o sucesso de energia limpa da América, pelos números

nos últimos oito anos, os Estados Unidos experimentaram uma notável explosão de inovação e empreendedorismo em energia limpa. O setor de energia dos EUA tem se transformado constantemente em um mais limpo, com a produção de eletricidade do vento quadruplicando e a geração elétrica solar em escala de utilidade pública aumentando 40 vezes. Ao longo dessa transformação, o setor de energia manteve a acessibilidade e a confiabilidade e apoiou empregos de energia limpa para milhões de americanos. O setor de energia limpa continuará a se basear nessa base, dadas as poderosas forças da inovação tecnológica, custos cada vez mais baixos e amplo apoio comercial e público que se uniram em torno da energia limpa.Desde que assumiu o cargo, no entanto, o presidente Donald Trump e seu governo iniciaram numerosos esforços para desmantelar o motor de crescimento de energia limpa. O orçamento do governo Trump, por exemplo, perde o apoio à contínua inovação em energia limpa e sua agenda Regulatória prejudica as iniciativas de eficiência energética e revoga ou reescreve as proteções críticas de ar e água para favorecer a produção e os interesses de combustíveis fósseis. Além disso, o presidente Trump abandonou os esforços para reduzir as emissões de carbono—principalmente anunciando a retirada dos Estados Unidos do Acordo climático de Paris.O sucesso da América em energia limpa nos últimos oito anos foi fomentado em grande medida pelos esforços da administração anterior para criar um ambiente que alimentasse um forte crescimento e encorajasse a inovação. Agora que a administração de informação de Energia DOS EUA (EIA) publicou estatísticas completas de energia para 2016, o público pode avaliar o efeito das políticas de energia do Presidente Barack Obama e as condições de mercado que incentivaram.Esses dados fornecem uma linha de base para traçar o progresso futuro—e obstáculos a esse progresso-ao longo de várias dimensões importantes, incluindo:

• a participação de tecnologias limpas no mix de eletricidade dos EUA
• o tamanho DOS EUA o empenho do governo para pesquisa, desenvolvimento e demonstração de energia limpa
• O uso da política fiscal e outros incentivos financeiros para reduzir o custo de implantação de tecnologias de energia limpa
• O uso de outras autoridades do governo para incentivar a implantação, tais como a contratação e a promoção de projectos de energias renováveis em terras públicas
• desenvolvimento de produto atualizado com as normas e o fomento das ações de voluntariado para melhorar a eficiência de energia dos EUA. economia
• acções destinadas a facilitar o crescimento do emprego e a compreender as tendências do emprego na indústria da energia limpa.2

o mix de geração de eletricidade dos EUA mudou

o setor de eletricidade dos EUA, no qual mudanças discerníveis no mix de energia normalmente ocorrem lentamente, experimentaram mudanças substanciais e observáveis nos últimos oito anos. Esse nível de mudança é notável, dado o tamanho e a complexidade do setor. Em todo o país, a eletricidade é gerada por cerca de 7.700 usinas operacionais e entregue a 147 milhões de clientes—o número de Entidades que consomem eletricidade em um metro elétrico—que gastaram cerca de US $400 bilhões em 2015 em contas de energia elétrica.Em 2008, o maior contribuinte para o fornecimento de energia elétrica dos EUA, em todos os setores da economia, foi a geração a carvão, representando mais de 48% da geração elétrica dos EUA.4 em 2016, o carvão não era mais a fonte dominante de fornecimento elétrico dos EUA. As usinas de eletricidade movidas a gás natural cresceram de 21% da geração elétrica em 2008 para 34% em 2016, enquanto a participação das usinas movidas a carvão diminuiu para apenas mais de 30% do total de eletricidade produzida.5

o aumento da participação do gás natural na geração de eletricidade é consequência da introdução de novas técnicas de produção de gás natural, que expandiram os recursos domésticos disponíveis e baixaram seu preço em relação ao carvão. De 2008 a 2015, EUA as reservas provadas de gás natural aumentaram de 255 trilhões de pés cúbicos para 324 trilhões de pés cúbicos.6 O aumento da produção de gás natural de 2008 a 2016 foi acompanhado por uma diminuição substancial dos preços do gás natural.7

a geração de energia eólica e solar aumentou substancialmente a partir de sua base de 2008

entre 2008 e 2016, a energia renovável cresceu significativamente, liderada por aumentos na energia eólica.Várias políticas e iniciativas do governo Obama desempenharam um papel fundamental no notável crescimento da geração de energia eólica e solar em instalações de utilidade pública-instalações de geração acima de 1 megawatt de tamanho—de 2008 a 2016. Essas políticas incluíram o seguinte:

