Design-Build Procurement Process

23 juni 2005

De Design/Build-en DBB-aanbestedingsprocedures zijn vergelijkbaar in die zin dat de eigenaar een aannemer inhuurt om een project te bouwen, maar de twee systemen verschillen wat betreft de fase waarin het ontwerp aan potentiële inschrijvers wordt verstrekt. Hieronder volgt een voorbeeld van de typische stappen die betrokken zijn bij het D / B-project inkoopproces:

Stap 1 strategische Faciliteitsplanning-de eigenaar analyseert zijn huidige en toekomstige faciliteitvereisten om het geschikte faciliteitontwikkelingsplan voor het geplande gebruik te bepalen.

Stap 2 definitie van het programma-de eigenaar stelt de projectvereisten vast in termen van grootte en prestaties van de faciliteit, criteria, afwerkingsvereisten, kwaliteitsnormen, toepasselijke codes, wettelijke normen, bevolking/capaciteiten, vereisten voor apparatuur, enz. Deze eisen worden gedefinieerd en geformuleerd door interne professionele medewerkers of door een externe consultant.
Stap 3 verzoek om kwalificaties (RFQ)-professionele, financiële en ervaringseisen voor indieners en de Algemene projectparameters worden vastgelegd in een RFQ, hetzij door intern personeel, hetzij door een externe consultant.
Stap 4 Kwalificatieverklaring-de eigenaar maakt reclame voor het project en ontvangt en beoordeelt kwalificatieverklaringen in reactie op de RFQ. Over het algemeen zijn de drie, en niet meer dan vijf, meest gekwalificeerde bedrijven op de shortlist.
Stap 5 Request for Proposals (RFP) – de eigenaar vraagt ontwerp-en kostenvoorstellen van de shortlist design-build teams in een RFP. Onder de items gevonden in een typische RFP zijn project ontwerp criteria, site informatie, contract eisen, selectieprocedure en voorstel (indiening) eisen.
Stap 6 Pre-Proposal Conference-sommige eigenaren houden deze facultatieve vergadering vroeg in de periode voor de voorbereiding van het voorstel om indieners in staat te stellen vragen te stellen en verduidelijkingen te vragen.
Stap 7 indiening en evaluatie van voorstellen – na ontvangst evalueert de eigenaar voorstellen op basis van de kwaliteit van het ontwerp, de prijs en andere vooraf bepaalde factoren (beste waarde). De eigenaar kan de indieners Verzoeken persoonlijk presentaties te geven aan het selectiepanel van de eigenaar.
Stap 8 gunning van de opdracht-de geselecteerde initiatiefnemer sluit(sluiten) contracten met de eigenaar, waarin zowel de eisen van de eigenaar als het voorstel van de ontwerp-Bouwer zijn opgenomen.
stap 9 documenten / Bouw-na voltooiing van de ontwerpdocumenten voor alle elementen (of voor specifieke fasen) van het project, begint de bouw. Het contract kan voorzien in versnelde methoden die het mogelijk maken de bouw voort te zetten nadat de logische fasen van het ontwerp en de vergunning zijn voltooid, maar voordat de volledige bouwdocumenten zijn voltooid.

