Reducción de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Canadá

Stéphane Dion
Enviado Especial del Primer Ministro a la Unión Europea y Europa y Embajador de Canadá en Alemania
Roma, Italia

23 de marzo de 2018

Es un honor para mí estar hoy en Roma en el bellissimo Villa Wolkonsky junto al Enviado Especial del Reino Unido para el Cambio Climático Nick Bridge. Me sentí orgulloso cuando Claire Perry, Ministra de Estado de Cambio Climático e Industria del Reino Unido, y Catherine McKenna, Ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, lanzaron, el 16 de noviembre de 2017, la Powering Past Coal Alliance, donde 27 gobiernos se comprometieron a eliminar gradualmente sus centrales eléctricas de carbón. 1 Este fue para mí el momento más fuerte de la COP 23, en Bonn. Si bien los miembros de esta Alianza representan solo una pequeña parte de la producción y el consumo de carbón en todo el mundo, esta es una iniciativa muy importante, porque para limitar el calentamiento a 2ºC, la humanidad tendría que alejarse del carbón tradicional.

Canadá ha notado que el Reino Unido (Reino Unido) lanzó su Estrategia de Crecimiento Limpio en octubre de 2017, que incluye una serie de políticas para apoyar la capacidad del Reino Unido para cumplir con sus compromisos Climáticos 2 Hablaré hoy de esfuerzos similares, que estamos desplegando en Canadá.

Hoy, me complace hablarles sobre el desafío que enfrenta Canadá en términos de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). En diciembre de 2016, el gobierno anunció el Marco Pan‑Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático. 3 Uno de los objetivos principales de este plan es permitir a Canadá alcanzar la meta de reducción de gases de efecto invernadero que se comprometió a alcanzar en París e incluso, si es posible, superar esa meta y reducir aún más las emisiones de GEI.

No es la primera vez que el gobierno de Canadá ha publicado un plan completo para reducir sus emisiones de GEI. En 2005, anunció el Proyecto Verde, un plan integral sobre el cambio climático. 4 (Revelación completa: Fui Ministro de Medio Ambiente de Canadá de 2004 a 2006. Este plan nunca se implementó en los años siguientes. El Marco Pan-Canadiense de 2016 no debería correr la misma suerte. Esta vez Canadá debe tener éxito y, de hecho, el gobierno está comprometido a implementar su plan climático.

El nuevo plan es objeto de consenso en Canadá, pero no cuenta con un apoyo unánime. En particular, el Gobierno del Canadá está trabajando para encontrar un terreno común.

Desde el principio, me gustaría hacer hincapié en la importancia crítica que tiene para todos los países, no solo para Canadá, alcanzar sus objetivos de reducción de GEI establecidos en la conferencia de París del 12 de diciembre de 2015. De hecho, por el bien de la humanidad y a pesar de la oposición, es imperativo que el Canadá, el Reino Unido, Italia—de hecho, todos los países—alcancen o superen sus objetivos de París.

De hecho, según el Informe de la Brecha de Emisiones de ONU Medio Ambiente 2017, si todos los países cumplieran sus actuales promesas de reducción de GEI, como se establece en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) en la COP 21, en París, eso representaría solo un tercio de las reducciones necesarias para seguir el camino de mantenerse por debajo de los 2 ° C de calentamiento. 5 De hecho, incluso si las Partes cumplen con sus primeras NDC y mantienen un nivel similar de ambición más allá de 2030, el informe del PNUMA pronostica que el calentamiento global alcanzará los 3 ° C para finales de siglo. Esta estimación es consistente con otras investigaciones, incluida la del Climate Action Tracker, que estima que el cumplimiento de las NDC existentes nos pondrá en una ruta a 3,2 ºC de calentamiento para el año 2100. 6

El Acuerdo de París no termina con los objetivos actuales: cada parte está obligada a intensificar su ambición, para que la lucha contra el cambio climático se fortalezca con el tiempo y evite cualquier retroceso. El Acuerdo de París señala a los mercados que la transición a una economía verde es inevitable.

