an analysis of Article 75 and Article 164 of the Indian Constitution

dit artikel is geschreven door Ishan Arun Mudbidri, die B. A. LLB volgt van Marathwada Mitra Mandal ‘ s Shankarrao Chavan Law College, Pune. Dit artikel gaat over de grondwettelijke bepalingen met betrekking tot de eerste Minister en de eerste ministers in India.

in artikel 75 van de Grondwet wordt gesproken over het kantoor van de Premier en de Raad van Ministers in India.De premier van India is een parlementaire vorm van Regering, de Premier bekleedt de belangrijkste post in het land. Hij is de facto de uitvoerende macht van het land. Artikel 75 van de Grondwet bepaalt dat de premier van India wordt benoemd door de President. De politieke partij die de verkiezingen betwist, benoemt een vertegenwoordiger uit de leden van de partij als premier. Als de partij een meerderheid van de zetels in de Lok Sabha verkiezingen wint, dan benoemt de President de gekozen vertegenwoordiger van de winnende partij als de eerste Minister van het land. Als geen enkele partij bij de verkiezingen een meerderheid heeft, benoemt de President naar eigen goeddunken de Premier.

wie kan worden benoemd tot premier

de persoon die in aanmerking komt om premier van India te worden, moet worden :

• een burger van India.
• lid van Lok Sabha of Rajya Sabha.
• dient 30 jaar te zijn geweest als een Rajya Sabha-lid en 25 jaar als een Lok Sabha-lid.

bevoegdheden en functies van de Premier

• de Premier is het hoofd van de regering.
• de eerste Minister is de leider van de Ministers van de Raad. Hij bepaalt de portefeuilles van elke Minister.De eerste Minister controleert het functioneren van de Ministers en is voorzitter van het kabinet van Ministers.De eerste Minister is de belangrijkste adviseur van de President. Hij adviseert de President bij de benoeming van de procureur-generaal, advocaat-generaal, voorzitter van de Union Public Service Commission, voorzitter van de Finance Commission, en andere belangrijke autoriteiten.
• de Premier is de leider van de regerende partij.
• hij is de officiële vertegenwoordiger voor India die helpt bij de uitvoering van het buitenlands beleid.

Raad van Ministers

artikel 74 van de Grondwet bepaalt dat de Minister-president een Raad van Ministers leidt. Het Bureau, de eed, de benoeming en andere functies van de Raad van Ministers worden echter genoemd in artikel 75.

Bepalingen genoemd in artikel 75 voor de Raad van Ministers

• artikel 75, lid 1, bepaalt dat de Raad van Ministers op advies van de Eerste Minister door de President wordt benoemd. In artikel 75, lid 1, onder a), is bepaald dat het totale aantal Ministers, inclusief de eerste Minister, 15% bedraagt van het totale aantal leden in de Tweede Kamer, d.w.z. Lok Sabha. Artikel 75, lid 1, onder b), is toegevoegd aan de 91e wijzigingswet, waarin wordt gesproken over de diskwalificatie van de Ministers op grond van overlopen. In artikel 75, lid 2, wordt bepaald dat de Ministers hun bevoegdheden uitoefenen zolang de voorzitter het ambt uitoefent.
• artikel 75, lid 3, bepaalt dat alle Ministers gezamenlijk verantwoording moeten afleggen aan de Lok Sabha. In artikel 75, lid 4, wordt gesproken over de vorm van de eed.
• artikel 75, lid 5, bepaalt dat een Minister zijn ambt zal neerleggen indien hij/zij gedurende een periode van zes maanden geen lid is van de Lok Sabha of de Rajya Sabha. Ten slotte wordt in artikel 75, lid 6, gesproken over de salarissen en andere toelagen die aan de Ministers worden toegekend.

belangrijke jurisprudentie

in de zaak S. p Anand tegen H. D Deve Gowda (1996) oordeelde het Hooggerechtshof dat de grondwet geen enkele vorm van discriminatie vertoont, zodat de in artikel 75, lid 4, genoemde vorm van eed voor elke Minister en ook voor de eerste Minister hetzelfde is.

in het geval van U. N. R Rao v Smt. Indira Gandhi (1971), merkte het Hof op dat het in artikel 75, lid 3, genoemde beginsel van collectieve verantwoordelijkheid op alle Ministers van toepassing is en dat de Raad volgens dit beginsel het vertrouwen van de Lok Sabha moet genieten.In de zaak Manoj Narula / Union of India (2014) merkte het Hof op dat de Premier verplicht is te handelen volgens de hoogste normen van openbare integriteit. Verder adviseerde het Hof de eerste Minister en de eerste ministers om geen wetgevers op te nemen die strafrechtelijk worden vervolgd. Maar aangezien de Grondwet dergelijke bepalingen niet bevat, was de vermelding van het Hof slechts een advies.

