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ファクトシートのダウンロード：一時保護ビザ（TPVs）とセーフヘブンエンタープライズビザ|SHEVs)

一時的な保護ビザと安全な避難所企業ビザは、オーストラリアの亡命希望者に利用可能な一時的なビザです。 これらのビザを保持している人々は、（恒久的な）保護ビザを保持している難民と同じサービス、権利、居住または市民権の経路へのアクセス権を持ってい 庇護希望者の各ビザの適格性の主な違いは、オーストラリアへの到着方法であり、保護請求のメリットではありません。

一時保護ビザ（Tpv）とは何ですか？

一時保護ビザ（TPVs）は、有効なビザなしでオーストラリアに到着した亡命希望者に利用可能な二つのビザの一つです。 TPVの対象となるには、人、またはその家族の一員は、オーストラリアの保護義務を満たし、健康、性格、身元、セキュリティチェックなどの他のすべてのビザ TPVは1999年10月にオーストラリアでハワード政府によって初めて導入され、2008年8月にラッド政府によって廃止された。 約11,000Tpvは1999年から2007年の間に発行され、TPV保有者の約90パーセントが最終的に恒久的なビザを取得しました。

2014年12月5日、アボット政府はTpvを再導入した。 TPVは最大3年間付与することができ、保有者はCentrelinkなどの政府サービスに勤務、勉強、アクセスする権利があります。 しかし、TPV保有者は家族の再統一を受ける権利を持っていません。 3年間を超えてオーストラリアに滞在するには、その後のTPVまたはSHEV（以下に概説）を申請する必要があります。

セーフヘブンエンタープライズビザ（SHEVs）とは何ですか？

セーフヘブンエンタープライズビザ（SHEV）は、有効なビザなしでオーストラリアに到着した亡命希望者が利用できるビザの他のカテゴリです。 アボット政府は、2014年9月にSHEVsの創設を発表しました。 SHEVの申請者は、オーストラリアの保護を必要としていることが判明し、オーストラリアの地域で働くか勉強するつもりでなければなりません。

TPV保有者は、地域（規則で定義されている）に移動することに同意し、承認された機関（規則で定義されている）で研究に従事したり、5年間で18ヶ月以上所得支 SHEVsは、身体的または精神的な障害を持つ難民、または若い大人や同伴者のいない未成年者としてオーストラリアに到着した人など、働くことができない難民のための実行可能な選択肢ではないかもしれないという懸念があります。 地域の農業団体はまた、季節的な農作業は必ずしもSHEV保有者の雇用を保証するものではない可能性があると指摘している。

TPVおよびSHEV保有者には、さらにどのようなビザが利用可能ですか？

TPV保有者は三年間、SHEV保有者は五年間の終わりに、別のSHEVまたはTPVに再申請する資格があります。 申請は、申請者の継続的な保護の必要性に基づいて評価されます。 2019年4月2日から、その後のTpvまたはShevを申請する人々は、「ファーストトラック」難民ステータス決定プロセスを通じて申請する必要があります。 これは、行政控訴裁判所の移行と難民部門へのアクセスを削除し、代わりに移民評価局（IAA）によるレビューの非常に限られた形式を提供します。 IAAによるレビューは、一般的にインタビューなしで行われ、例外的な状況を除いて、新しい情報は許可されません。

さらに、5年間のうち少なくとも42ヶ月間、以下に従事しているSHEV保有者は、次のように述べています。:

  • 社会保障給付に依存しない地域雇用;または
  • 地域オーストラリアでのフルタイムの研究; または
  • 両方,

永住権をもたらす可能性のある標準的な陸上移住ビザを申請する資格があります。 例えば、子供が小学校に入学している場合、これはフルタイムの研究としてカウントされます。 SHEV保有者は、要件を満たしたらすぐに内務省に申請することができますが、申請が成功するという保証はありません。

SHEVsは2020年10月から更新を開始します（最初のSHEVsが付与されてから5年後の時点）。 SHEVスキームに関する様々な利害関係者によって表明された懸念に照らして、SHEV保有者が実際に他の移行ビザの経路にアクセスできるかどうかはまだ見

難民に対する一時的な保護の影響は何ですか？

一時的な保護は、上院の法律および憲法問題委員会の2006年の移民法1958（Cth）の管理と運営に関する調査で指摘されているように、かなりの人間の苦しみを引 一時的な保護を受けた難民は、迫害を恐れている国に送り返される可能性があるという見通しに直面して、継続的な法的などっちつかずの状態に置か メンタルヘルスの専門家による研究は、同様の背景や経験にもかかわらず、tpvの難民は、恒久的な保護ビザ保有者と比較して、不安、うつ病、心的外傷後ス

これらの影響は、TpvやShevの難民が家族と再会できないことによって悪化する可能性があります。 これらのビザはまた、長い、そして潜在的に無期限の期間のために両親や家族から子供を分離する効果を持つことができます。 2004年にオーストラリア人権委員会は、TPVsが子どもたちの精神的健康とオーストラリアの教育機会に完全に参加する能力に悪影響を及ぼしていることを発見した。 2019年、欧州委員会は、これらの調査結果を報告書「Lives on Hold:Refugees and asylum seekers in the’Legacy Caseload」で確認し、亡命希望者と難民に対するファーストトラック処理体制と一時的な保護の影響を詳述した。 詳細については、legacy caseloadのファクトシートを参照してください。

一時的な保護は国際法と一致していますか？

国際法の下では、一時的な保護は例外的な措置であるべきであり、一般的には庇護希望者の大量移動の状況においてのみ適用されるべきであり、個々の難民地位の決定がそのような多数のために実行不可能である場合。 これとは対照的に、オーストラリアの一時保護制度は、単にビザなしでオーストラリアに到着したことに基づいて、個々に条約難民であると評価された庇護希望者に保護を付与するために使用されている。

オーストラリアの一時保護制度は、非差別の権利の侵害、家族の権利の侵害、家庭生活への恣意的な干渉からの自由など、国際人権法に違反する危険性がある。 一時的な保護の明示的に懲罰的な根拠は、難民条約の第31条に違反してペナルティを構成することができます。 難民の精神的健康を含むこれらの要因の累積的な影響は、市民的および政治的権利に関する国際規約の第7条に基づくオーストラリアの義務に違反する残酷、非人道的、または低下する治療を構成する可能性がある。

詳細については、一時的な保護ビザと安全な避難所の企業ビザに関する研究報告書を参照してください。

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