en analys av artikel 75 och artikel 164 i den indiska konstitutionen

denna artikel är skriven av Ishan Arun Mudbidri, förföljer B. A. LLB från Marathwada Mitra Mandal Shankarrao Chavan Law College, Pune. Denna artikel talar om de konstitutionella bestämmelserna om premiärministern och Huvudministrarna i Indien.

artikel 75 i konstitutionen talar om premiärministerns och ministerrådets kontor i Indien.

Indiens premiärminister

Indien är en parlamentarisk regeringsform, premiärministern har den viktigaste posten i landet. Han är de facto verkställande av landet. I artikel 75 i konstitutionen anges att Indiens premiärminister utses av presidenten. Det politiska partiet som bestrider valet utser en representant bland partiets medlemmar för att vara PM-kandidat. Om partiet vinner en majoritet av platserna i Lok Sabha-valet, utser presidenten den valda representanten för det vinnande partiet som landets premiärminister. Om ingen part har majoritet i valet utser presidenten premiärministern efter eget gottfinnande.

Vem kan utses till premiärminister

den person som är berättigad att vara Indiens premiärminister bör vara :

• en medborgare i Indien.
• en medlem av antingen Lok Sabha eller Rajya Sabha.
• borde ha fyllt 30 år om en Rajya Sabha-medlem och 25 år om en Lok Sabha-medlem.

premiärministerns befogenheter och funktioner

• premiärministern är regeringschef.
• premiärministern är ledare för rådets ministrar. Han bestämmer portföljerna för varje Minister.
• statsministern kontrollerar ministrarnas funktion och är ordförande för ministerråd.
• premiärministern är presidentens chefsrådgivare. Han råder presidenten att utse justitieminister, advokatgeneral, ordförande för Union Public Service Commission, ordförande för finanskommissionen och andra viktiga myndigheter.
• premiärministern är ledare för det styrande partiet.
• han är den officiella representanten för Indien som hjälper till att genomföra utrikespolitiken.

ministerrådet

i artikel 74 i konstitutionen anges att premiärministern ska leda ett ministerråd. Ministerrådets ämbete, ed, utnämning och andra funktioner nämns emellertid i artikel 75.

bestämmelser som nämns i artikel 75 för ministerrådet

• i artikel 75.1 anges att ministerrådet på inrådan av premiärministern skall utses av presidenten. I artikel 75.1 A anges gränsen för det totala antalet ministrar, inklusive premiärministern, som är 15% av de totala ledamöterna i parlamentets underhus, dvs. Lok Sabha. Artikel 75.1 b) lades till i 91st Amendment Act, det talar om diskvalificering av ministrarna på grund av avhopp.
• i artikel 75.2 anges att ministrarna har sina befogenheter så länge presidenten har sitt ämbete.
• artikel 75.3 nämner att alla ministrar kollektivt ska vara ansvariga inför Lok Sabha.
• artikel 75 (4) talar om formen av ED.
• artikel 75.5 anger att en Minister kommer att avgå från sitt ämbete om han/hon inte är medlem i varken Lok Sabha eller Rajya Sabha under en period av sex månader.
• slutligen talar artikel 75.6 om löner och andra ersättningar till ministrarna.

viktiga rättspraxis

när det gäller S. p Anand mot H. D Deve Gowda (1996), Högsta domstolen ansåg att konstitutionen inte visar någon form av diskriminering så, den form av ED som nämns i artikel 75.4 är densamma för alla ministrar och även premiärministern.

i fallet med U. N. R Rao mot Smt. Indira Gandhi(1971) konstaterade domstolen att principen om kollektivt ansvar som nämns i artikel 75.3 gäller för alla ministrar, och ministerrådet bör njuta av Lok Sabhas förtroende enligt denna princip.

när det gäller Manoj Narula mot Union of India (2014) konstaterade domstolen att premiärministern är skyldig att agera enligt högsta standard för allmän integritet. Domstolen rådde vidare premiärministern och Chefsministrarna att inte inkludera lagstiftare som står inför straffrättsliga anklagelser mot dem. Men eftersom konstitutionen inte har några sådana bestämmelser var domstolens omnämnande bara råd.

Vad är artikel 164 i konstitutionen

liksom premiärministern är Chief Minister en de facto verkställande av staten. I artikel 164 i den indiska konstitutionen fastställs bestämmelserna för Huvudministrarna och ministerrådet i varje stat. Guvernören kan dock inte utse någon slumpmässig person som chefsminister.

Chefsministrarnas befogenheter och funktioner

Indien har 28 stater och åtta fackliga territorier (inklusive Jammu och Kashmir efter avskaffandet av artikel 370 varje stat har en chefsminister som utses av statens guvernör.

