Internasjonale rammeverk for beskyttelse

Last Ned Faktaark: Temporary Protection Visa (Tpvs) og Safe Haven Enterprise Visa (SHEVs))

Midlertidige Beskyttelsesvisum og Safe Haven Enterprise-Visum er midlertidige visum tilgjengelig for asylsøkere i Australia. Personer med disse visumene har ikke samme tilgang til tjenester, rettigheter og bosted eller statsborgerskapsveier som flyktninger som har et (permanent) Beskyttelsesvisum. Hovedforskjellen mellom asylsøkeres berettigelse for hvert visum er deres ankomstmetode I Australia, ikke verdien av deres beskyttelseskrav.

Hva Er Midlertidige Beskyttelsesvisum (Tpv)?

Midlertidige Beskyttelsesvisum (Tpv) er ett av to visum tilgjengelig for asylsøkere som ankom Australia uten gyldig visum. For å være kvalifisert for EN TPV må en person eller et familiemedlem oppfylle Australias beskyttelsesforpliktelser og oppfylle alle andre visumkrav, for eksempel helse -, karakter -, identitet-og sikkerhetskontroller. Tpv ble først introdusert I Australia av Howard-Regjeringen i oktober 1999 og avskaffet Av Rudd-Regjeringen i August 2008. Omtrent 11 000 Tpv-er ble utstedt mellom 1999 og 2007, og omtrent 90 prosent av tpv-innehaverne fikk til slutt permanent visum.

Den 5. desember 2014 gjeninnførte Abbott-Regjeringen TPVs. Tpver kan gis i opptil tre år, og innehavere har rett til å jobbe, studere og få tilgang til offentlige tjenester som Centrelink. MEN TPV innehavere har ingen rett til familiegjenforening. For å forbli i Australia utover treårsperioden, personen må søke om en påfølgende TPV eller SHEV(skissert nedenfor).

Hva Er Safe Haven Enterprise Visum (SHEVs)?

Safe Haven Enterprise Visa (SHEV) Er den andre kategorien visum tilgjengelig for asylsøkere som kom Til Australia uten gyldig visum. Abbott-Regjeringen annonserte opprettelsen Av SHEVs i September 2014. En søker FOR EN SHEV må bli funnet å være i Behov Av Australias beskyttelse, og må ha tenkt å jobbe eller studere i regional Australia.

tpv-innehavere har mulighet til å gå over til en femårig SHEV hvis de er enige om å flytte til et regionalt område (definert I Forskriften), og delta i studier ved en godkjent institusjon( definert i Forskriften), eller påta seg arbeid som betyr at de ikke er avhengige av inntektsstøtte i mer enn 18 måneder i femårsperioden. Det er bekymringer for At SHEVs kanskje ikke er et levedyktig alternativ for flyktninger med fysiske eller psykiske funksjonshemninger, eller som ikke er i stand til å jobbe, for eksempel unge voksne eller de som kom Til Australia som enslige mindreårige. Regionale oppdrettsgrupper har også bemerket at sesongbasert gårdsarbeid ikke nødvendigvis garanterer sysselsetting for SHEV-holdere.

hvilke ytterligere visum er tilgjengelige for tpv-og SHEV-innehavere?

på slutten av de tre årene FOR tpv-holdere og fem år for SHEV-holdere, er folk kvalifisert til å søke på nytt for en ANNEN SHEV eller TPV. Søknader vil bli vurdert basert på søkerens løpende behov for beskyttelse. Fra 2. April 2019 må personer som søker om etterfølgende Tpver eller SHEVs søke gjennom fast track-prosessen for å bestemme flyktningstatus. Dette fjerner tilgangen Til Migrasjons-Og Flyktningavdelingen i Klagenemnda og gir i stedet en svært begrenset form For gjennomgang av Utlendingsvurderingsmyndigheten (Iaa). Gjennomgang gjennom IAA skjer vanligvis uten et intervju, og ingen ny informasjon er tillatt, annet enn i unntakstilfeller.

