America’ s Clean Energy Success, by the Numbers

in de afgelopen acht jaar hebben de Verenigde Staten een opmerkelijke explosie van innovatie en ondernemerschap op het gebied van schone energie meegemaakt. De Amerikaanse energiesector is gestaag getransformeerd naar een schonere met elektriciteitsproductie uit wind verviervoudiging en nutsbedrijven zonne-elektrische opwekking 40-voudig. Gedurende deze transformatie heeft de energiesector de betaalbaarheid en betrouwbaarheid behouden en banen voor schone energie ondersteund voor miljoenen Amerikanen. De sector schone energie zal op deze basis blijven voortbouwen, gezien de krachtige krachten van technologische innovatie, steeds lagere kosten en brede steun van het bedrijfsleven en de overheid die zich hebben verenigd rond schone energie.Sinds zijn ambtsaanvaarding hebben President Donald Trump en zijn regering echter talrijke pogingen ondernomen om de groeimotor voor schone energie te ontmantelen. De begroting van de Trump-administratie, bijvoorbeeld, verhongert steun voor voortdurende schone-energie innovatie en de regulerende agenda ondermijnt energie-efficiëntie initiatieven en intrekt of herschrijft kritieke lucht-en waterbescherming om de productie van fossiele brandstoffen en belangen te bevorderen. Bovendien heeft President Trump zijn inspanningen om de koolstofuitstoot te verminderen opgegeven—met name door de terugtrekking van de Verenigde Staten uit het Klimaatakkoord van Parijs aan te kondigen.

het succes van Amerika op het gebied van schone energie in de afgelopen acht jaar werd in niet geringe mate bevorderd door de inspanningen van de vorige regering om een klimaat te creëren dat sterke groei en innovatie aanmoedigde. Nu de U. S. Energy Information Administration (EIA) volledige energiestatistieken voor 2016 heeft gepubliceerd, kan het publiek het effect van het energiebeleid van President Barack Obama en de marktomstandigheden die zij aanmoedigden evalueren.1 deze gegevens vormen een basis voor het in kaart brengen van toekomstige vooruitgang—en belemmeringen voor die vooruitgang-langs verschillende belangrijke dimensies, waaronder:

• het aandeel van schone technologieën in de elektriciteitsmix van de VS
• de omvang van de VS inzet van de overheid voor onderzoek, ontwikkeling en demonstratie voor schone energie
• het gebruik van belastingbeleid en andere financiële prikkels om de kosten van de invoering van schone energietechnologieën te verlagen
• het gebruik van andere overheidsinstanties om de invoering aan te moedigen, zoals inkoop en bevordering van projecten op het gebied van hernieuwbare energie op openbare terreinen
• de ontwikkeling van bijgewerkte productnormen en het aanmoedigen van vrijwillige acties om de energie-efficiëntie van de VS te verbeteren economie
• acties om de groei van de werkgelegenheid te bevorderen en inzicht te krijgen in de werkgelegenheidstrends in de sector schone energie.2

de elektriciteitsproductiemix in de VS is veranderd

de elektriciteitssector in de VS, waar waarneembare veranderingen in de energiemix zich doorgaans langzaam voordoen, heeft de afgelopen acht jaar aanzienlijke en waarneembare veranderingen ondergaan. Dit niveau van verandering is opmerkelijk gezien de omvang en complexiteit van de sector. In het hele land wordt elektriciteit gegenereerd door ongeveer 7.700 operationele elektriciteitscentrales en geleverd aan 147 miljoen klanten—het aantal entiteiten die elektriciteit verbruiken op een elektrische meter—die ongeveer $400 miljard in 2015 besteed aan elektrische rekeningen.3 in 2008 was de grootste bijdrage aan de Amerikaanse elektriciteitsvoorziening, in alle sectoren van de economie, kolengestookte opwekking, goed voor meer dan 48 procent van de Amerikaanse elektrische opwekking.4 in 2016 was steenkool niet langer de dominante bron van de Amerikaanse elektriciteitsvoorziening. Aardgasgestookte elektriciteitscentrales groeiden van 21 procent van de elektriciteitsopwekking in 2008 naar 34 procent in 2016, terwijl het aandeel van kolengestookte centrales daalde tot iets meer dan 30 procent van de totale geproduceerde elektriciteit.5

