미국의 청정 에너지 성공,숫자로

지난 8 년 동안,미국은 청정 에너지 혁신과 기업가 정신의 놀라운 폭발을 경험했다. 미국 에너지 부문은 풍력 발전으로 인한 전기 생산량이 4 배 증가하고 유틸리티 규모의 태양 광 발전이 40 배 증가한 깨끗한 부문으로 꾸준히 변모했습니다. 이러한 변화를 통해 에너지 부문은 경제성과 신뢰성을 유지하고 수백만 명의 미국인을위한 청정 에너지 일자리를 지원했습니다. 청정 에너지 부문은 기술 혁신의 강력한 힘,끊임없이 낮은 비용,청정 에너지를 중심으로 통합 된 광범위한 비즈니스 및 공공 지원을 감안할 때 이러한 기반 위에 계속 구축 할 것입니다.

그러나 취임 이후 도널드 트럼프 대통령과 그의 행정부는 청정 에너지 성장 동력을 해체하기 위해 많은 노력을 기울였다. 예를 들어,트럼프 행정부의 예산은 지속적인 청정 에너지 혁신에 대한 지원을 굶주 리며 규제 의제는 에너지 효율 이니셔티브를 약화시키고 화석 연료 생산과 이익을 위해 중요한 공기 및 물 보호를 폐지하거나 다시 작성합니다. 또한 트럼프 대통령은 탄소 배출량을 줄이기위한 노력을 포기했으며,특히 파리 기후 협정에서 미국의 철수를 발표함으로써 특히 그렇습니다.

지난 8 년 동안 미국의 청정 에너지 성공은 강력한 성장을 촉진하고 혁신을 장려하는 환경을 조성하려는 이전 행정부의 노력에 의해 작은 조치로 촉진되었습니다. 이제 미국 에너지 정보국은 2016 에 대한 완전한 에너지 통계를 발표 했으므로 대중은 버락 오바마 대통령의 에너지 정책과 그들이 장려 한 시장 상황의 효과를 평가할 수 있습니다.1 이러한 데이터는 다음과 같은 몇 가지 중요한 차원에 따라 향후 진행 상황 및 진행 상황에 대한 장애물을 차트로 표시하기위한 기준선을 제공합니다:

• 미국 전기 믹스에서 청정 기술의 점유율
• 미국의 크기 청정 에너지에 대한 연구,개발 및 시연에 대한 정부의 약속
• 청정 에너지 기술 배치 비용을 낮추기위한 세금 정책 및 기타 재정적 인센티브의 사용
• 공공 토지에 대한 재생 가능 에너지 프로젝트 조달 및 홍보와 같은 배치를 장려하기 위해 다른 정부 당국의 사용
• 업데이트 된 제품 표준 개발 및 미국의 에너지 효율 향상을위한 자발적인 행동 장려 경제
• 일자리 성장을 촉진하고 청정 에너지 산업의 고용 동향을 이해하기위한 조치.2

미국 전기 발전 믹스가 변경되었습니다

미국 전기 부문은 에너지 믹스에서 식별 할 수있는 변화가 일반적으로 천천히 발생하며 지난 8 년 동안 실질적이고 관찰 가능한 변화를 경험했습니다. 변화의 이 수준은 분야의 크기 및 복합성을 주어 현저합니다. 전국적으로 전기는 약 7,700 개의 운영 발전소에서 생성되어 1 억 4,700 만 명의 고객(전기 계량기에서 전기를 소비하는 엔티티 수)에게 전달되며 2015 년에 전기 요금에 약 4,000 억 달러를 지출했습니다.2008 년 미국 전력 공급에 가장 큰 기여는 모든 경제 부문에서 석탄 화력 발전으로 미국 전기 발전의 48%이상을 차지했습니다.2016 년까지 석탄은 더 이상 미국 전기 공급의 지배적 원천이 아니 었습니다. 천연 가스 발전 발전소는 2008 년 전기 발전량의 21%에서 2016 년 34%로 증가했으며 석탄 발전 발전소의 점유율은 생산 된 총 전력의 30%이상으로 감소했습니다.5

전기 생산에서 천연 가스의 증가 된 점유율은 천연 가스를 생산하기위한 새로운 기술의 도입의 결과이다,이는 가능한 국내 자원을 확대하고 석탄에 비해 가격을 인하. 2008 년부터 2015 년까지 미국 입증 된 천연 가스 매장량은 255 조 입방 피트에서 324 조 입방 피트로 증가했습니다.6 2008 년부터 2016 년까지 천연 가스 생산 증가는 천연 가스 가격의 상당한 감소를 동반했습니다.7

풍력 및 태양열 발전량은 2008 년 기준

에서 크게 증가 2008 년과 2016 년 사이에 재생 가능 에너지가 크게 증가하여 풍력 발전이 증가했습니다.