Las estimaciones actuales indican que muchos países aún no están en camino de alcanzar sus objetivos. 7 Todos los países deben trabajar continuamente para cumplir y luego fortalecer sus planes de cambio climático, y revisar su progreso a intervalos regulares. Como explicaré más adelante, en su nuevo plan, el Canadá ha establecido un proceso para informar anualmente al Primer Ministro y a los Primeros Ministros provinciales y territoriales sobre nuestros progresos, lo que nos permite hacer un balance periódico y considerar nuevas oportunidades para reducir las emisiones.

Ningún país será inmune a los efectos del cambio climático y ciertamente no Canadá, cuya temperatura media ha aumentado en 1,3 grados entre 1950 y 2010, casi el doble de la media mundial. 8 Todos tenemos la responsabilidad de trabajar para evitar los peores efectos del cambio climático, incluida la creciente intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos, el aumento del nivel de los océanos y la acidificación, la extinción de especies animales y vegetales, la escasez de agua y alimentos y los daños a la infraestructura y al hábitat humano. Además, la transición a un crecimiento limpio ofrece amplias oportunidades para que todos los países las realicen. El Canadá está decidido a redoblar sus esfuerzos para cumplir sus compromisos en materia de cambio climático.

Antes de seguir discutiendo con ustedes el nuevo plan climático que Canadá ha establecido, veamos el contexto canadiense con respecto a las emisiones de GEI.

Emisiones de gases de efecto invernadero en Canadá

Canadá representa solo el 1,6% de las emisiones mundiales de GEI, pero es uno de los mayores emisores per cápita, el tercero más grande de la OCDE. 9 En 2014, cada canadiense emitió un promedio de 20.5 por tonelada de CO2 equivalente. Aunque eso ocurrió hace menos de una década, está significativamente por encima del promedio de la OCDE de 12.4. 10 Se han invocado una serie de factores para explicar las emisiones per cápita de Canadá: el clima severo; las grandes distancias entre ciudades en un país tan grande como Europa, pero con una población de solo 36 millones de habitantes; el crecimiento económico y demográfico sostenido; una economía rica en recursos de la que casi un tercio todavía está compuesta por industrias productoras de bienes; una economía norteamericana muy estrechamente integrada, en la que Canadá tiene dificultades para actuar, donde Estados Unidos tiene un impacto muy real y directo.

Dicho esto, tres cuartas partes de los canadienses viven en Ontario, Quebec y Columbia Británica, tres provincias cuyos niveles de emisiones están en línea con el promedio de la OCDE de 12.4 toneladas per cápita (véase el anexo 1).

Las emisiones varían significativamente en todo el país debido a las fuentes de energía y la estructura económica. Las provincias de industrias extractivas de energía de Canadá tienen emisiones per cápita considerablemente más altas que el promedio de la OCDE. Tal concentración geográfica de emisiones de GEI, probablemente exclusiva de Canadá, no se encuentra en otras tres federaciones comparables: ni Estados Unidos, Alemania ni Australia. 11 Del mismo modo, en la UE, los cuatro Estados miembros más grandes emiten casi el mismo número de toneladas por residente: Italia (7,0), Francia (7,2), Reino Unido (7,9) y Alemania (11,1). 12

En 2015, las emisiones totales de GEI de Canadá fueron un 18% superiores a los niveles de 1990 y un 2,2% inferiores a los niveles de 2005, el año de base de la NDC de Canadá. El aumento de las emisiones desde 1990 se produjo principalmente durante el primer decenio de ese período (véase el anexo 2). Las emisiones se han mantenido relativamente estables durante la primera mitad de la década de 2000, se redujeron durante la crisis financiera mundial de 2008/09 y se han mantenido relativamente estables desde entonces. Entre 2000 y 2014, disminuyeron más lentamente (-1,5%) que los de la OCDE en su conjunto (-4,7%). 13 La intensidad energética de Canadá ha disminuido un 20% entre 2000 y 2015, aproximadamente la misma que la de la OCDE (22%).

Como se muestra en el anexo 3, la mayoría de los canadienses viven en provincias donde las emisiones de GEI disminuyeron entre 2005 y 2015. Sólo se registraron aumentos sustanciales en las provincias con una producción importante de petróleo, gas y carbón. Por ejemplo, Alberta representa el 38% de las emisiones nacionales en 2015 y sus emisiones aumentaron un 18% entre 2005 y 2015, principalmente como resultado de la expansión de las operaciones de petróleo y gas.