Wat is artikel 164 van de Grondwet

net als de eerste Minister is de eerste Minister de facto een uitvoerende macht van de staat. Artikel 164 van de Indiase grondwet bevat de bepalingen voor de eerste Ministers en de Raad van Ministers van elke staat. De gouverneur kan echter geen willekeurige persoon als eerste Minister benoemen.India heeft 28 staten en acht territoria van de Unie (inclusief Jammu en Kashmir na de afschaffing van artikel 370 heeft elke staat een eerste Minister die wordt benoemd door de gouverneur van de staat.

wie kan worden benoemd tot premier

een persoon die de leeftijd van 25 jaar heeft bereikt, een burger van India is en lid is van de wetgevende macht van de staat kan in aanmerking komen om een eerste Minister te worden. Echter, een persoon die geen lid van de staat wetgever kan ook worden overwogen voor de post van CM nog voor dat, de persoon moet worden gekozen als een lid van de staat wetgever binnen een periode van zes maanden vanaf de datum van zijn/haar benoeming.

Hoe wordt een eerste Minister benoemd

de partij die de parlementsverkiezingen wint, kiest uit haar leden een eerste Ministerskandidaat. Dan benoemt de gouverneur de CM en vormt de regering. Als geen enkele partij een meerderheid heeft bereikt in de verkiezingen, vraagt de gouverneur de grootste partij om de regering te vormen. Als de partij het niet goedkeurt, kan de gouverneur de andere partijen vragen in volgorde van voorrang. De gouverneur kan de andere optie te nemen en kies de CM op basis van zijn waarnemingen en analyse.

functies van de eerste Ministers

• de eerste Minister is het staatshoofd.
• hij bepaalt de portefeuilles voor de andere Raad van Ministers en controleert de werking van de Ministers.
• de Eerste Minister kan een Minister verzoeken af te treden, “en als de eerste Minister ontslag neemt, moet het hele kabinet aftreden.”
• de eerste Minister kondigt het beleid van de regering van de staat in de wetgevende macht en kan de gouverneur ook aanbevelen om de wetgevende vergadering te ontbinden.Hij is hoofd van de zonale raad en voorzitter van de planologische Commissie.

bepalingen van artikel 164 met betrekking tot de Staatsraad van Ministers

artikel 164 heeft soortgelijke bepalingen voor de Staatsraad van Ministers als vermeld in artikel 75.

• artikel 164, lid 1, bepaalt dat de Raad van Ministers in de staat wordt benoemd door de gouverneur op advies van de eerste Minister. Verder zal er in de staten Jharkhand, Chhattisgarh, Madhya Pradesh en Orissa een Minister van tribale welzijn zijn die ook verantwoordelijk zal zijn voor het welzijn van de geplande kasten en achterlijke klassen. Artikel 164, lid 1, sub a), bepaalt dat het totale aantal ministers in een staat de grens van 15% van het totale aantal ministers in die staat niet mag overschrijden. Artikel 164, lid 1, onder b), van de wet werd toegevoegd in de 91e wijziging waarin de diskwalificatie van een minister van staat werd genoemd. In artikel 164, lid 2, wordt gesproken over de collectieve verantwoordelijkheid van de Raad van Ministers van de staat. In artikel 164, lid 3, wordt gesproken over de vormen van een eed die in het derde schema van de grondwet worden genoemd. In artikel 164, lid 4, wordt bepaald dat een Minister die gedurende een periode van zes maanden geen lid is van de wetgevende macht, ontslag moet nemen. In artikel 164, lid 5, wordt gesproken over de salarissen en andere toelagen die aan de Raad van Ministers van state worden toegekend.