오바마 행정부의 여러 정책과 이니셔티브는 2008 년부터 2016 년까지 1 메가와트 이상의 유틸리티 규모의 시설 발전 시설에서 풍력 및 태양 광 발전의 놀라운 성장에 핵심적인 역할을 수행했습니다. 이러한 정책에는 다음이 포함됩니다:

• 오바마 대통령은 의회와 함께 재생 가능 에너지 투자 및 생산에 대한 세액 공제를 확대하기 위해 초당 적으로 협력했습니다. 이러한 세금 인센티브는 새로운 풍력 및 태양 광 발전 프로젝트에 대한 전기의 평준화 된 비용을 낮추고 수십 년 동안 동등한 또는 그 이상의 세금 및 기타 현직 이점을 얻은 기존 에너지 원과 경쟁 할 수있게했습니다. 최근의 한 가지 분석은 이것이 새로운 풍력 발전 및 태양 광 발전 프로젝트를 천연 가스 발전소와 비용 경쟁적으로 만드는 방법을 보여줍니다.8

• 오바마 행정부는 선샷 이니셔티브와 같은 새로운 시설 및 프로그램에 대한 대출 보증을 통해 이러한 청정 에너지 기술의 도입에 대한 시장 장벽을 해결하고 제거했습니다.9

• 오바마 행정부는 청정 에너지 기술에 대한 연구 개발을 강력하게 추진했습니다. 2008 회계 연도부터 2016 회계 연도까지 미국 에너지부 에너지 효율 및 재생 에너지 연구,개발 및 시연에 대한 지출은 12 억 4 천만 달러에서 20 억 7 천만 달러로 68%증가했습니다. 이러한 투자 증가로 태양 광 및 풍력 발전 연구,개발 및 시연은 2008 회계 연도의 2 억 1,500 만 달러에서 2016 회계 연도의 3 억 3,700 만 달러로 약 57%증가했습니다.10

• 오바마 행정부는 공공 토지 및 근해 물 사이트에 신 재생 에너지 프로젝트를 적극적인 계획을 구현. 내무부 장관 케네스 살라자르 그리고 그의 후계자 샐리 쥬얼 장관은 공공 토지에 대한 화석 연료 프로젝트 만 홍보하는 미국 내무부의 전통적인 초점을 거부했습니다. 재생 가능 에너지 산업 및 주요 이해 관계자들과 긴밀히 협력하고 환경 검토를 옹호하고 개혁을 허용함으로써,이 부서는 약 5 백만 미국 가정에 전력을 공급하기에 충분한 15,500 메가 와트의 전기 용량을 가진 공공 토지에서 60 개의 상업 규모의 재생 가능 에너지 프로젝트를 승인했습니다.12

• 오바마 행정부와 많은 내각 기관은 재생 가능 에너지에 대한 확장 된 시장 기회를 제공하는 지속 가능성 목표와 관행을 구현했습니다.13 미국 예를 들어,국방부는 2025 년까지 3 기가 와트의 재생 가능 에너지를 기지에서 구매하기로 약속했으며,2016 년 말 현재 부서는 그 약속을 이행하기 위해 궤도에 올랐습니다.14

산업계와 연방 정부의 중요한 과거 투자와 이러한 최근의 투자 및 정책 이니셔티브의 결합은 주요 청정 에너지 기술 배포 비용을 크게 낮췄습니다.17 이로 인해 비용 하락으로 인해 추가 배포가 촉진되는 선순환이 발생했으며,이로 인해 규모의 경제가 강화되고 이러한 기술 배포 경험이 축적되어 비용이 절감되었습니다.

그 결과 미국 전체 풍력 발전량은 2008 년에서 2016 년까지 5,540 만 메가 와트 시간에서 2 억 2,690 만 메가 와트 시간으로 4 배가되었습니다.18 풍력 발전의 강력한 성장은 이제 이 자원을 기존의 수력 발전보다 미국에 기여한 것으로 자리매김했습니다. 전력 공급.19

앞의 그래프는 세대에 대한 집계 연간 합계를 보여줍니다. 2016 에 대한 월별 합계를 살펴보면 2016 의 마지막 4 개월 동안-9 월,10 월,11 월 및 12 월-풍력에 의해 생성 된 전력의 양이 기존 수력 발전에서 그 달에 생성 된 양보다 많았다는 것을 알 수 있습니다.20

풍력 발전의 건설은 강력한 속도로 성장하고 있기 때문에 대규모 수력 발전 시설의 수는 증가하지 않지만 가까운 장래에 연간 발전량 측면에서 풍력 발전이 수력 발전을 능가 할 것으로 예상 할 수 있습니다.

대부분의 옥상 및 분산 태양 광 시스템보다 큰 유틸리티 규모 시스템의 태양 광 발전은 2008 년부터 2016 년까지 864,000 메가 와트 시간에서 36,754,000 메가 와트 시간으로 40 배 이상 증가했습니다.21 유틸리티 규모의 태양 광이 전체 40 배 성장 내에서 더욱 눈에 띄는 개발이다. 오바마 행정부 이전에는 미국에서 100 메가와트 이상의 태양광 발전소가 운영되지 않았다.22 2008 년 총 유틸리티 규모의 태양 광 발전량은 76,000 메가 와트 시간에 불과했습니다.23 교육청 대출 프로그램 사무소는 처음 5 개의 대형 태양광 발전 시설에 자금을 지원했습니다. 이 시설들이 기술을 입증하고 금융 커뮤니티가 낮은 수준의 위험을 이해하는 데 도움을 준 후 민간 부문은 자체적으로 45 개의 대형 태양 광 발전 프로젝트를 구축했습니다.24 에서 2016,유틸리티 규모의 태양 광 발전 33,367 천 메가 와트 시간,즉 33.4 백만 메가 와트 시간에 도달,25 에서 생성 된 수준에 비해 440 배 증가 2008.

더 작고 분산 된 태양 광 발전 시스템 또한 최근 몇 년 동안 강하게 성장했습니다. 2014 년부터 2016 년까지 분산 태양 광의 성장이 중요했습니다: 2014 년 1,120 만 메가와트시 대비 2016 년 약 1,950 만 메가와트시 대비 70%이상 성장한 것으로 추산됩니다.26 2016 년~5,620 만 메가와트시의 유틸리티 규모 및 소규모 시설에서 태양광 발전량을 합한 수치는 2008 년 풍력 발전 수준을 훨씬 상회하고 있습니다. 태양 전기 발전 기술이 비용에서 떨어지는 것을 계속하는 때,이 청정 에너지 자원의 이용에 있는 지속적인 성장을 위한 중대한 약속이 있습니다.

전기 생산으로 인한 이산화탄소 배출량이 크게 감소

2008 년부터 2016 년까지 미국 전력 발전 혼합 추세는 이 부문의 이산화탄소 또는 이산화탄소 배출에 상당한 영향을 미쳤습니다. 지난 8 년 동안 전력 부문의 이산화탄소 배출량은 2008 년 2,373 백만 미터 톤에서 2016 년 1,821 백만 미터 톤으로 23%감소했습니다.27 이 배출 감소는 전기 생산량이 같은 기간 동안 약간 변화했기 때문에 인상적입니다: 2008 년부터 2016 년까지 전력 부문의 순 발전량은 3,974 백만 메가 와트 시간에서 3,920 백만 메가 와트 시간으로 1.4%만 감소했습니다.(28)이 전력 부문의 이산화탄소 강도,즉,순 발전 단위당 방출되는 이산화탄소의 양이 22%이상 감소한다는 것을 의미한다.

이 성취는 온실 가스 배출 감소에 대한 전반적인 국가 발전에 중요합니다. 전기를 생산하는 과정은 미국에서 가장 큰 이산화탄소 배출원이며,전력 부문은 미국 전체 이산화탄소 배출량의 약 35%를 담당합니다.29

에너지 효율 증대에 대한 약속은

같은 8 년 동안 미국 경제는 1970 년대 이후 에너지 강도로 알려진 국내 총생산 1 달러를 생산하는 데 필요한 1 차 에너지의 양을 낮추는 장기 추세를 계속했다.(30)2008 년부터 2016 년까지,실제 국내 총생산의$1 당 소비되는 에너지의 양이 12%이상 떨어졌다. 미국 경제의 에너지 강도의 감소는 시간이 지남에 따라 더 큰 에너지 효율과 경제의 구조적 변화의 조합을 반영합니다. 미국 경제의 에너지 강도는 향후 수십 년 동안 계속 감소 할 것으로 예상됩니다.31

교육청은 차량,건물 및 산업 및 제조 공정의 에너지 효율성에 대한 연구,개발 및 시연 금액을 거의 두 배로 늘렸으며,2008 회계 연도의 3 억 7,900 만 달러에서 2016 회계 연도의 7 억 3,900 만 달러로 오바마 행정부 기간 동안 2009 회계 연도부터 2016 회계 연도까지 교육청은 내후성 지원 프로그램을 통해 저소득층 주택을 에너지 효율적으로 만들기 위해 주 및 지방 정부에 65 억 9 천만 달러를 분배했습니다.33 교육청은 또한 에너지 효율 표준을 더욱 적극적으로 공포하기 위해 법적 책임을 행사하여 가전 제품,난방 및 냉각 장비,조명 및 전자 제품에 적용되는 약 50 개의 에너지 효율 표준을 발행했습니다. 이러한 에너지 효율 표준을 종합하면 소비자들에게 에너지 요금에 5,500 억 달러를 절약하고 2030 년까지 약 30 억 톤의 이산화탄소 배출을 피할 수 있습니다.34

미국 환경 보호국의 에너지 스타 프로그램,가전 제품,상업 장비,산업 공정 및 건물에서 더 큰 에너지 효율을 촉진하기위한 비 규제 프로그램 또한 몇 가지 업적을 표시했습니다:

• 2008 년 말까지 1992 년 프로그램의 처음부터 17 년,약 30 억 에너지 스타 인증 제품은 소비자에 의해 구입되었다. 2009 년부터 2015 년 말까지 25 억 개의 에너지 스타 인증 제품이 2015 년에만 3 억 개를 구입했습니다.35
• 2008 년 말 현재 약 70 억 평방 피트의 건평을 대표하는 약 125,000 개의 건물이 에너지 스타 포트폴리오 매니저를 사용하여 에너지 효율을 위해 벤치마킹되었습니다. 2015 년 말까지 이 숫자는 누적 총 450,000 개 이상의 건물로 증가하여 400 억 평방 피트의 바닥 면적에 달했습니다.36
• 2008 년 말 현재 1992 년 이후 프로그램에 의해 절약 된 누적 에너지는 약 1.2 조 킬로와트 시간으로 추정되었습니다. 2015 년 말까지 에너지 스타 프로그램에 의해 절약 된 누적 에너지는 약 3 로 증가했습니다.4 조 킬로와트시.37 이 7 년 동안 절약 된 2.2 조 킬로와트시의 에너지는 지난 18 개월 동안 모든 미국 가정이 소비 한 전기와 거의 같습니다.38
• 2016 년 9 월까지 조사 대상 가구의 약 91%가 에너지 스타 마크를 인식했으며,가구의 45%는 지난 12 개월 동안 고의로 에너지 스타 라벨 제품을 구입했습니다.2011 년 한 연구에 따르면 에너지 스타 마크는 전국에서 가장 영향력있는 소비자 상징으로 좋은 가사 봉인과 관련이 있습니다.40

오바마 행정부는 연방 프로그램을 통해 에너지 효율성에 대한 강조를 높이는 것 외에도 주,지방 및 부족 정부 및 기타 조직의 에너지 효율 약속을 장려했습니다.41 행정부는 또한 표준화 된”녹색 버튼”을 통해 고객에게 에너지 사용 데이터에 더 잘 액세스 할 수 있도록 전기 유틸리티에 도전했으며 42 더 나은 건물 얼라이언스와 같은 파트너십을 조직하여 건물 소유자가 연구 및 기술 전문가 네트워크에 대한 액세스를 늘리고 건물 소유자와 운영자간에 건물 에너지 관리를위한 모범 사례 공유를 용이하게했습니다.43

에너지 효율과 청정 에너지 생산의 발전은 일자리를 창출했다

청정 에너지와 에너지 효율의 성장은 소비자의 돈을 절약하고 에너지 부문의 환경 성과를 개선 할뿐만 아니라 새로운 일자리를 창출했다. 연방 노동 데이터 분류는 어려운 정확하게 2010 년 이전에 청정 에너지 작업을 설명 할 수 있습니다. 예를 들어,데이터는 주거용 태양 광 설치 시설을 태양 광 회사가 아닌 전기 계약자로 식별합니다.44 2010 년부터 비영리 단체는 청정 에너지 일자리 창출을보다 정확하게 도표를 작성하기 시작했으며,교육청의 2016 및 2017 년 미국 에너지 및 고용 보고서가 그 뒤를이었습니다.

에너지 효율은 최근 몇 년 동안 청정 에너지 일자리 창출의 가장 큰 범주를 차지합니다. 2016 년 1 분기에 220 만 개의 일자리가 예상됨에 따라 전년 대비 7%증가했습니다.2016 년 1 분기 미국 건설 노동자 650 만 명 중 약 21%가 에너지 효율적인 기술의 건설 또는 설치를 지원하기 위해 일했습니다.46

태양광 발전은 2015 년부터 2016 년까지 209,000 명의 종업원에서 260,000 명의 종업원으로,태양광 작업에 대부분의 시간을 소비하는 종업원 중 24.5%증가한 두 번째로 큰 청정 에너지 일자리를 차지한다.47 태양광 기술 작업에 적어도 일부 시간을 소비한 종업원 수는 2016 년에 약 374,000 명에 달했다.48

풍력 발전은 청정 에너지 일자리의 세 번째로 큰 범주를 나타내며 2015 년에는 77,000 명 이상의 근로자와 2016 년에는 약 102,000 명의 근로자를 차지하며 이는 1 년 동안 고용이 32%증가한 수치입니다.49 미국 풍력 에너지 협회는 2014 년부터 2015 년까지 고용이 20%증가했다고보고했습니다.50 태양 광 부문과 마찬가지로 풍력 발전에서 가장 큰 고용 점유율은 건설 중입니다.

청정 에너지 산업의 이러한 세 부문 모두에서 공통점은 최근 몇 년 동안의 고용 증가가 2014 년 1 월부터 2015 년 1 월까지 2.21%증가한 비농업 미국 고용의 성장률을 크게 상회했으며,2015 년 1 월부터 2016 년 1 월까지 1.85%증가한 것입니다.51 오바마 행정부 하의 정책과 재정적 인센티브의 효과적인 혼합은 청정 에너지를 전체 미국 경제에서 밝은 곳으로 만드는 데 도움이되었습니다.

결론

오바마 대통령의 두 임기 동안 미국은 미국의 혁신과 기업가 정신의 역사,화석 연료로 인한 탄소 배출량을 줄이려는 대중의 욕구,깨끗하고 효율적인 에너지 생산 및 사용을 터보 차지하기위한 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 기술의 비용 감소가 제시 한 기회를 성공적으로 활용했습니다. 이로 인해 미국 에너지 부문의 방향,성능 및 배출량에 현저한 변화가 발생했습니다. 청정 에너지에 대한 이전의 회의론은 유틸리티 규모의 청정 에너지 프로젝트가 미국에서 생산 된 재생 가능 에너지가 미국 에너지 시스템의 기본 요소 일 수 있고 그래야 한다는”개념 증명”을 제공함에 따라 무너졌습니다. 전력 시장이 청정 기술에 개방됨에 따라 이러한 기술의 비용이 감소했고,이와 관련된 일자리 수가 증가했으며,미국인들은 청정,국내 생산,재생 가능 에너지에 의해 점점 더 연료가 공급되는 에너지 미래를 받아 들였습니다.52

경제적 이유보다는 정치적 이유로 트럼프 행정부는 석탄,석유 및 가스 생산 증가에 대한 세차게 옹호하면서 청정 에너지 부문의 경제 성장 기회와 본질적인 환경 적 이익을 사실상 무시함으로써 화석 연료 산업 지지자들을 선호하기로 결정했다.53 그러나 에너지를 당파적인 문제로 만드는 것은 아무에게도 도움이되지 않습니다. 결국 문제는 미국이 계속해서 앞으로 나아가고 미국과 전 세계적으로 저렴하고 지속 가능한 에너지를 생산하기 위해 기술 경쟁에서 승리 할 것인가하는 것입니다. 지난 8 년 동안 청정 에너지에 대한 성공은 미국 에너지 시스템과 시장에 모멘텀을 도입했으며 미래 행정부가 판단 할 정책과 공공 투자에 대한 새롭고 훨씬 더 높은 표준을 설정했습니다.

로버트 엠. 사이먼은 과학과 기술 정책의 백악관 사무실에 있는 에너지,수송 및 자원을 위한 지도자에 이전 주요한 고문관 및 에너지와 자연 자원에 미국 상원 위원회의 이전 직원 지도자이다. 데이비드 헤이즈는 미국 진보 센터의 선임 연구원이자 전 미국 내무부 부장관이다. 루크 바셋,센터에서 국내 에너지 및 환경 정책의 부국장,이 문제 간단한 편집에 기여.