En el anexo 4, vemos que en tres sectores de la economía canadiense-edificios, agricultura, residuos & otros, las emisiones de GEI se mantuvieron estables entre 2005 y 2015. Dos sectores, la electricidad y la industria pesada, registraron una disminución notable de las emisiones de GEI. En particular, las emisiones en la generación de electricidad se redujeron considerablemente, principalmente debido a la eliminación gradual de la generación de electricidad a carbón en Ontario. Las regulaciones federales para eliminar gradualmente la generación de electricidad tradicional a carbón, que actualmente se están enmendando para acelerar la eliminación gradual para 2030, disminuirán aún más las emisiones en el sector. Algunas industrias de gran consumo de energía se hicieron más eficientes desde el punto de vista energético, especialmente el hierro, el acero, la pasta de papel y el papel. Sin embargo, esto se compensó con el crecimiento de las emisiones en el sector del petróleo y el gas y en el transporte doméstico, que produjeron respectivamente el 26% y el 24% de las emisiones de GEI de Canadá en 2015.

Si Canadá es un gran emisor per cápita, no se debe a su sector eléctrico, que contribuye solo el 11% de las emisiones nacionales de GEI, una proporción relativamente pequeña. De hecho, la combinación de electricidad de Canadá se encuentra entre las menos intensivas en carbono de la OCDE, con el 82% de la electricidad proveniente de fuentes no emisoras en 2015, principalmente hidroeléctrica (60%) y nuclear (17%), frente al 73% en 2000. La proporción de energías renovables (excluidas las hidroeléctricas) en el sector de generación de energía de Canadá en realidad aumentó del 1% al 6%, entre 2000 y 2015, debido a la expansión del sector eólico.

Examinemos más detenidamente los dos sectores emisores más grandes: el petróleo y el gas y el transporte. En las últimas décadas, Canadá ha aumentado considerablemente su producción de petróleo y gas, principalmente para la exportación. En 2009, la producción total de petróleo crudo y gas natural fue un 57% superior a la de 1990. Además, el aumento de la producción de petróleo se debió a la extracción de arenas bituminosas (que produce más emisiones de GEI), mientras que la producción de petróleo convencional alcanzó su punto máximo en 1998. 14 En 1990, la industria de las arenas bituminosas acababa de despegar. Hoy en día, es un sector importante para la economía canadiense; “La producción de petróleo ha sido impulsada principalmente por un rápido aumento en la extracción de betún, un crudo sintético, de las operaciones de arenas petrolíferas de Canadá, donde la producción total ha aumentado en un 140% desde 2005”. 15

La contribución del transporte a las emisiones de GEI de Canadá es similar a la extracción de petróleo y gas y más del doble que la generación de electricidad. Las emisiones de GEI procedentes del transporte, por habitante, son las terceras más altas de la OCDE. 16 Eso no es una sorpresa, ya que “Canadá genera más transporte de mercancías por carretera y ferrocarril (medido en toneladas-kilómetros) tanto por unidad de PIB como por habitante que casi cualquier otro país de la OCDE”. 17 Los asentamientos dispersos y la estructura urbana de baja densidad de Canadá dependen en gran medida del transporte, dada la necesidad de trasladar personas y bienes a grandes distancias geográficas.

El crecimiento de las emisiones vinculado al sector del transporte no es solo el resultado del aumento del número de vehículos y kilómetros recorridos. Hay otros dos factores en juego. 18 En primer lugar, muchos canadienses, por razones de comodidad y seguridad, han cambiado de automóviles a furgonetas y camiones ligeros, que son menos eficientes en el consumo de combustible. Esta creciente preferencia por los vehículos utilitarios deportivos y camiones es comprensible en un país con largas distancias de viaje y carreteras que pueden ser bastante peligrosas en invierno. Sin embargo, ha provocado un aumento adicional de las emisiones de GEI a pesar de las regulaciones vigentes. El otro factor que ha aumentado las emisiones del transporte es el aumento de las emisiones de los vehículos pesados con motor diesel. La cantidad de mercancías transportadas por camiones aumentó considerablemente, principalmente como resultado del libre comercio con los Estados Unidos, que comenzó en la década de 1990 y favoreció el transporte de mercancías por camión en lugar de tren, porque las líneas ferroviarias en Canadá se construyeron de este a oeste, no de norte a sur. 19