de anti-overloopwet

bij de analyse van artikel 75 en artikel 164 van de Grondwet moet de anti-overloopwet worden besproken. De anti-overloop wet werd in het jaar 1985 vastgesteld door middel van de 52e Wijziging wet van de Grondwet. Hierdoor werd het 10e schema in de Grondwet toegevoegd. Volgens deze wet, een lid van het Parlement of een lid van de staat wetgever wordt gezegd te zijn overgelopen als hij/zij ontslag neemt uit de partij of ongehoorzaam de partij tijdens het stemmen. De anti-overloopwet wijzigde de artikelen 75, 164, 101, 102, 190 en 191 van de Indiase grondwet.

kenmerken van de wet

volgens de wet wordt een Minister gediskwalificeerd om lid te zijn van een van beide parlementen en wordt hij ook gediskwalificeerd in de wetgevende vergadering van de staat, indien hij geacht wordt overgelopen te zijn volgens het tiende schema.

uitzonderingen op de wet

de Ministers kunnen onder bepaalde omstandigheden immuun worden voor overlopen.

de bepalingen van deze wet zijn niet van toepassing wanneer een partij besluit met een andere partij te fuseren. Echter, de voorwaarde hier is dat de thirds derde of ten minste ⅔ derde van de partijleden zijn niet tegen deze fusie. In dit geval zal een persoon die wil fuseren en een persoon die niet beide wil fuseren niet geconfronteerd worden met diskwalificatie van overlopen.De bepalingen van de Grondwet in het kader van deze wet zijn reeds bekend met artikel 75, lid 1, onder a), en artikel 164, lid 1, onder a), die betrekking hebben op overlopen en zijn gewijzigd krachtens de 91e wijzigingswet. Er zijn echter andere grondwettelijke bepalingen die onder de werkingssfeer van de anti-overloopwet vallen.

• artikel 102, lid 2, bepaalt dat een persoon gediskwalificeerd wordt om lid te zijn van de Lok Sabha of de Rajya Sabha indien hij gediskwalificeerd wordt volgens het tiende schema.
• artikel 191, lid 2, bepaalt dat een persoon wordt gediskwalificeerd om lid te zijn van de wetgevende macht van de staat indien hij gediskwalificeerd wordt volgens het tiende schema.
• artikel 361-B bepaalt dat een persoon geen bezoldigde politieke functie mag bekleden indien hij/zij volgens het tiende schema is gediskwalificeerd.

kritiek op de wet

de anti-overloopwet werd ingesteld om een stabiele democratische regering in India te handhaven, zodat de leden van de politieke partijen niet van partij veranderen. Volgens de wet moeten de leden van de politieke partijen stemmen op basis van hoe de partij wil stemmen en niet op basis van hoe ze individueel willen stemmen. Dit kan een gevoel van ongemak creëren onder de leden en rivaliteit creëren onder de partijleden. De wet overlopen kan ook de Vrijheid van meningsuiting en meningsuiting van de leden schaden, omdat ze niet kunnen zien voor hun gewin en moreel moeten handelen in het voordeel van de partij.

conclusie

aangezien de functies van de eerste Minister van het land en de eerste Ministers van de staten de belangrijkste zijn in de uitvoerende structuur van het land, worden ze in de structuur van de Grondwet uitvoerig behandeld. Ook de benoeming van de Raad van Ministers en het afleggen van de Eed zijn in de grondwet vastgelegd. Met zulke duidelijke richtlijnen in de Grondwet wordt de taak van de President en de Gouverneur een beetje gemakkelijk. Maar naarmate de democratie vordert, duiken nieuwe problemen op die wijzigingen van de wetten en debatten en discussies vereisen.

• https://legislative.gov.in/constitution-of-india

• https://pscnotes.in/article-75-of-the-indian-constitution/

• https://indiankanoon.org/doc/1324537/
• https://www.prsindia.org/theprsblog/anti-defection-law-explained

studenten van Lawsikho cursussen produceren regelmatig schrijfopdrachten en werken aan praktische oefeningen als onderdeel van hun cursus en ontwikkelen zich in real-life praktische vaardigheden.LawSikho heeft een telegram-groep opgericht voor het uitwisselen van juridische kennis, verwijzingen en verschillende mogelijkheden. U kunt op deze link klikken en lid worden: