o senso comum de pontuação dinâmica

ao considerar uma taxa de imposto mais baixa, podemos fazer uma das duas suposições. Podemos supor que as mudanças na taxa de impostos não mudarão o comportamento, ou podemos supor que as mudanças nas taxas de imposto mudam o comportamento.

sabemos que os impostos alteram o comportamento. Em Washington, DC, vemos isso em pequena escala todos os dias, quando as pessoas recusam um saco plástico no supermercado por causa do imposto de 5 centavos. Quando vemos as pessoas tomarem essa decisão acima de 5 centavos, sabemos que grandes mudanças fiscais podem ter grandes impactos nos custos e no comportamento em toda a economia.

pontuação dinâmica presta atenção a como uma mudança de imposto aumenta ou diminui o preço de dois bens-chave, capital e trabalho. O preço do capital e do trabalho é usado para estimar como indivíduos e empresas mudam seu comportamento; e, por sua vez, como as mudanças no comportamento afetam a economia como um todo.

não é assim que os comitês de pontuação fiscal do Congresso funcionam atualmente. Quando os comitês de pontuação fiscal do Congresso estimam o custo de receita de uma conta fiscal, eles geralmente fazem a primeira suposição—que os impostos não afetam o comportamento de maneira significativa. Isso é chamado de pontuação estática.

A pontuação estática segue a regra simples; se você reduzir os impostos em US $1, também reduzirá a receita em US $1.

em vez de fazer da política tributária um exercício de aritmética orçamentária, a pontuação dinâmica exige que os formuladores de políticas considerem a qualidade da mudança tributária—como essa mudança tributária afeta os incentivos das pessoas para trabalhar ou investir?

modelar os efeitos dinâmicos da política tributária na economia permite que os formuladores de políticas façam a pergunta: a política tributária é pró-crescimento?

boa política fiscal nem sempre se trata de baixar indiscriminadamente as taxas. O Congresso está atualmente considerando o “pacote Bienal de extensores de impostos”, que reautorizará uma longa lista de despesas fiscais. Uma pequena parte dessas despesas é, na verdade, uma boa política fiscal porque ajudam a tratar o consumo e o investimento de forma semelhante. Sob um modelo tributário estático, o Congresso pode ser tentado a cortar esses gastos benéficos, porque seu modelo assume que eles receberão um dólar por aumento de receita em dólar.O problema é que muitas dessas despesas fiscais são compensações deliberadas para o que de outra forma seria tributado duas, três e quatro vezes. Um modelo tributário dinâmico mostra quais despesas são verdadeiras brechas e quais são benéficas. Negociar despesas benéficas para taxas mais baixas pode retardar o crescimento e realmente diminuir a receita.

outro benefício da pontuação dinâmica é a capacidade de explicar o aumento da receita tributária obtida com uma economia em crescimento. Simplesmente cortar a taxa corporativa desencadeará um crescimento econômico que, por sua vez, aumentará a coleta de receita. Uma previsão mais precisa da cobrança de receita futura poderia permitir que mais despesas benéficas permanecessem no código. A pontuação dinâmica permite que os formuladores de políticas avaliem com mais precisão o impacto total das mudanças no código tributário nas receitas e na economia.

atualmente, o Congresso não presta muita atenção se uma mudança fiscal for pró-crescimento ou não. A maioria dos legisladores está preocupada principalmente com os efeitos da receita projetados por seus comitês de pontuação fiscal. Esta não é uma métrica produtiva quando a pontuação é feita de forma estática. A pergunta que os legisladores devem fazer é: o que minha conta fará pela criação de empregos e salários? A pontuação dinâmica pode responder a essa pergunta.