En resumen, si Canadá es uno de los principales emisores de GEI per cápita, y si sus emisiones han aumentado drásticamente en el decenio de 1990 antes de estabilizarse desde entonces, se debe principalmente a dos factores: la extracción de petróleo y gas y el transporte. Canadá tendrá que reducir sus emisiones en estos y otros sectores para cumplir con su objetivo de 2030, incluso a través de medidas esbozadas en el Marco Pan-Canadiense.

El Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático

El compromiso de Canadá es reducir sus emisiones de GEI en un 30% con respecto a los niveles de 2005 para 2030. Hemos visto (Anexo 3) que en 2015, las emisiones fueron un 2,2% inferiores a los niveles de 2005, una disminución de 16 megatoneladas (Mt). Para alcanzar el objetivo de reducción del 30% para 2030, se necesitaría una reducción media anual del 1,7%. Según la OCDE “esto es exigente en términos de reducción de la intensidad de emisiones”. 20 Las dos provincias más pobladas, Ontario y Quebec, han anunciado un objetivo de reducción más estricto que el plan federal: reducciones del 37% de GEI para 2030 en comparación con 1990.

En la hipótesis de que todo siga igual, es decir, sin medidas adicionales, las emisiones anuales de GEI de Canadá, que en 2015 fueron de 722 toneladas métricas, alcanzarían las 815 toneladas métricas en 2030, según las proyecciones del Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá. Sin embargo, en realidad, el objetivo es reducirlos a 517 millones de toneladas para 2030.

Hasta hace poco más de un año, Canadá no contaba con una estrategia o marco global pan-canadiense para alcanzar este objetivo. La política climática ha sido impulsada en gran medida por las provincias. A mediados de 2017, las cuatro provincias más pobladas, que representan el 86% de la población de Canadá y el 81% de las emisiones, contaban con regímenes de fijación de precios del carbono. Columbia Británica ha tenido un impuesto al carbono neutro en ingresos desde 2008, actualmente a 35 dólares por tonelada en 2018, y aumentando en 5 dólares por año; Quebec ha tenido un sistema de límites máximos y comercio desde 2013, vinculado con California; Ontario estableció un sistema de límites máximos y comercio en 2017, y junto con California y Quebec firmaron un acuerdo que vincula sus mercados de carbono; el sistema de Alberta incluye objetivos de intensidad de emisiones para los principales emisores, un límite para las emisiones de GEI de 100 millones de toneladas de arenas bituminosas, comercio compensatorio y, para los otros sectores de la economía, un impuesto amplio de carbono de 30 dólares por tonelada en 2018, con un reembolso para los hogares de ingresos bajos y medianos.

El plan Alberta en particular es elogiado por la OCDE: “En este contexto desafiante, la provincia se ha convertido en una de las primeras economías basadas en combustibles fósiles en el mundo en implementar ambiciosos precios del carbono”. 21

Canadá es una federación descentralizada cuya Constitución otorga a las provincias amplias responsabilidades, incluso en la esfera de la política ambiental, la política energética y la gestión de los recursos naturales. Además, la relación con los pueblos indígenas es un elemento importante del marco institucional del Canadá y de particular importancia para el actual gobierno del Canadá. Para ser eficaz, un plan de cambio climático no puede ser meramente federal o provincial y territorial; debe reunir a todos los socios de la federación.

Las discusiones entre los gobiernos federal, provincial y territorial dieron como resultado, en diciembre de 2016, el Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático. 22 El gobierno federal y 12 de las 13 provincias y territorios han adoptado este Marco Pan-canadiense, que no solo establece el marco para la implementación de políticas de emisiones de GEI para lograr o superar una reducción del 30% con respecto a los niveles de 2005 para 2030, sino que también revisa los objetivos respectivos a lo largo del tiempo, a fin de lograr reducciones más sustanciales, de conformidad con el Acuerdo de París.