• o Presidente Obama trabalhou com o Congresso em uma base bipartidária para estender os créditos fiscais para investimento e produção de energia renovável: o crédito fiscal de investimento (ITC) para energia solar e o crédito fiscal de produção (PTC) para energia eólica e outras energias renováveis. Esses incentivos fiscais reduziram o custo nivelado da eletricidade para novos projetos de geração eólica e solar e permitiram que eles competissem com fontes de energia convencionais que receberam impostos equivalentes—ou maiores—e outras vantagens em exercício ao longo de muitas décadas. Uma análise recente da EIA mostra como Isso torna a nova geração de energia eólica e os projetos solares fotovoltaicos competitivos em termos de custo com as usinas de gás natural.8

• o governo Obama abordou e removeu as barreiras do mercado à introdução dessas tecnologias de energia limpa, por meio de garantias de empréstimo para novas instalações e programas como a iniciativa SunShot.9

• o governo Obama promoveu fortemente a pesquisa e o desenvolvimento em tecnologias de energia limpa. Do Ano Fiscal de 2008 ao ano fiscal de 2016, os gastos do Departamento de Energia DOS EUA (DOE) para eficiência energética e pesquisa, desenvolvimento e demonstração de energia renovável cresceram de US $1,24 bilhão para us $2,07 bilhões, um aumento de 68%. Dentro desse aumento de investimento, a pesquisa, desenvolvimento e demonstração de energia solar e eólica cresceu de US $215 milhões no ano fiscal de 2008 para US $337 milhões no ano fiscal de 2016, um aumento de cerca de 57%.10

• o governo Obama implementou um plano agressivo para instalar projetos de energia renovável em terras públicas e em águas offshore. O secretário do Interior Kenneth Salazar e sua sucessora, a secretária Sally Jewell, rejeitaram o foco tradicional do Departamento do Interior dos EUA em promover apenas projetos de combustíveis fósseis em terras públicas. Trabalhando em estreita colaboração com a indústria de energia renovável e as principais partes interessadas, e por defender análise ambiental e permitindo reformas, o departamento aprovou 60 em escala comercial, projetos de energia renovável em terras públicas, com uma estimativa de capacidade total de 15.500 megawatts de eletricidade, o suficiente para a alimentação de cerca de 5 milhões de lares Americanos.12

• o governo Obama e muitas de suas agências de gabinete implementaram metas e práticas de sustentabilidade que proporcionaram oportunidades de mercado expandidas para energia renovável.13 Os EUA O departamento de defesa, por exemplo, comprometeu-se a comprar 3 gigawatts de energia renovável em suas bases até 2025; no final de 2016, o departamento estava no caminho certo para cumprir esse compromisso.14

a combinação de investimentos passados significativos da indústria e do governo federal com esses investimentos mais recentes e iniciativas políticas reduziu muito os custos da implantação de tecnologias-chave de energia limpa.Isso criou o que é chamado de ciclo virtuoso, onde a queda dos custos estimulou a implantação adicional, o que, por sua vez, levou a novas economias de escala e reduções de custos da experiência acumulada na implantação dessas tecnologias.

como resultado, a geração geral de energia eólica dos EUA quadruplicou de 2008 para 2016, de 55,4 milhões de megawatts-hora para 226,9 milhões de megawatts-hora.18 o forte crescimento na geração de energia eólica agora posicionou esse recurso logo atrás da geração convencional de energia hidrelétrica como contribuinte para os EUA. fonte de alimentação elétrica.19

o gráfico anterior mostra totais anuais agregados para geração. Uma análise dos totais mês a mês de 2016 mostra que, nos últimos quatro meses de 2016-Setembro, Outubro, Novembro e dezembro-a quantidade de eletricidade gerada pela energia eólica foi maior do que a quantidade gerada nesses meses pela energia hidrelétrica convencional.20

como a construção da geração de energia eólica continua a crescer em um ritmo forte, enquanto o número de grandes usinas hidrelétricas não está aumentando, pode-se esperar que a energia eólica supere a energia hidrelétrica em termos de geração anual de eletricidade em um futuro próximo.

a geração de energia elétrica Solar em sistemas de utilidade pública-que são maiores do que a maioria dos sistemas solares de cobertura e distribuídos—cresceu mais de 40 vezes de 2008 a 2016, de 864 mil megawatts—hora para 36.754 mil megawatts-hora.21 dentro deste crescimento global de 40 vezes em energia solar em escala de utilidade é um desenvolvimento ainda mais marcante. Antes da administração Obama, não havia usinas solares fotovoltaicas (PV) maiores que 100 megawatts operando nos Estados Unidos.22 em 2008, a geração total de energia solar fotovoltaica em escala de utilidade pública foi de apenas 76 mil megawatts-hora.23 O escritório de Programas de empréstimos Doe ajudou a financiar as cinco primeiras grandes instalações geradoras de PV. Depois que essas instalações demonstraram a tecnologia e ajudaram a comunidade financeira a entender o baixo nível de Risco, o setor privado construiu outros 45 grandes projetos de geração de energia fotovoltaica por conta própria.24 em 2016, a geração de energia solar fotovoltaica em escala de utilidade atingiu 33.367 mil megawatts-hora,ou 33,4 milhões de megawatts-hora, 25 um aumento de 440 vezes em relação ao nível gerado em 2008.

sistemas menores e distribuídos de geração de energia solar também cresceram fortemente nos últimos anos. O crescimento da energia solar distribuída de 2014 a 2016 foi significativo: A EIA estima um crescimento de mais de 70% de 11,2 milhões de megawatts-hora em 2014 para cerca de 19,5 milhões de megawatts-hora em 2016.26 o total combinado dos números da EIA para geração de eletricidade solar a partir de instalações de utilidade pública e de menor escala em 2016-56, 2 milhões de megawatts-hora-está um pouco acima do nível de geração de energia eólica em 2008. Como a tecnologia de geração de energia solar continua a cair no custo, há uma grande promessa de crescimento contínuo na utilização deste recurso de energia limpa.

as emissões de dióxido de carbono da produção de eletricidade caíram significativamente

as tendências no mix de geração de eletricidade dos EUA de 2008 a 2016 tiveram um efeito significativo nas emissões de dióxido de carbono, ou CO2, desse setor. Nos últimos oito anos, a emissão de CO2 no setor de energia elétrica caíram para 23 por cento, a partir de 2,373 milhões de toneladas em 2008 para 1,821 milhões de toneladas métricas em 2016.27 Esta redução nas emissões é impressionante, porque a produção de electricidade variado para cima e para baixo apenas ligeiramente durante o mesmo tempo: De 2008 a 2016 no geral, a geração líquida no setor de energia elétrica diminuiu apenas 1,4%, de 3.974 milhões de megawatts-hora para 3.920 milhões de megawatts-hora.28 Isso significa que a intensidade de dióxido de carbono do setor de energia elétrica, ou seja, a quantidade de dióxido de carbono emitida por unidade de geração líquida de eletricidade, diminuiu mais de 22%.

essa realização é importante para o progresso nacional geral na redução das emissões de gases de efeito estufa. O processo de geração de eletricidade é a maior fonte única de emissões de CO2 nos Estados Unidos; o setor de energia elétrica é responsável por aproximadamente 35% do total de emissões de CO2 dos EUA.29

O compromisso de aumentar a eficiência energética cresceu

Sobre o mesmo período de oito anos, a economia dos estados unidos continuou a sua tendência de longo prazo desde a década de 1970 para diminuir a quantidade de energia primária necessária para produzir us $1 do produto interno bruto—conhecida como energia de intensidade.De 2008 a 2016, a quantidade de energia consumida por US $1 do Produto Interno Bruto real caiu mais de 12%. O declínio na intensidade energética da economia dos EUA reflete uma combinação de maior eficiência energética ao longo do tempo e mudanças estruturais na economia. Prevê-se que a intensidade energética da economia dos EUA continuará a diminuir nas próximas décadas.31

