Migrasjonsdata i Sør-Amerika

Tilbake til toppen

fortid og nåtid trender

langs Historien Til De Søramerikanske nasjoner, fra deres grunnlov som republikker i begynnelsen av forrige århundre til i dag, fire store migrasjonsmønstre skiller seg ut:

Innvandring i kolonitiden

Transoceanic innvandring oppsto i det sekstende århundre av merkantile og strategiske faktorer, forlater sitt preg I Sør-Amerika. De Europeiske maktene, hovedsakelig Spania og Portugal, konkurrerte om tilgang til forsyningskilder og materialer og for kontroll av strategiske steder. Mangelen på arbeidskraft ble møtt gjennom slavehandel eller tvungen migrasjon, og millioner av slaver fra Afrika kom med båter til de nordlige territoriene i denne regionen (hovedsakelig I Brasil, Colombia og Venezuela). Etter avskaffelsen av slaveri i midten av det nittende århundre oppstod kontraktsarbeid, nesten tvunget, som hovedsakelig kom fra India og Republikken Kina. Konsekvensene av disse befolkningsbevegelsene i kolonitiden manifesteres i eksistensen av betydelige samfunn, som Afro-etterkommerne.

Oversjøisk innvandring mellom 1850 og 1950

Den Industrielle Revolusjon og fremveksten av nye industrielle teknologier bidratt til bevegelsen av et stort antall mennesker Fra Europa Til Sør-Amerika. Nesten 9 millioner mennesker ankom i regionen (38% var italiensk, 28% spansk og 11% portugisisk); halvparten bosatte Seg I Argentina, mer enn en tredjedel I Brasil og en del I Uruguay, som hadde større innvirkning i byene (Pardo, 2018). Verdenskrisen i 1930 og begynnelsen av Andre Verdenskrig avbrøt migrasjon, men det startet i 1945 med utvandring Av Spanjoler og Italienere innvandrere som ble fordrevet av krigen og ved dannelsen Av Unionen Av Sovjetiske Sosialistiske Republikker (ibid.)

Migrasjon i andre halvdel av det 20.århundre

Migrasjon fra 1950-tallet til begynnelsen av det tjueførste århundre var preget av sameksistens av intraregionale og ekstraregionale migrasjon. Intraregional migrasjon skyldes utveksling av befolkninger mellom landene i regionen, tilrettelagt av geografisk nærhet og kulturell nærhet, og drevet av strukturelle faktorer som ulikheter i økonomisk og sosio-politisk utvikling. Destinasjonsland, hovedsakelig Argentina og Venezuela, kunne generere arbeidsplasser og hadde større grad av sosial egenkapital. Intraregional migrasjon til Argentina økte betydelig på 1960-tallet, med innvandrere hovedsakelig arbeider i bygg og anlegg, handel, tekstilindustrien og landbruk; kvinnelige arbeidsinnvandrere var for det meste ansatt i hjemmetjenesten. For Venezuela genererte en oljebonanza på 1970-tallet rask økonomisk vekst og etterspørsel etter arbeidere, og tiltrak Først Colombianske innvandrere, og i mindre grad innvandrere fra Andesland (Den Plurinasjonale Staten Bolivia (heretter Referert Til Som Bolivia), Ecuador Og Peru) og Fra Chile. Innvandrerne jobbet i kommersielle aktiviteter, restauranter og hoteller, sosiale og personlige tjenester, produksjonsindustri, landbruk og bygg. På 1990-tallet ble Andre land Som Brasil og Chile også destinasjonsland for intraregionale migranter på grunn av økonomisk vekst.1