Las iniciativas federales cubren todos los aspectos esenciales: eliminación acelerada de las centrales eléctricas de carbón, una nueva norma para el uso de biocombustibles, una regulación estricta de las emisiones de contaminantes climáticos de corta duración, como el metano, los hidrofluorocarbonos y el carbono negro, códigos de construcción sin energía, mayor almacenamiento de carbono en bosques y tierras agrícolas, e inversiones importantes en tecnología limpia, economía baja en carbono, infraestructura verde, desarrollo del tránsito urbano, despliegue de vehículos sin emisiones e iniciativas de adaptación.

El Marco Pan-Canadiense también pide el establecimiento de sistemas de fijación de precios del carbono en todo Canadá, con un punto de referencia establecido por el gobierno federal. Da a las provincias y territorios flexibilidad para implementar el tipo de sistema que tenga sentido para sus circunstancias, ya sea un sistema explícito basado en los precios (como un impuesto al carbono o un cargo por carbono y un sistema de emisiones basado en el rendimiento) o un sistema de límites máximos y comercio. Como parte del punto de referencia, el gobierno federal también se comprometió a implementar un respaldo federal de fijación de precios del carbono que se aplicará en cualquier provincia o territorio que lo solicite o que no tenga un sistema de fijación de precios del carbono en vigor en 2018 que cumpla con el punto de referencia. Para los sistemas basados en precios explícitos, el precio mínimo comienza en $10/tonelada en 2018, aumentando $10/año a 5 50/tonelada en 2022. En enero, los ministros de Medio Ambiente y Finanzas de Canadá publicaron proyectos de propuestas legislativas relacionadas con el sistema federal de fijación de precios del carbono propuesto para que el público comentara. 23

En la escena internacional, Canadá se ha comprometido a proporcionar 2.650 millones de dólares para apoyar a los países más pobres y vulnerables y desempeñó un papel positivo en la conclusión del Acuerdo de París. Canadá lanzó la Alianza de Carbón Powering Past y participa activamente en la Coalición Clima y Aire Limpio, el Grupo de Expertos del Consejo Ártico sobre Carbono Negro y Metano, la Iniciativa Mundial sobre el Metano y la Coalición de Liderazgo para la Fijación de Precios del Carbono. “Trabajar juntos en cambio climático, océanos y energía limpia” figura entre los cinco temas de la Cumbre del G7 de 2018, que se celebrará bajo la presidencia de Canadá, en junio, en Charlevoix, Quebec.

El Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG) de Canadá y la Unión Europea incluye un capítulo sobre comercio y medio ambiente. El AECG apoyará a la UE y a Canadá en sus esfuerzos por aunar su capacidad de innovación y promover y difundir sus innovaciones medioambientales y mejores prácticas para hacer frente al cambio climático.

Con medidas específicas del Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático, el gobierno federal prevé que las emisiones deberían reducirse a 583 toneladas métricas para 2030. Por lo tanto, será necesario encontrar 66 Tm de reducciones adicionales para alcanzar el objetivo de París de 517 Tm (véase el anexo 5).Con este fin, el Gobierno federal tiene previsto aplicar medidas adicionales con las provincias en las esferas de las tecnologías limpias, el transporte público, la innovación y el secuestro de carbono. Las proyecciones actuales no incluyen posibles nuevas medidas adoptadas por los gobiernos canadienses de aquí a 2030.

Para mí, este marco nacional sobre el clima está muy atrasado. Pero como soy un Embajador Canadiense y Enviado Especial, puedo ser sospechoso de parcialidad. Por lo tanto, considere en su lugar la revisión exhaustiva de este plan por parte de la OCDE. La promociona como “una estrategia bien pensada” 24 y sostiene la opinión de que”el gobierno federal elegido en 2015 estableció ambiciosos objetivos ambientales e inyectó un nuevo impulso”. 25

La OCDE señala que”será esencial establecer precios en todo el Canadá, pilar fundamental del marco”. 26 Señalando que la fijación de precios del carbono se aplicaría a entre el 70 y el 80% de las emisiones totales, la OCDE observa que “se trata de una proporción mayor que en el Sistema de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea, por ejemplo”. 27