DOE quase dobrou a quantidade de pesquisa, desenvolvimento e demonstração sobre a eficiência energética em veículos, edifícios e industrial e processos de fabricação, a partir de 379 milhões de dólares no ano FISCAL de 2008, para us $739 milhões no AF de 2016.32 Durante a administração Obama, a partir do exercício de 2009 para o ano FISCAL de 2016, DOE distribuiu us $6.59 bilhões para os governos estaduais e locais para fazer a famílias de baixa renda de energia mais eficiente, através de sua Weatherization Assistência do Programa.A DOE também exerceu sua responsabilidade estatutária de promulgar os padrões de eficiência energética com mais vigor, emitindo cerca de 50 padrões de eficiência energética que regem aparelhos, equipamentos de aquecimento e resfriamento, iluminação e eletrônicos—mais padrões do que os emitidos sob qualquer administração anterior. Juntos, esses padrões de eficiência energética economizarão US $550 bilhões em suas contas de energia e evitarão cerca de 3 bilhões de toneladas de emissões de dióxido de carbono até 2030.34

os EUA. Agência de Proteção ambiental do programa ENERGY STAR, um nonregulatory programa para promover uma maior eficiência energética em aparelhos, equipamentos comerciais, processos industriais, edifícios, também marcou várias realizações:

• Em 17 anos, desde o início do programa, em 1992, até o final de 2008, cerca de 3 bilhões de ENERGY STAR produtos certificados foram adquiridos pelos consumidores. De 2009 até o final de 2015, Outros 2,5 bilhões de produtos certificados pela ENERGY STAR foram comprados, 300 milhões somente em 2015.35
• no final de 2008, cerca de 125.000 edifícios, representando cerca de 7 bilhões de pés quadrados de espaço, foram avaliados quanto à eficiência energética usando o ENERGY STAR Portfolio Manager. No final de 2015, esse número havia crescido para um total acumulado de mais de 450.000 edifícios, o que equivale a 40 bilhões de pés quadrados de espaço.No final de 2008, a energia acumulada economizada pelo programa desde 1992 foi estimada em cerca de 1,2 trilhão de quilowatts-hora. No final de 2015, a energia acumulada economizada pelo programa ENERGY STAR havia crescido para cerca de 3.4 trilhões de quilowatts-hora.Os 2,2 trilhões de quilowatts-hora de energia economizada durante esses sete anos são uma quantidade aproximadamente equivalente à eletricidade consumida por todas as famílias dos EUA nos últimos 18 meses.Em setembro de 2016, cerca de 91% das famílias pesquisadas reconheceram a marca ENERGY STAR e 45% das famílias compraram conscientemente um produto com o rótulo ENERGY STAR nos 12 meses anteriores.Um estudo em 2011 mostrou que a marca ENERGY STAR empatou com o selo Good Housekeeping como o emblema de consumo mais influente do país.40

além de aumentar a ênfase na eficiência energética por meio de programas federais, o governo Obama incentivou os compromissos de eficiência energética por uma série de governos estaduais, locais e tribais e outras organizações.41 a administração também desafiou as concessionárias de energia elétrica a fornecer aos clientes um melhor acesso aos seus dados de uso de energia por meio de um “botão verde”padronizado, 42 e organizou parcerias como a Better Buildings Alliance para aumentar o acesso dos proprietários de edifícios à rede de especialistas técnicos e de pesquisa da DOE e facilitar o compartilhamento das melhores práticas de gerenciamento de energia de edifícios entre proprietários e operadores de edifícios.43

os avanços na eficiência energética e na produção de energia limpa criaram empregos

o crescimento da energia limpa e da eficiência energética não apenas economizou dinheiro aos consumidores e melhorou o desempenho ambiental do setor de energia, mas também criou novos empregos. A categorização Federal de dados trabalhistas torna difícil contabilizar os empregos de energia limpa com precisão antes de 2010. Por exemplo, os dados identificam estabelecimentos de instalação solar residencial como empreiteiros elétricos, Não empresas solares.A partir de 2010, as organizações sem fins lucrativos começaram a mapear a criação de empregos de energia limpa com mais precisão, seguida pelas edições de 2016 e 2017 do relatório de energia e emprego dos EUA.

