proces zakupowy typu “Zaprojektuj-Zbuduj”

23 czerwca 2005

procesy zakupowe typu “Zaprojektuj-Zbuduj” i ” DBB ” są podobne, ponieważ właściciel wynajmuje Wykonawcę do zbudowania projektu w każdym z nich, ale oba systemy różnią się co do etapu, na którym projekt jest dostarczany potencjalnym oferentom. Poniżej znajduje się przykład typowych etapów zaangażowanych w proces zamówień projektu D / B:

Krok 1 Strategiczne planowanie obiektu-właściciel analizuje swoje obecne i przyszłe wymagania obiektu w celu ustalenia odpowiedniego planu zagospodarowania obiektu dla planowanego użytkowania.

Krok 2 definicja programu-właściciel określa wymagania projektu w zakresie wielkości i wydajności obiektu, kryteriów, wymagań wykończenia, norm jakości, obowiązujących kodów, norm regulacyjnych, populacji/zdolności, wymagań sprzętowych itp. Wymagania te są definiowane i formułowane przez profesjonalny personel wewnętrzny lub przez zewnętrznego konsultanta.
Krok 3 Prośba o Kwalifikacje (RFQ)-wymagania zawodowe, finansowe i doświadczalne dla wnioskodawców oraz ogólne parametry projektu są sformułowane w zapytaniu ofertowym przez personel wewnętrzny lub przez zewnętrznego konsultanta.
Krok 4 Oświadczenie kwalifikacyjne-właściciel reklamuje projekt i otrzymuje i przegląda Oświadczenia kwalifikacyjne w odpowiedzi na zapytanie ofertowe. Ogólnie rzecz biorąc, trzy, a nie więcej niż pięć, najbardziej wykwalifikowanych firm są na krótkiej liście.
Krok 5 zapytanie ofertowe (RFP) – właściciel prosi o propozycje projektowe i kosztowe od krótkich zespołów projektowo-budowlanych w zapytaniu ofertowym . Wśród elementów znalezionych w typowym zapytaniu ofertowym są kryteria projektowania projektu, informacje o witrynie, wymagania dotyczące umowy, procedura wyboru i wymagania dotyczące propozycji (submittal).
Krok 6 Konferencja wstępna-niektórzy właściciele organizują to fakultatywne spotkanie na początku okresu przygotowania wniosku, aby umożliwić wnioskodawcom zadawanie pytań i żądanie wyjaśnień.
Krok 7 składanie i ocena propozycji-po otrzymaniu właściciel ocenia propozycje na podstawie Jakości Projektu, ceny i innych z góry ustalonych czynników (Najlepsza wartość). Właściciel może zażądać, aby Zgłaszający osobiście przedstawili prezentacje do komisji selekcyjnej właściciela.
Krok 8 udzielenie zamówienia-wybrany oferent zawiera umowę(umowy) z właścicielem, która obejmuje zarówno wymagania właściciela, jak i propozycję projektanta.
Krok 9 dokumenty / Budowa – po ukończeniu dokumentacji projektowej dla wszystkich elementów (lub dla poszczególnych faz) projektu rozpoczyna się budowa. Umowa może przewidywać metody przyspieszone, pozwalające na kontynuację budowy po zakończeniu logicznych faz projektowania i uzyskania pozwolenia, ale przed ukończeniem całego zbioru dokumentów budowlanych.

Krok 7 powyżej, składanie i ocena propozycji, jest najlepszą szansą, którą właściciel otrzyma, aby upewnić się, że otrzyma projekt, którego chce i najlepszy stosunek jakości do ceny. Best value bierze pod uwagę zarówno czynniki jakościowe (tj. rozwiązanie projektowe, zarządzanie i harmonogram), jak i cenę. W procesie składania/oceny czynniki jakościowe i cena są brane pod uwagę na podstawie wzoru.
właściciel powinien powołać komisję selekcyjną do przeprowadzania rankingów jakościowych. Ogólnie rzecz biorąc, jest to ten sam komitet i/lub panel, którego właściciel użył do określenia najbardziej wykwalifikowanych propozycji. Istnieje kilka metod, które panel może wykorzystać do oceny wniosków; sześć z nich omówiono poniżej. Każdy z nich został z powodzeniem wykorzystany i każdy ma swoje zalety, choć żaden pojedynczy proces nie jest odpowiedni dla wszystkich sytuacji.
1.Kryteria ważone-zapytanie ofertowe wymaga przedstawienia propozycji jakościowej i stałej ceny. Właściciel ustala ocenę punktową dla czynników jakościowych i ceny. (Na przykład czynniki jakościowe mogą ważyć 60 punktów, a cena 40 punktów.) Właściciel otrzymuje jednocześnie propozycje jakościowe i propozycję cenową. Propozycja cenowa zawarta jest w osobnej kopercie. Właściciel może wówczas wysłuchać ustnych prezentacji każdego z wnioskodawców. Właściciel przydziela punkty na macierzy punktowej dla odpowiedzi każdego z wnioskodawców dla każdego z czynników oceny. Po tym, jak właściciel oceni kryteria jakościowe, przegląda koperty propozycji cenowych. Maksymalne punkty cenowe są przypisywane do najniższej oferty w dolarach, a wszystkie pozostałe są skalowane odwrotnie proporcjonalnie do tej kwoty. Wysoka suma punktów decyduje o przyznaniu nagrody.
2.Skorygowana niska oferta-wariantem procesu kryteriów ważonych jest skorygowana niska oferta. Proces ten przebiega w ten sam sposób poprzez otrzymywanie propozycji jakościowych. Po wystąpieniach ustnych aspekty jakościowe są oceniane i sumowane w skali od 0 do 100 skali wyrażonej jako dziesiętne (np. wynik 85 jest zapisany 0,85). Po obliczeniu wyników właściciel otwiera kopertę cenową każdego oferenta. Cena jest następnie dzielona przez wynik (wyrażony jako dziesiętny), aby uzyskać “skorygowaną ofertę”.
3.Równoważny projekt / niska oferta-ta procedura oceny jest równoległa do dwóch poprzednich procesów, aż do otrzymania propozycji jakościowych. Właściciel krytykuje propozycje techniczne i daje każdemu wnioskującemu termin na odpowiedź z określonymi zmianami projektowymi i odpowiednią zmianą ceny (dodać lub odjąć) w celu uczynienia wszystkich propozycji technicznie równoważnymi (określanymi jako “poziomowanie techniczne”). Zmienione projekty są oceniane przez właściciela, który następnie otwiera koperty cenowe, zarówno podstawowe, jak i poprawki. Nagroda może być wykonana z dużym lub jedynym naciskiem na cenę, ponieważ krytyka wniosku powinna skutkować równoważnymi wzorami.
4.Stała cena / najlepszy projekt – Cena kontraktowa jest ustalana przez właściciela i jest podana w zapytaniu ofertowym. Następnie wnioskodawcy składają wyłącznie propozycje jakościowe lub TECHNICZNE, ponieważ wszystkie oferty cenowe są identyczne. Po wystąpieniach ustnych (opcjonalnie) właściciel wykorzystuje kryteria oceny do oceny wniosków. Nagroda trafia do firmy oferującej najwyższą ocenę za ustaloną cenę.
5. Spełnia kryteria / niska oferta-ta metoda oceny najbardziej przypomina tradycyjny proces ofertowania. Zazwyczaj zapytanie ofertowe zawiera określone wymagania, ale nie zawiera ostatecznych dokumentów budowlanych. Właściciel zwraca się do wykwalifikowanych firm z propozycjami i ocenia te propozycje, aby upewnić się, że spełniają one kryteria podstawowe. Następnie właściciel przyznaje kontrakt oferentowi o niskiej cenie. Zadaniem wybranej firmy jest kompletowanie dokumentów budowlanych w rozsądny sposób, a nie opracowywanie unikalnego projektu dla projektu. Słabością tego procesu jest to, że eliminuje on dwie najkorzystniejsze cechy design-build: wiele rozwiązań projektowych i kreatywność / innowacyjność konkurencyjnych zespołów projektowo-budowlanych. Najlepiej nadaje się do zakupu obiektów użytkowych (np.: szopy magazynowe, budynki prefabrykowane itp.).
6.Emergency Award-jak sama nazwa wskazuje, gdy bezpieczeństwo publiczne lub dobrobyt jest zagrożone, właściciel publiczny może zezwolić na negocjacje z najlepiej wykwalifikowaną firmą projektowo-budowlaną dostępną w tym czasie, wykorzystując referencje i / lub wcześniejsze doświadczenie właściciela z firmą jako uzasadnienie wyboru. Jak stwierdzono na początku tej sekcji, opisane powyżej kroki są ogólne i opcjonalne – właściciel może zdecydować się na użycie lub nie użycie jednego lub wszystkich z nich. Zapewniają one jednak przegląd procesu, który właściciele projektów z powodzeniem wykorzystywali w przeszłości.