het toegenomen aandeel van aardgas in de elektriciteitsopwekking is een gevolg van de invoering van nieuwe technieken voor de productie van aardgas, waardoor de beschikbare binnenlandse hulpbronnen werden uitgebreid en de prijs ervan ten opzichte van steenkool werd verlaagd. Van 2008 tot 2015, U. S. bewezen aardgasreserves stegen van 255 biljoen kubieke voet tot 324 biljoen kubieke voet.6 De stijgende aardgasproductie van 2008 tot 2016 ging gepaard met een aanzienlijke daling van de aardgasprijzen.7

Wind-en zonne-elektrische Opwekking is aanzienlijk toegenomen ten opzichte van hun basis in 2008

tussen 2008 en 2016 is hernieuwbare energie aanzienlijk toegenomen, onder invloed van de toename van windenergie.

verschillende beleidsinitiatieven en initiatieven van de regering-Obama speelden een sleutelrol in de opmerkelijke groei van wind—en zonne—elektrische opwekking in installaties op nutsschaal-opwekkingsfaciliteiten van meer dan 1 megawatt-van 2008 tot 2016. Dit beleid omvatte het volgende::

• President Obama werkte samen met het Congres op een tweeledige basis om belastingkredieten uit te breiden voor investeringen in en productie van hernieuwbare energie: het Investment Tax Credit (ITC) voor zonne-energie en het Production Tax Credit (PTC) voor wind en andere hernieuwbare energie. Door deze belastingprikkels zijn de kosten van elektriciteit voor nieuwe wind—en zonne—energieprojecten verlaagd en hebben zij kunnen concurreren met conventionele energiebronnen die in de loop van vele decennia gelijkwaardige-of meer-fiscale en andere gevestigde voordelen hebben ontvangen. Een recente MEB-analyse laat zien hoe dit nieuwe projecten voor windenergie en fotovoltaïsche zonne-energie kostenconcurrerend maakt ten opzichte van aardgascentrales.8

• de regering-Obama heeft marktbarrières voor de introductie van deze schone energietechnologieën aangepakt en verwijderd, door middel van leninggaranties voor nieuwe faciliteiten en programma ‘ s zoals het SunShot Initiative.9

• de regering-Obama heeft onderzoek en ontwikkeling op het gebied van schone energietechnologieën sterk bevorderd. Van het fiscale jaar 2008 tot FY 2016, U. S. Department of Energy (DOE) uitgaven voor energie-efficiëntie en hernieuwbare energie onderzoek, ontwikkeling en demonstratie groeide van $1,24 miljard naar $2,07 miljard, een stijging van 68 procent. Binnen deze toegenomen investeringen, zonne-en windenergie onderzoek, ontwikkeling en demonstratie groeide van $215 miljoen in FY 2008 naar $337 miljoen in FY 2016, een stijging van ongeveer 57 procent.10

• de regering-Obama voerde een agressief plan uit om duurzame energieprojecten op het publieke land en in offshore-wateren te plaatsen. Minister van Binnenlandse Zaken Kenneth Salazar en zijn opvolger, secretaris Sally Jewell, verwierpen de traditionele focus van het Amerikaanse Ministerie van Binnenlandse Zaken op het bevorderen van alleen fossiele brandstoffen projecten op openbare gronden. Door nauw samen te werken met de hernieuwbare energie-industrie en de belangrijkste belanghebbenden, en het bevorderen van milieu—evaluatie en het toestaan van hervormingen, het departement goedgekeurd 60 commerciële schaal hernieuwbare energie projecten op openbare gronden met een geschatte totale capaciteit van 15.500 megawatt elektriciteit-genoeg om de macht van ongeveer 5 miljoen Amerikaanse huizen.12

