Puncte cheie în Acordul Bilateral de securitate SUA-Afganistan

în cele din urmă, Kabul și Washingtonul au semnat un acord Bilateral de securitate (BSA) prin care aproximativ 10.000 de soldați americani pot rămâne în Afganistan după încheierea misiunii internaționale de luptă pe 31 decembrie.

iată cinci lucruri de știut despre Acordul semnat la 30 septembrie.

câte trupe americane vor rămâne și cât timp?

BSA intră în vigoare la 1 ianuarie 2015 și rămâne în vigoare “până la sfârșitul anului 2024 și ulterior”, cu excepția cazului în care este reziliat de ambele părți cu un preaviz de doi ani.

documentul în sine nu stabilește câți soldați americani pot fi în Afganistan în această perioadă, dar președintele american Barack Obama a anunțat în Mai că vor exista doar 9.800 de soldați după 31 decembrie. El a mai spus că numărul va scădea rapid prin reducerea la jumătate la sfârșitul anului 2015 și reducerea la doar o forță vestigială până la sfârșitul anului 2016.

Associated Press a raportat că planul Washingtonului prevede ca mai puțin de 1.000 de soldați să rămână după 2016 pentru a angaja un birou de securitate din Kabul care să consilieze armata afgană.

trupele americane nu vor fi singurele trupe străine care vor rămâne în Afganistan.

Kabul a semnat un acord similar cu NATO pe 30 septembrie pentru a permite 4.000 până la 5.000 de soldați suplimentari — majoritatea din Marea Britanie, Germania, Italia și Turcia — să rămână în Afganistan într-un rol necombatant după 2014.

asta înseamnă că numărul total de soldați străini rămași imediat în județ ar putea fi de până la 14.800.

de ce rămân soldații americani?

misiunea forțelor americane sub BSA este de a “spori capacitatea Afganistanului de a descuraja amenințările interne și externe împotriva suveranității sale.”

care include “consilierea, instruirea, echiparea și susținerea” forțelor naționale de apărare și securitate din Afganistan, care sunt cele din cadrul Ministerelor Apărării și Internelor și “după caz”, cele ale Direcției de securitate națională, care este un birou special de combatere a terorismului.

important, cu toate acestea, BSA spune că “dacă nu se convine altfel de comun acord, forțele Statelor Unite nu vor desfășura operațiuni de luptă în Afganistan.”În schimb, accentul este pus pe sprijinirea forțelor afgane, schimbul de informații și consolidarea capacităților Forțelor Aeriene din Afganistan.

în mod similar, noua misiune NATO, care este condusă de Statele Unite, se va concentra pe instruirea și sprijinul pentru armata și poliția Afgană, nu pe luptă.

Ce zici de punctele anterioare de lipire în ceea ce privește BSA?

fostul președinte Afgan Hamid Karzai a refuzat să semneze BSA în parte pentru că dorea să interzică soldaților americani să intre în casele afgane în viitoarele operațiuni de combatere a terorismului. Acest lucru a fost în conformitate cu faptul că a acuzat frecvent forțele americane de moartea civililor afgani în operațiuni militare.

cu toate acestea, o specială Loya Jirga (Marea Adunare tradițională) convocată de Karzai în noiembrie pentru a revizui proiectul BSA a considerat că limbajul său cu privire la soldații care intră în case este acceptabil și a recomandat președintelui să o accepte.
acest limbaj-repetat în textul semnat la 30 septembrie-angajează forțele americane să aibă “respect deplin pentru siguranța și securitatea poporului afgan, inclusiv în casele lor.”

subliniază, de asemenea, că “SUA. operațiunile militare de combatere a terorismului sunt destinate să le completeze și să le sprijine” pe cele ale guvernului afgan, ceea ce înseamnă că forțele afgane ar trebui să preia conducerea în operațiuni care ar putea include intrarea în case.

un alt punct important a fost dacă forțele americane rămase în Afganistan vor fi imune la Legea Afgană, așa cum au fost de la intrarea în țară în 2001.

BSA abordează direct această întrebare, spunând că Kabul “este de acord că Statele Unite vor avea dreptul exclusiv de a-și exercita jurisdicția” asupra SUA. soldați care comit “orice infracțiuni penale sau civile” în Afganistan.

aproximativ 10.000 de militari americani sunt așteptați inițial să rămână în Afganistan până în 2015. (file photo)

Washingtonul se angajează doar să informeze Kabul “dacă i se solicită” progresul procedurilor penale americane împotriva soldaților acuzați de crime și să depună eforturi pentru ca reprezentanții Afganistanului să poată participa sau să observe procedurile din SUA. tribunale militare.

cu toate acestea, BSA acordă Afganistanului jurisdicție asupra “contractorilor din Statele Unite și angajaților contractorilor din Statele Unite.”

dacă Kabul nu ar fi fost de acord cu imunitatea soldaților americani, Washingtonul ar fi refuzat aproape sigur să semneze BSA. Refuzul Irakului de a acorda imunitate soldaților americani a ajutat la eliminarea planurilor de a părăsi o prezență de pregătire militară americană în această țară după 2011.

Va Apăra America Afganistanul Împotriva Țărilor Terțe?

BSA nu este un pact de apărare care ar angaja Statele Unite să apere Afganistanul dacă ar fi atacat de un alt stat. Dar textul spune că Washingtonul ” va privi cu îngrijorare gravă orice agresiune externă sau amenințare de agresiune externă.”

de asemenea, se spune că, în cazul agresiunii externe, Washingtonul și Kabul ar lucra împreună pentru a dezvolta” un răspuns adecvat”, inclusiv luând în considerare măsurile politice, militare și economice.

vor menține Statele Unite baze militare în Afganistan?

BSA autorizează SUA. forțele să mențină instalațiile existente și să întreprindă noi construcții atât timp cât acestea sunt convenite de ambele părți.

această clauză din BSA este probabil să fie citită îndeaproape de Iran, care acuză Washingtonul că încearcă să creeze o prezență permanentă în regiune sub pretextul luptei împotriva terorismului. Televiziunea de stat iraniană Press TV a declarat într-un comentariu pe site-ul său din 30 septembrie că “Germania și Japonia oferă exemple excelente despre modul în care numărul bazelor americane a crescut în aceste țări sub pretextul luptei împotriva Războiului Rece.”

Statele Unite au declarat în repetate rânduri că nu caută baze permanente în Afganistan, în ciuda afirmațiilor lui Karzai din mai anul trecut că Washingtonul dorește nouă baze și că nu o va accepta.

“nu căutăm baze permanente”, a declarat reporterilor Secretarul de presă al Casei Albe, Jay Carney, a doua zi după remarcile lui Karzai. “Orice prezență continuă a forțelor americane în Afganistan după 2014 ar face obiectul unui acord între Guvernul din Afganistan și Guvernul SUA și ar fi doar la cererea Guvernului din Afganistan.”