Ekstraregional migrasjon til utviklede land

de siste tiårene, mens innvandringen fra utlandet gikk ned og det intraregionale mønsteret stabiliserte seg, økte utvandringen fra Sør-Amerika. Ekstraregional migrasjon ble drevet av sosiale, økonomiske og politiske årsaker som brudd og gjenopprettelse av demokratiske styreformer, noe som førte til tvungen migrasjon mellom 1960-og 1980-tallet. Mangel på arbeid, lav lønn, dårlige utsikter for individuell og kollektiv vekst, dårlig kvalitet på sosiale varer og tjenester, blant annet stimulert permanent exit av befolkningen til hovedsakelig Usa og Europa, både høyt kvalifiserte innvandrere samt manuelle arbeidere i mindre spesialiserte sektorer. På sørsiden av kontinentet var forskyvningen av politiske eksiler, Både I Europa og I Nord-Amerika, en dominerende funksjon i disse årene. Fra begynnelsen av 1990-tallet opplevde de fleste landene i regionen akselerert ekstraregional migrasjon drevet av økonomiske og sosiale kriser (og i Tilfelle Colombia, intensivert væpnet konflikt). I de siste tiårene har ekstraregionale destinasjoner For Søramerikansk migrasjon utvidet seg, hovedsakelig Til Europa, Hvor Spania er hoveddestinasjonen, Etter Italia, Nederland, Portugal, Frankrike og Storbritannia, og nådde et volum på 4, 1 millioner Søramerikanere rundt 2020 (UNDESA, 2020).

Tilbake til toppen

datakilder

De Nasjonale Statistiske Kontorene (INEs på spansk), som generelt er avhengige av De Respektive Økonomidepartementene, er ansvarlige for utforming og gjennomføring av folketellinger og husholdningsundersøkelser i Alle Søramerikanske land. INEs produserer data om migrantbestander utelukkende fra folketellinger og husholdningsundersøkelser, og i svært få tilfeller produserer data om migrantstrømmer fra administrative poster.

i regionen har alle land gjennomført to eller flere tellinger fra 1980 til 2018 ,og noen land har gjennomført alle tellingsrunder de siste fire tiårene (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay og Venezuela). Alle Søramerikanske land gjennomfører husholdningsundersøkelser, hvorav noen spørre om emner som innvandring, utvandring, midlertidig mobilitet og overføringer.

Blant de byråer som er ansvarlige for å kartlegge og formidle informasjon fra administrative registre, Er De Generelle/Nasjonale Direktoratene For Migrasjon (DGM), generelt under Innenriksdepartementene, ansvarlige for registrering av inn-og utstrømning, samt oppholdsregistre. Registreringer av asylsøkere er også relevante administrative registre, og administreres vanligvis gjennom En Nasjonal Flyktningkommisjon, i samarbeid med Fns Høykommissær For Flyktninger (UNHCR).

Andre etater som arbeider med administrative registre inkluderer Arbeids-Og Arbeidsdepartementet, som vanligvis er ansvarlig for å samle inn data om arbeidstillatelser for innvandrere i landet, Og Generaldirektoratet For Konsulære Saker I Utenriksdepartementet, som er ansvarlig for beskyttelse og bistand av statsborgere i utlandet og holde et konsulært register over registrerte statsborgere.

på regionalt nivå er det to viktige satsinger for å produsere kunnskap i folkevandringsområdet. Den ene Er Forskning På Internasjonal Migrasjon i Latin-Amerika OG Karibia (IMILA, for sin akronym på spansk). Den Andre er Continuous Reporting System on International Migration in The Americas (SICREMI, for sitt akronym på spansk), som produserer halvårlige rapporter.

NYLIG har IOM Displacement Tracking Matrix (DTM) blitt utplassert for å fange opp informasjon om Venezuelansk befolkningsmobilitet i Latin-Amerika og Karibia. Spesielt Har Flytovervåkningsundersøkelser blitt gjennomført siden 2016, med start I Colombia. DTM ble implementert i transitt og oppgjør steder I Søramerikanske land Som Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Peru og Uruguay.