• de regering-Obama en veel van zijn kabinetsbureaus implementeerden duurzaamheidsdoelstellingen en-praktijken die uitgebreide marktkansen voor hernieuwbare energie boden.13 de VS Ministerie van Defensie, bijvoorbeeld, toegewijd aan de aankoop van 3 Gigawatt van hernieuwbare energie op zijn basis in 2025; vanaf het einde van 2016, het departement was op schema om die toezegging te voldoen.14

de combinatie van aanzienlijke investeringen in het verleden door de industrie en de federale overheid met deze meer recente investeringen en beleidsinitiatieven heeft de kosten van de invoering van belangrijke schone energietechnologieën sterk verlaagd.17 Dit heeft geleid tot een zogenaamde “virtuous cycle”, waarbij dalende kosten hebben geleid tot extra invoering, wat op zijn beurt heeft geleid tot verdere schaalvoordelen en kostenbesparingen dankzij de opgedane ervaring met de invoering van deze technologieën.

als gevolg daarvan verviervoudigde de totale Amerikaanse windenergie van 2008 tot 2016, van 55,4 miljoen megawattuur tot 226,9 miljoen megawattuur.18 de sterke groei van de windenergie-opwekking heeft deze bron nu geplaatst net achter conventionele waterkrachtopwekking als een bijdrage aan de VS stroomvoorziening.19

de vorige grafiek toont de geaggregeerde jaarlijkse totalen voor de opwekking. Een blik op maand-tot-maand totalen voor 2016 laat zien dat, voor de laatste vier maanden van 2016—September, oktober, November, en December—de hoeveelheid elektriciteit opgewekt door windenergie was groter dan de hoeveelheid gegenereerd in die maanden uit conventionele waterkracht.20

aangezien de bouw van windenergie in een hoog tempo blijft groeien, terwijl het aantal grote waterkrachtcentrales niet toeneemt, kan worden verwacht dat windenergie in de nabije toekomst beter zal zijn dan waterkracht in termen van jaarlijkse opwekking van elektriciteit.

zonne-energieopwekking in systemen op nutsschaal-die groter zijn dan de meeste daken en gedistribueerde zonne—energiesystemen—is tussen 2008 en 2016 meer dan 40 keer groter geworden, van 864 duizend megawattuur tot 36.754 duizend megawattuur.21 binnen deze totale 40-voudige groei in nutsschaal zonne-energie is een nog opvallender ontwikkeling. Voor de regering-Obama waren er in de Verenigde Staten geen fotovoltaïsche (PV) zonne-installaties van meer dan 100 megawatt actief.22 in 2008 bedroeg de totale opwekking van zonne-energie op nutsschaal slechts 76 duizend megawattuur.23 de DOE Loan Programs Office hielp bij de financiering van de eerste vijf grote PV-installaties. Nadat deze faciliteiten de technologie demonstreerden en de financiële gemeenschap hielpen het lage risiconiveau te begrijpen, bouwde de particuliere sector zelf nog eens 45 Grote PV-opwekkingsprojecten.24 in 2016 bereikte de opwekking van zonne-energie op nutsschaal 33.367 duizend megawattuur, of 33,4 miljoen megawattuur, 25 een 440-voudige toename ten opzichte van het niveau dat in 2008 werd gegenereerd.

ook kleinere, gedistribueerde systemen voor de opwekking van zonne-energie zijn de laatste jaren sterk gegroeid. De groei voor gedistribueerde zonne-energie van 2014 tot 2016 is aanzienlijk geweest: Meia schat dat de groei van 11,2 miljoen megawattuur in 2014 met meer dan 70 procent is gestegen naar ongeveer 19,5 miljoen megawattuur in 201626.het totaal van de meia-cijfers voor de opwekking van zonne-energie uit nutsbedrijven en kleinere installaties in 2016-56.2 miljoen megawattuur ligt net boven het niveau van de opwekking van windenergie in 2008. Aangezien de technologie voor de opwekking van zonne-energie de kosten blijft drukken, is er grote belofte voor verdere groei in het gebruik van deze schone energiebron.