En un momento en que la administración de los Estados Unidos no solo tiene la intención de retirarse del Acuerdo de París, sino también de poner fin al Plan de Energía Limpia de los Estados Unidos, algunos afirman que seguir adelante con el Marco Pan-Canadiense perjudicaría a la economía canadiense. Pero la OCDE ve en este marco una ocasión para fortalecer la economía canadiense: “La fijación de precios del carbono y las nuevas políticas de adquisición ayudarán a impulsar la demanda de ecoinnovaciones en Canadá, mientras que un nuevo énfasis en la inversión pública en investigación y desarrollo (R&D) y en las habilidades debería ayudar a aumentar la oferta”. 28 La expansión de los precios del carbono, las tecnologías limpias y las grandes inversiones en infraestructura son señales importantes que “prometen impulsar la innovación y la demanda interna de productos y servicios ambientales más limpios”. 29

El anuncio con mucha anticipación de que el precio aumentará a 50 dólares en 2022 proporcionará certeza para los inversores y desarrolladores de proyectos: “Todavía no son muchos los países que han dado ese paso”. 30 La fijación de precios del carbono es una política económica valiosa, especialmente teniendo en cuenta que, en la actualidad, los ingresos procedentes de impuestos relacionados con el medio ambiente representan solo el 1,1% del PIB, la tercera parte más baja de la OCDE. 31 Del mismo modo, las inversiones en I&D y en tecnología limpia deben invertir una tendencia en la que “la participación de Canadá en el mercado mundial de tecnología limpia se redujo del 2,2% a 1.3% en 2005-14 “32 y en una situación en la que”la proporción de R&D relacionada con la energía que apoya la energía renovable y la eficiencia energética se encuentra entre las más bajas de la OCDE (…) En términos per cápita, Canadá presenta muchas menos patentes verdes que los principales países miembros de la OCDE”. 33

Además, con este plan, Canadá estará en una mejor situación para aprovechar algunas de sus fortalezas económicas. Por ejemplo, el país se está convirtiendo en un líder en proyectos piloto de captura y almacenamiento de carbono a gran escala, albergando dos de las primeras instalaciones a gran escala del mundo: el proyecto Quest en Alberta y la central eléctrica de la presa de Boundary en Saskatchewan, la última de las cuales es la primera aplicación comercial de captura de carbono del mundo para una central eléctrica a carbón.

El Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático es verdaderamente, como su título indica, sobre el clima, pero también sobre el crecimiento limpio.

Conclusión

Trabajando para disminuir sus emisiones de GEI, Canadá puede señalar legítimamente circunstancias atenuantes: un clima frío, grandes distancias, fuerte crecimiento económico y demográfico, extracción intensiva de recursos naturales e hidrocarburos, profunda integración económica con los Estados Unidos y una concentración geográfica de emisiones muy excepcional. Todo el mundo puede entender que un camión de transporte que transporta una carga pesada de Halifax a Vancouver, obviamente, emitirá sustancialmente más emisiones de GEI que uno que viaja de Milán a Nápoles. Sin embargo, Canadá ha puesto en marcha un plan de crecimiento limpio y clima que reducirá las emisiones, a pesar de sus circunstancias nacionales.

El mundo espera que todos los países desarrollados reduzcan significativamente sus emisiones, no solo en intensidad relativa, sino también en términos absolutos. Si no lo hacen, no se puede esperar que los países emergentes y en desarrollo hagan su parte. Luego, se alcanzaría un aumento de 2 ° C, lo que causaría graves consecuencias para todos los países, incluido Canadá, cuyo entorno natural es particularmente vulnerable a las perturbaciones climáticas.

No podemos permitir que se desarrollen tales consecuencias. La humanidad debe ser protegida contra los peligros del calentamiento global a 2ºC o más. El Canadá hará lo que le corresponde, actuando en el mundo y con el mundo. Canadá se ha dado un plan: El Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático. Este plan se está implementando, con un progreso sustancial en el primer año, que incluye nuevas herramientas, programas, regulaciones y fondos para cumplir con nuestro objetivo climático para 2030. Canadá debe honrar o superar su compromiso de París y, al hacerlo, debe inventar, implementar y exportar soluciones de desarrollo sostenible en todo el mundo. Canadá debe tener éxito.