Tilbake til toppen

data styrker og begrensninger

Styrker

• Alle land i Den Søramerikanske regionen bruker internasjonale metoder for å evaluere dekningen og kvaliteten på informasjonen som er avslørt og spredt i deres data.
• de fleste land i regionen har nylig investert i forbedring av migrasjon ledelse, gjennom inkludering av avanserte datamaskin anerkjennelse systemer, utstyr, infrastruktur og opplæring av migrasjonsagenter. Disse fremskrittene har fortsatt ikke vist betydelige forbedringer i kvaliteten på dataene som samles inn. De har imidlertid generert betingelsene for potensielt å ha bedre migrasjonsdata.
• Administrative poster: Opprettelsen Av Andes Migrasjonskort, som opererer Mellom Bolivia, Colombia, Ecuador Og Peru, har bistått med å registrere innstrømning og utstrømning blant disse landene. Registreringer av oppføringer og utganger gjennom innvandring kontrollpunkter blir behandlet og gjort kjent på en jevnlig basis. Basert på det felles registreringsinstrumentet er det oppnådd sammenlignbarhet av data.

det er verdt å fremheve at de siste årene, bolig registre har blitt en pålitelig kilde til data for å studere intraregional migrasjon som en konsekvens Av Mercosur Bosted Avtalen(IOM, 2018a). Fremtredende eksempler er Argentina og Chile, som har komplette strukturer for behandling av statistikk over bostedene som er gitt.

• husholdningsundersøkelser: formålet med husholdningsundersøkelser er å studere levekårene for befolkningen generelt. I de fleste land i regionen genererer husholdningsundersøkelser relevant informasjon om migrasjon basert på inkludering av spesifikke spørsmål. Spesifikke spørsmål om utvandring er inkludert, for eksempel, I Undersøkelsen Av Levekår (Ecuador). De spør om emigranter som har migrert på grunn av sysselsetting. I Peru inkluderer OGSÅ NASJONALT Institutt For Statistikk og Informasjon (INEI) migrasjonsrelaterte spørsmål i ulike ikke-periodiske husholdningsundersøkelser og i andre typer undersøkelser.

Svakheter

• mens datakildene ovenfor gir offentlige etater nyttig informasjon om internasjonal migrasjon som kan sammenlignes med andre land i regionen, er datakildene fortsatt vidt spredt på tvers av etater, ikke konsolidert og mangler koordinering.
• det er mangel på kommunikasjon mellom innehavere av offisiell informasjon om migrasjon. I denne sammenheng bør Saken Om Andeslandene anerkjennes. PÅ forespørsel Fra Det Andiske Fellesskap AV Nasjoner (CAN) ble det generert en metodologisk dialog mellom deltakende parter i innsamling av data (det Vil Si De Nasjonale Statistiske Instituttene, myndighetene i migrerende organisasjoner og Sentralbankene). Som et resultat er data blant de fire landene sammenlignbare. Videre har rapportene om overføringer utgitt av de fire deltakende Sentralbankene blitt homogenisert til det punktet at de blir gjenstand for kvartalsvise fellesskapsrapporter.
• Administrative registre: Statistisk informasjon fra administrative registre over internasjonale ankomster og avganger i regionen presenterer mangler når det gjelder dekning og kvalitet. For det første registreres ikke et stort antall bevegelser, da mange innvandrere unngår å passere gjennom toll-og/eller grenseposter, spesielt fluvial og terrestrisk. Videre teller registreringene også bevegelser som ikke kan inkluderes i det statistiske begrepet migrasjon, for eksempel turistankomster og grenseoverganger; dette gjør det vanskelig å skille trekkbevegelser inn og ut av regionen. Siden det er umulig å identifisere de ulike typer strømmer, er det også vanskelig å vite nøyaktig volumet av trekkbevegelser.

selv om konsulære registre er en nyttig datakilde for statsborgere i utlandet og diaspora, når konsulatene bare en liten prosentandel av befolkningen i utlandet. Gitt økningen i volum av statsborgere i utlandet de siste årene, og dreiningen mot en tilnærming politikk, konsulære registre har blitt utvidet og forbedret.

