Jeffrey Sachs despre îndeplinirea obiectivelor de Dezvoltare Durabilă – 'avem nevoie de o victorie a ideilor'

ar putea fi cea mai ambițioasă agendă stabilită de Națiunile Unite: transformarea lumii în care trăim până în 2030. Dar, la mai bine de un an de la anunțarea obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (Odd) de către ONU, sunt statele membre în măsură să le utilizeze în elaborarea politicii interne?

Odd – urile – alcătuite din 17 obiective, ținte și indicatori-variază de la eradicarea sărăciei și încetarea foametei până la asigurarea egalității în educație. Acestea urmează obiectivele de dezvoltare ale mileniului (ODM), care au fost stabilite în 2001 și au expirat la sfârșitul anului 2015.

Jeffrey Sachs este unul dintre cei mai importanți experți mondiali în dezvoltarea economică, macroeconomia globală și lupta împotriva sărăciei. El deține funcția de consilier Special al Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite privind obiectivele de Dezvoltare Durabilă și a consiliat anterior atât Ban Ki-moon, cât și Kofi Annan cu privire la ODM.

calea către succes în atingerea Odd promite să fie o provocare. Am invitat cinci cărturari din întreaga lume să-i pună întrebări lui Sachs despre cum am putea ajunge acolo.

m Niaz Asadullah, Universitatea din Malaya: în timp ce obiectivele de dezvoltare ale Mileniului au produs o mișcare anti-sărăcie de succes, căutarea noastră de soluții cu glonț de argint, cum ar fi microcreditul, s-a dovedit inutilă. Privind în perspectivă, care considerați că este mai important pentru a pune capăt sărăciei globale până în 2030: programe inovatoare și scalabile în materie de sărăcie sau creștere favorabilă incluziunii?

ambele. Succesul în eradicarea sărăciei include atât creșterea economică pe scară largă, cât și intervenții specifice în domeniul sănătății, educației, infrastructurii și sprijinului social (pentru persoanele cu handicap, persoanele nevoiașe, vulnerabile și persoanele în vârstă).

creșterea este importantă în furnizarea de locuri de muncă, competențe, venituri din export și venituri naționale în general. Intervențiile specifice sunt importante pentru a asigura accesul universal la serviciile sociale și pentru a oferi resurse celor care nu se pot descurca singuri.
în ambele cazuri, vom avea nevoie – și vom avea ocazia – de inovare, deoarece beneficiem de revoluția mondială în domeniul tehnologiei informației, care va crește productivitatea în întreaga economie.

unele dintre poveștile de succes ale ODM ale lumii în curs de dezvoltare implică țări care nu au statul de drept de bază și, de asemenea, cheltuiesc doar un procent mic din PIB pentru sănătate și educație. Odată cu includerea bunei guvernări, a calității educației și a competențelor ca obiective ale odd, cât de optimist sunteți cu privire la atingerea noilor obiective în regiunea mea, Asia de Sud, până în 2030?

Asia de Sud are potențialul de creștere rapidă și de implementare a veniturilor către sănătate, educație, infrastructură și competențe profesionale.

cu toate acestea, pentru a realiza acest lucru, țările din Asia de sud ar trebui să-și intensifice eforturile spre pace, deoarece distragerea războiului și a cheltuielilor militare, ca să nu mai vorbim de terorism, consumă energie și venituri. Prin cooperare, Asia de sud ar putea deveni un centru de Tehnologii Informaționale Avansate, e-guvernare și energie regenerabilă.

Harini Amarasuriya, Universitatea Deschisă din Sri Lanka: sunt din ce în ce mai cinic cu privire la eficacitatea țintelor și obiectivelor universale (cum ar fi Odd) în a face o diferență în viața oamenilor. Țara mea, Sri Lanka, este salutată în mod regulat pentru “realizările” sale în domeniul educației. Cu toate acestea, în ultimii 30-40 de ani, sectorul educației a fost în criză. Cum ne putem aștepta ca obiectivele și țintele universale să abordeze preocupările specifice ale diferitelor țări?

obiectivele și țintele universale sunt condiții necesare, dar nu suficiente pentru a realiza o dezvoltare durabilă. Ele necesită activism local și politică reală.

vă plângeți de Sri Lanka. Aș putea face același lucru despre propria mea țară, Statele Unite, care este, de asemenea, coruptă politic și extrem de supra-investită în armată.

obiectivele oferă un cadru pentru politici și politici mai bune. Pentru a mobiliza obiectivele în acțiunea națională, trebuie să facem mai multe lucruri: să presăm guvernele să declare planurile de realizare a ODD – urilor și să le măsurăm de la an la an; implicarea principalelor părți interesate, în special a universităților, a întreprinderilor și a societății civile, pentru a propune modalități de îndeplinire a obiectivelor și de monitorizare a progreselor; și mobilizarea actorilor politici pentru a utiliza obiectivele în apelurile lor pentru voturi și sprijin public.

nimic din toate acestea nu este ușor. Nu văd însă o alternativă.

reformele pe care le susțineți presupun că cei aflați în prezent în poziții dominante din punct de vedere politic și economic ar fi de acord cu schimbări care le slăbesc dominația. Nu-i așa că e naiv?

văd progresul prin trei abordări.

în primul rând, avem nevoie de o victorie a ideilor, bazată pe dezvoltarea durabilă.

în al doilea rând, trebuie să presăm guvernele să urmeze ceea ce au promis.

