gevangenisstraf voor openbare bescherming (IPP) vonnissen

de gevangenisstraf voor openbare bescherming (IPP) werd ingevoerd bij de Criminal Justice Act 2003, trad in werking in April 2005, werd ingrijpend gewijzigd in 2008 en afgeschaft in December 2012. Ze werden ingevoerd om de rechterlijke instanties in staat te stellen een onbepaald vonnis op te leggen (een vonnis zonder automatische invrijheidstelling, waarbij de invrijheidstelling alleen beschikbaar is wanneer de Reclasseringscommissie ervan overtuigd is dat de dader veilig kan worden vrijgelaten) aan een overtreder die als gevaarlijk werd beschouwd, maar wiens overtreding niet ernstig genoeg was om te voldoen aan de vereisten voor het opleggen van een levenslange gevangenisstraf. Een minimum termijn werd opgelegd door de veroordelende rechter en dat moest volledig worden uitgezeten voordat de Paroolcommissie vrijlating kon overwegen. Als een IPP-gevangene uit de gevangenis wordt vrijgelaten, kan hij de rest van zijn leven op zijn rijbewijs blijven (dat wil zeggen dat hij naar de gevangenis kan worden teruggestuurd als hij zijn vergunningsvoorwaarden schendt of verdere overtredingen begaat), hoewel IPP-gevangenen die een levensvergunning hebben, tien jaar nadat hij uit de gevangenis is vrijgelaten, een aanvraag kunnen indienen om zijn rijbewijs te laten intrekken. Het vonnis bleek controversieel omdat het werd opgelegd in een breder scala van zaken dan het Parlement misschien had verwacht en er was onvoldoende aanbod van beledigende gedrag cursussen voor gevangenen die een IPP-straf kregen, waardoor velen van hen het moeilijk vonden om aan de Paroolcommissie aan te tonen dat ze veilig waren om te worden vrijgelaten nadat ze hun minimum termijn hadden uitgezeten. In totaal werden 8.711 IPP-straffen opgelegd en op 31 December 2019 zaten er 2.134 mensen in de gevangenis die nog een IPP-straf uitzitten die nooit waren vrijgelaten, waarvan er slechts 144 hun minimumtermijn nog moesten volbrengen. Nog eens 1.260 personen die IPP-veroordelingen hadden gekregen, zaten op die datum ook in de gevangenis, nadat zij waren vrijgelaten, maar vervolgens weer in de gevangenis werden teruggeroepen.

Download de toelichting hier:

Beard, J. (2019) House of Commons Library Briefing Paper nummer 6086, 6 juni 2019. https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06086/SN06086.pdf

HM Inspectorate of Prisons (2016) onbedoelde gevolgen: een weg vooruit vinden voor gevangenen die gevangenisstraffen uitzitten voor openbare bescherming. Een thematisch overzicht door HM Inspectorate of Prisons. https://www.justiceinspectorates.gov.uk/hmiprisons/wp-content/uploads/sites/4/2016/11/Unintended-consequences-Web-2016.pdf

Jacobson, J. and Hough, M. (2010) Unjust Deserts: prison for public protection. Gevangenis Hervormingsfonds. http://www.prisonreformtrust.org.uk/uploads/documents/unjustdesertsfinal.pdf