a eficiência energética representa a maior categoria de criação de emprego em energia limpa nos últimos anos. com uma estimativa de 2,2 milhões de empregos no primeiro trimestre de 2016, um aumento de 7% em relação ao ano anterior.45 dos 6,5 milhões de trabalhadores da construção nos EUA no primeiro trimestre de 2016, cerca de 21% deles trabalharam para apoiar a construção ou instalação de tecnologias energeticamente eficientes.46

Solar de geração elétrica de contas para a segunda maior categoria de energia limpa trabalhos com um de 24,5 por cento de aumento entre os funcionários que passam a maior parte do seu tempo no solar de trabalho, a partir de cerca de 209.000 funcionários para 260.000 funcionários, entre 2015 para 2016.47 setor de energia Solar trabalhadores que passaram pelo menos uma parte do seu tempo a trabalhar em tecnologias solares numeradas quase 374,000 empregados em 2016.48

a energia Eólica representa a terceira maior categoria de energia limpa empregos e é responsável por um pouco mais de 77.000 trabalhadores em 2015 e quase 102,000 trabalhadores em 2016, um de 32 por cento de aumento no emprego em um ano.49 a American Wind Energy Association relatou um aumento de 20 por cento no emprego de 2014 para 2015.50 como o setor solar, a maior parte do emprego na geração eólica de eletricidade está em construção.

Um traço comum entre todos esses três segmentos do setor de energia limpa é que o crescimento do emprego nos últimos anos muito tem superado a taxa de crescimento de todos os não-agrícola dos EUA, o emprego, o que aumentou 2.21% a partir de janeiro de 2014 a janeiro de 2015, e de 1,85 por cento, a partir de janeiro de 2015 para janeiro de 2016.51 A mistura efetiva de políticas e incentivos financeiros, sob a administração de Obama ajudou a fazer de energia limpa, um ponto brilhante no total da economia dos EUA.

Conclusão

Durante do Presidente Obama de dois mandatos, Estados Unidos com êxito aproveitado as oportunidades apresentadas por uma história de Americanos de inovação e empreendedorismo, um público crescente desejo de reduzir as emissões de carbono a partir de combustíveis fósseis e a redução dos custos das energias renováveis e das tecnologias de eficiência energética para turbinar a sua limpa e eficiência energética, produção e uso. Isso resultou em uma mudança notável na direção, desempenho e emissões do setor de energia dos EUA. O ceticismo anterior sobre a energia limpa cedeu à medida que os projetos de energia limpa em escala de utilidade forneciam “prova de conceito” de que a energia renovável produzida nos Estados Unidos poderia-e deveria—ser um elemento fundamental do sistema de energia da América. À medida que o mercado de eletricidade se abriu para tecnologias mais limpas, os custos dessas tecnologias caíram, os números de empregos associados a elas aumentaram e os americanos abraçaram um futuro energético cada vez mais alimentado por energia limpa, produzida internamente e renovável.52

por razões políticas e não econômicas, o governo Trump optou por favorecer seus apoiadores na indústria de combustíveis fósseis, fornecendo uma defesa tempestuosa para o aumento da produção de carvão, petróleo e gás, ignorando virtualmente as oportunidades de crescimento econômico e os benefícios ambientais intrínsecos do setor de energia limpa.53 mas fazer da energia uma questão partidária não ajuda ninguém. No final do dia, a questão será se os Estados Unidos continuarão a avançar e vencer a corrida tecnológica para produzir energia sustentável e acessível nos Estados Unidos e globalmente. Os fatos estão agora em: nos últimos oito anos, o sucesso em energia limpa introduziu impulso no sistema e nos mercados de Energia DOS EUA e estabeleceu um novo padrão muito mais alto para políticas e investimentos públicos contra os quais as administrações futuras serão julgadas

Robert M. Simon é o ex-conselheiro principal do diretor de energia, transporte e recursos do Escritório de Política de Ciência e Tecnologia da Casa Branca e ex-diretor de equipe do Comitê de energia e recursos naturais do Senado dos EUA. David J. Hayes é membro sênior do Center for American Progress e ex-vice-secretário do Departamento do Interior dos EUA. Luke Bassett, Diretor Associado de política doméstica de energia e meio ambiente do centro, contribuiu para editar este resumo da edição.