de uitstoot van kooldioxide door de elektriciteitsproductie is aanzienlijk gedaald

de trends in de elektriciteitsopwekkingsmix van de VS tussen 2008 en 2016 hebben een significant effect gehad op de uitstoot van kooldioxide of CO2 door deze sector. In de afgelopen acht jaar is de CO2-uitstoot in de elektriciteitssector met 23 procent gedaald, van 2.373 miljoen ton in 2008 naar 1.821 miljoen ton in 2016.27 deze daling van de uitstoot is indrukwekkend, omdat de elektriciteitsproductie in dezelfde periode slechts licht op en neer varieerde.: Van 2008 tot 2016 daalde de netto-opwekking in de elektriciteitssector met slechts 1,4 procent, van 3.974 miljoen megawatt-uur naar 3.920 miljoen megawatt-uur.28 dit betekent dat de kooldioxideintensiteit van de elektriciteitssector, dat wil zeggen de hoeveelheid kooldioxide die per eenheid netto-elektriciteitsopwekking wordt uitgestoten, met meer dan 22 procent is gedaald.

deze verwezenlijking is van belang voor de algemene nationale vooruitgang bij de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen. Het proces van het opwekken van elektriciteit is de grootste bron van CO2-uitstoot in de Verenigde Staten; de elektriciteitssector is verantwoordelijk voor ongeveer 35 procent van de totale Amerikaanse CO2-uitstoot.29

de verbintenis om de energie-efficiëntie te verhogen groeide

in dezelfde periode van acht jaar zette de Amerikaanse economie haar lange-termijntrend sinds de jaren zeventig voort naar een verlaging van de hoeveelheid primaire energie die nodig is om $1 van het bruto binnenlands product te produceren—bekend als energie-intensiteit.30 van 2008 tot 2016 daalde het energieverbruik per $1 van het reële bruto binnenlands product met meer dan 12 procent. De daling van de energie-intensiteit van de Amerikaanse economie weerspiegelt een combinatie van een grotere energie-efficiëntie in de tijd en structurele veranderingen in de economie. Verwacht wordt dat de energie-intensiteit van de Amerikaanse economie de komende decennia zal blijven dalen.31

de DOE bijna verdubbeld de hoeveelheid onderzoek, ontwikkeling en demonstratie op energie-efficiëntie in voertuigen, gebouwen, en industriële en productieprocessen, van $379 miljoen in FY 2008 naar $739 miljoen in FY 2016.32 tijdens de regering-Obama, van FY 2009 naar FY 2016, DOE gedistribueerd $6,59 miljard aan de staat en lokale overheden om lage-inkomens huizen meer energie-efficiënt te maken door middel van haar Weerherisatie Assistance Program.33 DOE oefende ook zijn wettelijke verantwoordelijkheid uit om energie—efficiëntienormen krachtdadiger af te kondigen, door ongeveer 50 energie-efficiëntienormen uit te vaardigen voor apparaten, verwarmings-en koelapparatuur, verlichting en elektronica-meer normen dan onder enige eerdere administratie werden uitgegeven. Samen zullen deze energie-efficiëntienormen consumenten 550 miljard dollar besparen op hun energierekening en ongeveer 3 miljard ton koolstofdioxide-emissies tegen 2030 vermijden. 34

de VS Het ENERGY STAR-programma van het Environmental Protection Agency, Een niet-regulerend programma ter bevordering van een grotere energie-efficiëntie in apparaten, commerciële apparatuur, industriële processen en gebouwen, markeerde ook verschillende verwezenlijkingen.:

• in de 17 jaar vanaf de start van het programma in 1992 tot eind 2008 werden ongeveer 3 miljard Energy STAR-gecertificeerde producten door consumenten gekocht. Van 2009 tot eind 2015 werden nog eens 2,5 miljard Energy STAR-gecertificeerde producten aangekocht, alleen al in 2015 300 miljoen.35
• eind 2008 waren ongeveer 125.000 gebouwen, die ongeveer 7 miljard vierkante meter vloeroppervlak vertegenwoordigen, gebenchmarked voor energie-efficiëntie met behulp van ENERGY STAR Portfolio Manager. Tegen het einde van 2015 was dit aantal gegroeid tot een totaal van meer dan 450.000 gebouwen, gelijk aan 40 miljard vierkante meter vloeroppervlak.36
• eind 2008 werd de totale besparing van energie door het programma sinds 1992 geschat op ongeveer 1,2 biljoen kilowattuur. Eind 2015 was de totale energiebesparing van het ENERGY STAR-programma gestegen tot ongeveer 3.Vier biljoen kilowattuur.37 de 2,2 biljoen kilowatt-uur aan energie bespaard gedurende deze zeven jaar is een bedrag ongeveer gelijk aan de elektriciteit verbruikt door alle Amerikaanse huishoudens in de afgelopen 18 maanden.38
• in September 2016 erkende ongeveer 91 procent van de ondervraagde huishoudens het ENERGY STAR-merk en had 45 procent van de huishoudens in de voorafgaande twaalf maanden bewust een ENERGY STAR-product gekocht.Uit een onderzoek in 2011 bleek dat het ENERGY STAR-merk verbonden was met het Good Housekeeping-zegel als het meest invloedrijke consumentenembleem in het land.40

naast de toenemende nadruk op energie-efficiëntie door middel van federale programma ‘ s, moedigde de regering-Obama energie-efficiëntie toezeggingen van een groot aantal staats -, lokale en tribale overheden en andere organisaties.41 de administratie daagde ook elektriciteitsbedrijven uit om klanten betere toegang te bieden tot hun energieverbruiksgegevens door middel van een gestandaardiseerde “groene knop”42 en georganiseerde partnerschappen zoals De Better Buildings Alliance om de toegang van eigenaren van gebouwen tot het netwerk van onderzoeks-en technische experts van DOE te vergroten en het delen van beste praktijken voor energiebeheer in gebouwen tussen eigenaren en exploitanten van gebouwen te vergemakkelijken.43

vooruitgang op het gebied van energie-efficiëntie en schone energieproductie creëerde banen

de groei van schone energie en energie-efficiëntie heeft niet alleen de consumenten geld bespaard en de milieuprestaties van de energiesector verbeterd, maar ook nieuwe banen gecreëerd. Federal labor data categorization maakt het moeilijk om nauwkeurig verantwoording af te leggen voor schone energie banen vóór 2010. De gegevens identificeren bijvoorbeeld residentiële zonne-installatie vestigingen als elektrische aannemers, niet zonne-bedrijven.44 vanaf 2010 begon non-profitorganisaties het scheppen van banen in schone energie nauwkeuriger in kaart te brengen, gevolgd door de DOE ‘ s 2016-en 2017-edities van het U. S. Energy and Employment Report.

energie-efficiëntie is de grootste categorie van schone energie banen in de afgelopen jaren. met naar schatting 2,2 miljoen banen in het eerste kwartaal van 2016, een stijging van 7 procent ten opzichte van het voorgaande jaar.45 van de 6,5 miljoen Amerikaanse bouwvakkers in het eerste kwartaal van 2016, ongeveer 21 procent van hen werkte aan de bouw of installatie van energie-efficiënte technologieën te ondersteunen.46

zonne – elektrische Opwekking is de op een na grootste categorie van banen in schone energie met een toename van 24,5 procent onder werknemers die het grootste deel van hun tijd besteden aan zonne-energie, van ongeveer 209.000 werknemers tot 260.000 werknemers, tussen 2015 en 2016.47 werknemers in de zonne-sector die ten minste een deel van hun tijd besteed aan zonne-energietechnologieën, telde in 2016 bijna 374.000 werknemers.48