Tilbake til toppen

Regionale interessenter og prosesser

Flere regionale integrasjonsmekanismer eller konsultasjoner, for eksempel Fellesskapet av latinamerikanske Og Karibiske Stater (CELAC), Søramerikanske Nasjoners Union (UNASUR), ANDES-Fellesskapet AV Nasjoner (CAN) og DET Sørlige Fellesmarkedet (MERCOSUR) har tilrettelagt for intraregionell mobilitet. I LØPET AV DE siste tiårene, CAN OG MERCOSUR spesielt oppmuntret intraregional migrasjon ved å fremme fremme av fri transitt og permanent bosted for innbyggerne i regionen gjennom tilrettelegging for innreise, vandrende prosedyrer, og tilgang til dokumentasjon og sosiale rettigheter for innvandrere.

Regionale og sub-regionale integrasjonsprosesser

1. DET Andiske Fellesskap AV Nasjoner (CAN) ble opprettet i 1969 gjennom Cartagena-Avtalene og involverer 4 land: Colombia, Ecuador, Peru og Bolivia. Hovedmålet er å oppnå en integrert utvikling, lik og autonom, gjennom Andes, Søramerikansk og latinamerikansk integrasjon. For å nå Dette målet, Medlemslandene enige om politikk og felles prosjekter i politiske, sosiale, kulturelle, miljømessige og kommersielle områder, blant andre.

CAN ‘s prestasjoner inkluderer: “Andes statsborgerskap”, som anerkjenner rettighetene til ca 100 millioner mennesker; opprettelsen av en frihandelssone som allerede overgår USD 10,000 millioner årlig; og fremskritt i definisjonen Av En Andesplan For Menneskelig Utvikling og Migrasjon. KAN også ha skapt:

• Migratory Andean Card (Tam) er et Obligatorisk dokument for migrerende og statistisk kontroll for innreise og utreise fra Medlemsstatenes territorier. Det letter og forenkler kontrollen av bevegelse av mennesker som kommer inn og ut Av Medlemslandene, favoriserer Andes integrasjon og fremmer turisme.
• Grenseintegreringssoner (ZIF): Medlemsstatenes territoriale grenseområder er opprettet for å fremme grenseintegrasjon på en felles, felles, koordinert og orientert måte for å oppnå gjensidig nytte.
• Bi-nasjonale sentre for grensehjelp (CEBAF): Omfatter tilgangsveier, forbindelser, utstyr og innredning som trengs for å gi et integrert toll – og innvandringskontrollpunkt.

2. Southern Common Market (MERCOSUR)

MERCOSUR ble opprettet Av Argentina, Brasil, Paraguay og Uruguay i 1991 for å oppnå et felles marked. Gjennom årene har det utvidet seg til å etablere frihandelsavtaler med Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Peru og Venezuela. Arbeidsinnvandring har siden oppstarten vært et viktig tema i avtalen. I Tillegg spesifiserte Asunció-Traktaten (1991) AT MERCOSURS hovedmål er å etablere fri sirkulasjon av varer, tjenester og produkter mellom land. Medlemsstatene ble enige om å opprette en ekstern felles avgift, vedta en felles handelspolitikk med andre land, koordinere makroøkonomisk og sektoriell politikk og forplikte seg til å harmonisere lovgivningen på relevante områder.

i 2002 tok regionen et grunnleggende skritt mot å oppnå fri bevegelse av mennesker og fremme rettighetene til innvandrere gjennom Avtalen Om Opphold For Statsborgere AV Statspartene I MERCOSUR, Bolivia og Chile (deretter utvidet Til Colombia, Ecuador og Peru). Avtalen etablerte felles regler for borgere fra signatarland som krever bosted i andre signatarland enn deres opprinnelsesland. Reglene omfatter” MERCOSUR nasjonalitet ” kriterier som, sammen med mangel på rulleblad og presentasjon av visse personlige papirer, utgjør de grunnleggende forutsetninger for å få bosted.

