はコロンビア、エクアドル、ペルーに拡大）の締約国の国民の居住に関する協定を通じて、人々の自由な移動を達成し、移住者の権利を前進させるための基本的な一歩を踏み出した。 この協定は、署名国からの市民が自国以外の署名国に居住することを勧誘するための共通の規則を確立しました。 この規則には、犯罪記録の欠如と特定の個人的な論文の提示と一緒に、居住を得るための基本的な必要条件を構成する”メルコスール国籍”基準が含まれてい

この協定はまた、移民と原住民の間の平等な権利を促進する。 これは、他の権利の中で、このようなエントリ、出口、健康、教育、家族の統一、仕事、および送金の自由な転送の権利などの権利のシリーズを拡張します。 契約はまた、基準を満たし、その不規則性のための罰則や金銭的制裁を支払うことから居住を得る不規則な移民を免除します。

2009年の協定の検証以来、各国はこの協定を使用して居住者やビザを管理し、手続きを簡素化し、申請処理時間を短縮してきた。 その結果、付与された居住者の数が顕著に増加しています。 2万人以上の居住者が認められ、アルゼンチンが最も多く、次いでチリとブラジルが続いた。

メルコスールの締約国の国民のための合意に基づいて発行された総居住地（一時的および恒久的）, 2009-2020

出典：政府から提供されたデータに基づいてIOMによって作成されました。

地域における協議メカニズム

1. 南米移民会議（SACM）は、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、エクアドル、ガイアナ、パラグアイ、ペルー、スリナム、ウルグアイ、ベネズエラの参加を得て、2000年に設立された地域協議プロセスである。 この政府間スペースは、地域の移住政策に貢献し、アイデア、経験、良い慣行の交換を促進することを目的としています。 会議のプロセスには、南米12カ国の政府が参加し、国際機関(技術事務局として機能するIOMを含む)、市民社会の代表者、その他の特定の政府がオブザーバーとして参加し、加盟国政府は各国の移住政策に関する勧告を含む文書を作成する権限を与えられている。

SACMは、過去20年間のこの地域における移住政策の変化に伴い、メルコスール、CAN、移住に関する地域会議およびその他の地域空間とのシナジーを深化させることを提唱し、安全で秩序ある定期的な移住のためのグローバル-コンパクトおよび難民に関するグローバル-コンパクトの進化に伴うことにより、2030アジェンダおよび持続可能な開発目標へのコミットメントを改めて表明している。

2. イベロアメリカンネットワークオブマイグレーション当局（RIAM）は、2012年に作成され、参加する移行当局間の良い慣行と協力の交換のためのスペースです。 加盟国は、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、メキシコ、パナマ、パラグアイ、ペルー、スペイン、ウルグアイ、ベネズエラである。 パートナー国は、オーストラリア、カナダ、米国、英国です。

RIAMは、人身売買や移民の密輸、文書の改ざんなど、移民に影響を与える国際犯罪に関する基準や措置を、各国の法的枠組みや規制に従って地域で統一するとともに、情報交換や訓練を目的としている。

3. キトプロセスは、ラテンアメリカとカリブ海のベネズエラ移民と難民の人間の移動性に関する技術的な交換、情報、および良い慣行を生み出すために2018に始まりました。 その宣言は拘束力がなく、その加盟国はアルゼンチン、ブラジル、ボリビア、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エクアドル、ガイアナ、メキシコ、パナマ、パラグアイ、ペルー、ウルグアイ、ウルグアイである。 キトプロセスは、カナダ、フランス、ドイツ、オランダ、イタリア、スペイン、スイス、イギリス、米国で構成される友好国のグループを持っています。

1 地域内の移住者はほぼ完全に不規則に入っています（秘密ではありませんが）。 彼らはそうするための恒久的なメカニズムを確立していなかったものの、地域の国々は、不規則な状態で移民を”正規化”するための特別な措置を講じて

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