windenergie is de op twee na grootste categorie van schone energie banen en is goed voor iets meer dan 77.000 werknemers in 2015 en bijna 102.000 werknemers in 2016, een 32 procent toename van de werkgelegenheid in een jaar.49 De American Wind Energy Association meldde een 20 procent toename van de werkgelegenheid van 2014 tot 2015.50 net als de zonne-energie sector, het grootste deel van de werkgelegenheid in windopwekking van elektriciteit is in de bouw.

een rode draad tussen alle drie deze segmenten van de schone energie-industrie is dat hun werkgelegenheidsgroei in de afgelopen jaren de groei van alle niet-agrarische werkgelegenheid in de VS aanzienlijk heeft overtroffen, die tussen januari 2014 en januari 2015 met 2,21 procent steeg, en met 1,85 procent tussen januari 2015 en januari 2016.51 de effectieve mix van beleid en financiële prikkels onder de regering-Obama heeft ertoe bijgedragen dat schone energie een lichtpunt is in de algemene Amerikaanse economie.Tijdens de twee ambtstermijn van President Obama hebben de Verenigde Staten met succes gebruik gemaakt van de mogelijkheden die een geschiedenis van Amerikaanse innovatie en ondernemerschap biedt, een groeiende wens van het publiek om de koolstofuitstoot van fossiele brandstoffen te verminderen, en de dalende kosten van hernieuwbare energie en energie-efficiëntietechnologieën om de productie en het gebruik van schone en efficiënte energie te stimuleren. Dit resulteerde in een opmerkelijke verschuiving in de richting, prestaties en emissies van de Amerikaanse energiesector. Eerdere scepsis over schone energie gaf plaats als nutsbedrijven-schaal schone energie projecten leverde “bewijs van concept” dat hernieuwbare energie geproduceerd in de Verenigde Staten kan—en moet—een fundamenteel element van Amerika ‘ s energiesysteem. Naarmate de elektriciteitsmarkt werd opengesteld voor schonere technologieën daalden de kosten van deze technologieën, stegen het aantal banen dat ermee gepaard ging, en de Amerikanen omarmden een energietoekomst die steeds meer werd gevoed door schone, in eigen land geproduceerde, hernieuwbare energie.52

om Politieke in plaats van economische redenen heeft de regering-Trump ervoor gekozen zijn aanhangers in de fossiele-brandstofindustrie te bevoordelen door te pleiten voor meer kolen -, olie-en gasproductie, terwijl de economische groeimogelijkheden en intrinsieke milieuvoordelen van de schone energiesector vrijwel worden genegeerd.53 maar van energie een partijdige kwestie maken helpt niemand. Uiteindelijk zal de vraag zijn of de Verenigde Staten verder zullen gaan en de technologische race zullen winnen om betaalbare, duurzame energie te produceren in de Verenigde Staten en wereldwijd. De feiten zijn nu binnen: in de afgelopen acht jaar heeft succes op het gebied van schone energie een impuls gegeven aan het Amerikaanse energiesysteem en de Amerikaanse markten en een nieuwe, veel hogere standaard gezet voor beleid en overheidsinvesteringen, waaraan toekomstige overheden zullen worden getoetst

Robert M. Simon is de voormalige hoofdadviseur van de directeur voor energie, transport en hulpbronnen in het Witte Huis Office of Science and Technology Policy en een voormalig stafdirecteur van de Amerikaanse Senate Committee on Energy and Natural Resources. David J. Hayes is een senior fellow bij het Center for American Progress en de voormalige adjunct-secretaris van het Amerikaanse Ministerie van Binnenlandse Zaken. Luke Bassett, de associate director of domestic energy and environment policy Bij het centrum, heeft bijgedragen aan het bewerken van dit nummer kort.