Avtalen fremmer også like rettigheter mellom innvandrere og innfødte. Den utvider en rekke rettigheter, for eksempel retten til innreise, utreise, helse, utdanning, familiegjenforening, arbeid og fri overføring av overføringer, blant andre rettigheter. Avtalen fritar også irregulære migranter som oppfyller kriteriene og får bosted fra å betale straffer eller monetære sanksjoner for deres uregelmessighet.

siden valideringen Av Avtalen I 2009 har land brukt Avtalen Til å administrere residenser eller visum, lette prosedyrene og redusere søknadsprosedyrene. Som et resultat har antall innvilgede boliger økt betydelig. Mer enn 2 millioner boliger ble gitt, Med Argentina utstede mest, etterfulgt Av Chile og Brasil.

Totale residenser (midlertidige og permanente) utstedt i Henhold TIL Avtalen om Statsborgere AV MERCOSURS STATSPARTER, 2009-2020

Kilde: Utarbeidet av IOM basert på data levert av regjeringer.

Konsultasjonsmekanismer i regionen

1. DEN Søramerikanske Migrasjonskonferansen (SACM) er en regional konsultativ prosess opprettet i 2000 med Deltagelse Av Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Peru, Surinam, Uruguay og Venezuela. Dette mellomstatlige rommet har som mål å bidra til en regional migrasjonspolitikk, fremme utveksling av ideer, erfaringer og god praksis. Konferanseprosessen innebærer deltakelse av de tolv Søramerikanske regjeringer og inkluderer internasjonale organisasjoner( inkludert IOM, Som fungerer Som Teknisk Sekretariat), representanter for det sivile samfunn og andre spesifikke regjeringer som observatører, med medlemsregjeringene bemyndiget til å utarbeide dokumenter med anbefalinger for landenes migrasjonspolitikk.

SACM har fulgt endringene i migrasjonspolitikken i regionen de siste 20 årene og taler for å utdype synergier MED MERCOSUR, CAN, Den Regionale Konferansen Om Migrasjon og andre regionale rom, mens de gjentar sin forpliktelse til 2030-Agendaen og De Bærekraftige Utviklingsmålene ved å følge utviklingen Av Global Compact For Safe, Orderly And Regular Migration og Global Compact on Refugees.

2. IBERO-American Network Of Migration Authorities (RIAM) ble opprettet i 2012 og er et rom for utveksling av god praksis og samarbeid mellom de deltakende migrasjonsmyndighetene. Medlemslandene Er Argentina Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Den Dominikanske Republikk, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, Spania, Uruguay og Venezuela. Partnerland Er Australia, Canada, Usa og Storbritannia.

RIAM tar sikte på utveksling av informasjon og opplæring, sammen med forening av kriterier og tiltak angående internasjonale forbrytelser som påvirker innvandrere, som menneskehandel og smugling av innvandrere og forfalskning av dokumentasjon, i regionen i henhold til de juridiske rammene og forskriftene i hvert land.

3. Quito-Prosessen oppsto i 2018 med sikte på å generere teknisk utveksling, informasjon og god praksis om Menneskelig mobilitet For Venezuelanske innvandrere og flyktninger i Latin-Amerika og Karibia. Medlemslandene Er Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Den Dominikanske Republikk, Ecuador, Guyana, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay og Uruguay. Quito-Prosessen har en gruppe vennlige land som består Av Canada, Frankrike, Tyskland, Nederland, Italia, Spania, Sveits, Storbritannia og Usa.

1 Intraregionale migranter har kommet inn nesten helt uregelmessig(men ikke hemmelig). Land i regionen har tatt ekstraordinære tiltak for å “regulere” innvandrere med uregelmessig status, selv om de ikke etablerte en permanent mekanisme for å gjøre det.

2 Få tilgang til alle rapporter i serien Migration trends In America-Venezuela.

Tilbake til toppen