în al treilea rând, trebuie să mobilizăm actorii sociali și politici pentru a lupta pentru justiția socială și durabilitatea mediului. Și trebuie să conectăm liderii odd din toate țările pentru a avea succes. Acesta este unul dintre scopurile principale ale rețelei ONU de soluții de Dezvoltare Durabilă.

Maty Konte, Universitatea Națiunilor Unite: mai multe țări din Africa Subsahariană vor avea nevoie de o sumă semnificativă de fonduri pentru a îndeplini multe dintre obiectivele de dezvoltare durabilă până în 2030. Cu toate acestea, multe dintre ele nu au finanțarea necesară în acest scop. Intrările oficiale de asistență pentru dezvoltare au scăzut în ultimii ani, ridicând întrebarea: cum vor atinge țările din Africa Subsahariană obiectivele până în 2030?

ajutorul pentru Dezvoltare a stagnat practic, nu a scăzut. Trebuie să revigorăm ajutorul pentru dezvoltare prin aducerea de noi guverne (China, Coreea, statele din Golf) și prin presarea SUA să-și transfere vastul buget militar către asistența pentru dezvoltare.

în plus, avem nevoie de finanțare pentru dezvoltarea creativă pentru a atinge ratele scăzute ale dobânzii de pe piețele de capital privat și pentru a lega capitalul privat de investițiile în infrastructură pe termen lung în țările în curs de dezvoltare.

spre deosebire de țările occidentale și de mai multe țări asiatice, industrializarea a fost slabă sau inexistentă în Africa. Care sunt cele mai proeminente politici sau exemple bune de țări în curs de dezvoltare care pot servi drept punct de referință pentru industrializarea care va avea loc în Africa?

Africa are posibilități considerabile de industrializare în ceea ce privește produsele primare prelucrate (îngrășăminte, produse petrochimice, aliaje de specialitate, textile, celuloză și hârtie, prelucrarea alimentelor) și în unele regiuni costiere și populate (Accra, Dakar, Dar es Salaam, Addis Abeba) în ceea ce privește producția intensivă a forței de muncă.

cu toate acestea, o mare parte din creșterea Africii în deceniile următoare va veni prin mărfuri primare și servicii diversificate, acestea din urmă fiind împuternicite de tehnologiile informației și comunicațiilor. În mare parte din producție, automatizarea și robotica vor însemna mai puține locuri de muncă la nivel global.

Mizan R Khan, Universitatea Nord-Sud: În acest moment al prețului scăzut al combustibililor fosili, cum poate comunitatea globală să asigure accesul la energie accesibilă, fiabilă, durabilă și modernă pentru toți?

din fericire, costurile energiei regenerabile (eoliene, solare, geotermale) plus bateriile sunt, de asemenea, în scădere bruscă. Există, de asemenea, o posibilitate considerabilă de creștere a energiei hidroelectrice în unele regiuni (de exemplu, Africa Centrală și de Vest și Asia de Sud).

pentru unele regiuni cu venituri mici, cum ar fi Africa de Est, ar trebui mobilizate și noi descoperiri de gaze naturale. Există, pe scurt, multe opțiuni energetice pentru energie ieftină, accesibilă și cu emisii reduse de carbon.

finanțarea adecvată pentru realizarea ODD-urilor în țările în curs de dezvoltare poate fi mobilizată numai prin alocarea bugetară de la donatori, fără impozitarea unor “BAD-uri” publice globale, cum ar fi emisiile de carbon, speculațiile valutare și comerțul cu arme?

într-adevăr, trebuie să redirecționăm fluxurile de resurse, în general, de la “Bad” (emisii de carbon, defrișări, speculații valutare și comerț cu arme și războaie) către bunuri (servicii sociale, Energie regenerabilă, conservare).

aceasta este parțial o chestiune de reglementare; parțial o chestiune de impozitare; și parțial o chestiune de subvenționare a bunurilor. În mare parte, este vorba de combinarea politicii cu o planificare tehnică solidă și modele financiare realiste.

Rut Diamint, Universitatea Torcuato Di Tella: criminalitatea este un element care face foarte dificilă promovarea societăților pașnice și incluzive pentru dezvoltarea durabilă în multe țări. Care sunt propunerile dvs. pentru a depăși această problemă?

trebuie să avem standarde mult mai clare și represiuni împotriva corupției și a criminalității corporative. Acest lucru ar trebui să implice culpabilitatea personală a directorilor corporativi ale căror afaceri sunt prinse în tranzacții criminale. Aceasta ar trebui să implice, de asemenea, eforturi globale de eliminare a paradisurilor fiscale și a fugii de capital asociate.

și ar trebui să implice standarde clare, convenite la nivel global cu privire la principiul “poluatorul plătește”, atunci când companiile multinaționale degradează mediul fizic din țările gazdă.

multe instituții din țările în curs de dezvoltare nu sunt responsabile, în special forțele armate și poliția, care se ascund în spatele secretului și apărării autonomiei lor. Care sunt cele mai urgente măsuri pe care societatea civilă le-ar putea susține pentru a aborda această situație?

această problemă există atât în țările avansate, cât și în țările în curs de dezvoltare. Gândiți-vă la nelegiuirea și secretul CIA, de exemplu. Din acest motiv, avem nevoie nu numai de politica locală pentru a cere responsabilitate, ci și de cadre convenite la nivel global. Transporturile transfrontaliere de arme și finanțarea rebeliunilor și loviturilor de stat sunt profund periculoase și inacceptabile.