Stap 7 hierboven, indiening van voorstellen en evaluatie, is de beste kans dat de eigenaar zal krijgen om ervoor te zorgen dat het krijgt het project dat het wil en de beste waarde voor zijn geld. Best value houdt rekening met zowel kwalitatieve factoren (d.w.z. ontwerpoplossing, beheer en planning) als met de prijs. In het indienings – /evaluatieproces worden kwalitatieve factoren en prijzen op basis van formules in aanmerking genomen.
de eigenaar dient een selectiepanel aan te wijzen om de kwalitatieve rankings uit te voeren. Over het algemeen is dit hetzelfde Comité en/of panel dat de eigenaar gebruikte om de meest gekwalificeerde indieners te bepalen. Er zijn verschillende methoden die het panel kan gebruiken om de voorstellen te evalueren; zes hiervan worden hieronder besproken. Elk is met succes gebruikt en elk heeft zijn verdiensten, hoewel geen enkel proces geschikt is voor alle situaties.
1.Gewogen Criteria-de RFP vereist indiening van een kwalitatief voorstel en vaste prijs. De eigenaar stelt een punt waardering voor kwalitatieve factoren en voor de prijs. (Bijvoorbeeld, kwalitatieve factoren kunnen wegen 60 punten, en prijs 40 punten.) De eigenaar ontvangt de kwalitatieve voorstellen en het prijsvoorstel tegelijkertijd. Het prijsvoorstel is in een afzonderlijke enveloppe opgenomen. De eigenaar kan vervolgens mondelinge presentaties van elke initiatiefnemer horen. De eigenaar wijst punten toe op een scoringsmatrix voor de reactie van elke indiener voor elk van de evaluatiefactoren. Nadat de eigenaar de kwalitatieve criteria heeft beoordeeld, beoordeelt hij de prijzenvoorstellen. Maximale prijspunten worden toegewezen aan het laagste bod in dollar, en alle andere worden omgekeerd evenredig met dat bedrag geschaald. Hoge totaalpunten bepalen dan de award.
2.Aangepast laag bod-een variant van het gewogen criteria proces is het aangepaste lage bod. Het proces volgt dezelfde stappen door het ontvangen van kwalitatieve voorstellen. Na de mondelinge presentaties worden kwalitatieve aspecten gescoord en totaled op een schaal van 0 tot 100 schaal uitgedrukt als een decimaal (bijvoorbeeld, een score van 85 is geschreven 0,85). Na het berekenen van de scores opent de eigenaar de prijzenvelop van elke bieder. De prijs wordt vervolgens gedeeld door de score (uitgedrukt als een decimaal) om een “aangepast bod”op te leveren.
3.Gelijkwaardig ontwerp / laag bod – deze evaluatieprocedure loopt parallel met de twee voorgaande processen tot de ontvangst van kwalitatieve voorstellen. De eigenaar bekritiseert de technische voorstellen en geeft elke indiener een termijn om te reageren met gespecificeerde ontwerpwijzigingen en overeenkomstige prijswijzigingen (optellen of aftrekken) om alle voorstellen technisch gelijkwaardig te maken (“technische nivellering”genoemd). Herziene ontwerpen worden geëvalueerd door de eigenaar, die vervolgens opent de prijs enveloppen, zowel basis en wijzigingen. De prijs kan zwaar of uitsluitend op de prijs worden gericht, omdat de kritiek op het voorstel tot gelijkwaardige ontwerpen had moeten leiden.
4.Vaste prijs / beste ontwerp-Contract prijs wordt vastgesteld door de eigenaar en wordt vermeld in de RFP. De indieners dienen dan alleen kwalitatieve of technische voorstellen in, aangezien alle prijsaanbiedingen identiek zijn. Na mondelinge presentaties (optioneel) gebruikt de eigenaar zijn evaluatiecriteria om de voorstellen te beoordelen. De prijs gaat naar de firma die het hoogst scorende voorstel voor de vastgestelde prijs aanbiedt.
5. Voldoet aan Criteria / laag bod – deze evaluatiemethode lijkt het meest op het traditionele biedproces. Typisch, de RFP biedt specifieke eisen, maar niet voldoen aan de uiteindelijke bouwdocumenten. De eigenaar vraagt om voorstellen van gekwalificeerde bedrijven, en evalueert die voorstellen om ervoor te zorgen dat ze voldoen aan de basiscriteria. De eigenaar geeft dan het contract aan de lage bieder. De rol van het geselecteerde bedrijf is om bouwdocumenten op een redelijke manier in te vullen in plaats van een uniek ontwerp voor het project te ontwikkelen. De zwakte van dit proces is dat het elimineert twee van de meest voordelige kenmerken van design-build: meerdere ontwerpoplossingen en de creativiteit/ innovatie van concurrerende design-build teams. Het is het meest geschikt voor de aanschaf van Utilitaire faciliteiten (bijv.: opslagloodsen, geprefabriceerde gebouwen, enz.).
6.Emergency Award-zoals de naam al impliceert, wanneer de openbare veiligheid of het welzijn wordt bedreigd, kan een publieke eigenaar toestemming geven voor onderhandelingen met de best gekwalificeerde ontwerp-build bedrijf beschikbaar op het moment, met behulp van referenties en/of eerdere eigenaar ervaring met het bedrijf als rechtvaardiging voor de selectie. Zoals vermeld aan het begin van deze sectie, zijn de hierboven beschreven stappen generiek en optioneel-een eigenaar kan besluiten om ze al dan niet te gebruiken. Maar ze bieden wel een overzicht van een proces dat projecteigenaren in het verleden met succes hebben gebruikt.