I tillegg HAR SHEV holdere som i minst 42 måneder av de fem årene har engasjert seg i:

• regional sysselsetting uten avhengig av trygdeytelser; eller
• heltidsstudier i regional Australia; eller
• begge,

vil være kvalifisert til å søke om standard onshore migrasjon visum som kan gi opphav til permanent opphold. Bare en person i en familieenhet må oppfylle kravene; for eksempel, hvis et barn er påmeldt på en grunnskole, teller dette som heltidsstudie. SHEV holdere kan gjelde For Department Of Home Affairs så snart de har oppfylt kravene, men det er ingen garanti for at deres søknad vil bli vellykket.

Shev vil begynne å komme opp for fornyelse fra oktober 2020 (tidspunktet 5 år etter at de første Shevene ble gitt). I lys av bekymringer uttrykt av ulike interessenter om SHEV-ordningen, gjenstår det å se om SHEV-innehavere i praksis vil kunne få tilgang til andre migrasjonsvisumveier.

hva er konsekvensene av midlertidig beskyttelse på flyktninger?

Midlertidig beskyttelse kan forårsake betydelig menneskelig lidelse, som nevnt I Senatets Legal And Constitutional Affairs Committee ‘ S 2006 Inquiry into The Administration and Operation Of The Migration Act 1958 (Cth). Flyktninger med midlertidig beskyttelse er plassert i en tilstand av pågående juridisk limbo, møtt med utsiktene til at de kan bli sendt tilbake til et land der de frykter forfølgelse. Studier av psykiske helseeksperter har funnet ut at flyktninger på Tpv opplever høyere nivåer av angst, depresjon og posttraumatisk stresslidelse sammenlignet med permanente beskyttelsesvisuminnehavere, til tross for lignende bakgrunn og erfaringer.

disse konsekvensene kan forverres av flyktningers manglende evne til å gjenforenes med sine familier. Disse visum kan også ha effekten av å skille barn fra sine foreldre og familie for lang, og potensielt ubestemt, perioder. Virkningen Av TPVs på barn ble dokumentert i 2004 Av Den Australske Menneskerettighetskommisjonen, som fant at usikkerheten skapt Av TPVs negativt påvirket barns mentale helse og deres evne til å delta fullt ut i utdanningsmuligheter I Australia. I 2019 bekreftet Kommisjonen disse funnene i sin rapport, Lives on Vent: Refugees And asylum seekers in The Legacy Caseload, som beskriver virkningen av fast track processing regime og midlertidig beskyttelse på asylsøkere og flyktninger. Se vårt faktaark på legacy caseload for mer informasjon.

er midlertidig beskyttelse i samsvar med folkeretten?

i henhold til folkeretten bør midlertidig beskyttelse være et eksepsjonelt tiltak som vanligvis bare brukes i situasjoner med massebevegelser av asylsøkere, når individuell flyktningstatusbestemmelse er upraktisk på grunn av de store tallene. Derimot Brukes Det Australske midlertidige beskyttelsesregimet til å gi beskyttelse til asylsøkere som har blitt vurdert individuelt For Å Være Konvensjonsflyktninger, bare på grunnlag av at De ankom Australia uten visum.

Det Australske midlertidige beskyttelsesregimet risikerer å bryte internasjonale menneskerettighetslover, inkludert et potensielt brudd på retten til ikke-diskriminering og brudd på retten til familie og frihet fra vilkårlig forstyrrelse av familielivet. Den eksplisitt straffende begrunnelsen for midlertidig beskyttelse kan utgjøre en straff i strid med Artikkel 31 I Flyktningkonvensjonen. Den kumulative virkningen av disse faktorene, blant annet på flyktningers mentale helse, kan utgjøre grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling i strid Med Australias forpliktelse i henhold til Artikkel 7 I Den Internasjonale Konvensjon Om Sivile Og Politiske Rettigheter.

for mer informasjon, se Vår Forskning Brief På Midlertidig Beskyttelse Visum Og Safe Haven Enterprise Visum.