Vem kan utses till Chief Minister

en person som har fyllt 25 år, är medborgare i Indien och är medlem i statens lagstiftare kan vara berättigad att bli Chief Minister. Men en person som inte är medlem i statens lagstiftare kan också övervägas för posten som CM fortfarande för det, personen måste bli vald som medlem av statens lagstiftare inom en period av sex månader från dagen för hans/hennes utnämning.

hur utses en chefsminister

det parti som vinner församlingsvalet väljer en Chefsministerkandidat bland sina medlemmar. Sedan utser guvernören CM och bildar regeringen. Om inget parti har uppnått majoritet i valet ber guvernören det enskilt största partiet att bilda regeringen. Om partiet inte godkänner, kan guvernören fråga de andra parterna i prioritetsordning. Guvernören kan ta det andra alternativet och välja CM enligt hans observationer och analys.

Huvudministrarnas funktioner

• Huvudministern är statschefen.
• han bestämmer portföljerna för det andra ministerrådet och kontrollerar ministrarnas funktion.
• Chief Minister kan begära en Minister att avgå, ” och om Chief Minister avgår, hela kabinettet måste avgå.”
• Chief Minister tillkännager delstatsregeringens politik i delstatsparlamentet och kan också rekommendera guvernören att upplösa den lagstiftande församlingen.
• han är chef för zonrådet och ordföranden för Statsplaneringskommissionen.

bestämmelser enligt artikel 164 med avseende på statsrådet

artikel 164 har liknande bestämmelser för statsrådet som nämns i artikel 75.

• artikel 164 (1) anger att ministerrådet i staten utses av guvernören på råd från chefsministern. Vidare kommer det i staterna Jharkhand, Chhattisgarh, Madhya Pradesh och Orissa att finnas en Minister för tribal välfärd som också kommer att ansvara för välfärden för de schemalagda kasterna och bakåtklasserna. I artikel 164.1 A anges att det totala antalet ministrar i en stat inte får överstiga gränsen på 15% för de totala ministrarna i staten. Artikel 164.1 b i lagen lades till i 91: a ändringen där diskvalificering av en statsminister nämndes.
• artikel 164.2 talar om statens ministerråds kollektiva ansvar.
• artikel 164 (3) talar om formerna för en ed som nämns i konstitutionens tredje schema.
• i artikel 164.4 anges att en Minister som inte är medlem i statens lagstiftare under en period av sex månader ska avgå från sitt ämbete.
• artikel 164.5 talar om löner och andra ersättningar som ges till statsrådet.

Anti-Defection Law

vid analys av artikel 75 och artikel 164 i konstitutionen bör anti-defection law diskuteras. Lagen om avhopp antogs år 1985 genom 52: e ändringslagen i konstitutionen. På grund av detta tillsattes det 10: e schemat i konstitutionen. Enligt denna lag sägs en parlamentsledamot eller en medlem av statens lagstiftare ha övergått om han/hon avgår från partiet eller inte följer partiet medan han röstar. Lagen om avhopp ändrade artiklarna 75, artikel 164, artikel 101, artikel 102, artikel 190 och artikel 191 i den indiska konstitutionen.

funktioner i lagen

enligt lagen ska en Minister diskvalificeras från att vara medlem i något av parlamentets hus och ska också diskvalificeras från statens lagstiftande församling om han anses ha övergått enligt det tionde schemat.

undantag från lagen

ministrarna kan få immun från avhopp under vissa omständigheter.

bestämmelserna i denna lag gäller inte när en part beslutar att gå samman med en annan part. Villkoret här är dock att tredjedelarna av eller åtminstone tredjedelarna av partimedlemmarna inte är emot denna sammanslagning. I det här fallet kommer en person som vill slå samman och en person som inte vill slå samman båda inte att diskvalificera avhopp.

bestämmelser i konstitutionen i samband med denna lag

vi vet redan om artikel 75(1)(A) och artikel 164(1)(A) som talar om avhopp och ändrades enligt 91st Amendment Act. Det finns dock andra konstitutionella bestämmelser som omfattas av anti-defection law.

• artikel 102.2 anger att en person ska diskvalificeras från att vara medlem i Lok Sabha eller Rajya Sabha om han diskvalificeras enligt det tionde schemat.
• artikel 191.2 anger att en person ska diskvalificeras från att vara medlem i statens lagstiftare om de diskvalificeras enligt det tionde schemat.
• artikel 361-B anger att en person ska nekas att inneha någon ersättningspolitisk tjänst om han/hon har diskvalificerats enligt tionde schemat.

kritik inför lagen

Anti-defection-lagen inrättades för att upprätthålla en stabil demokratisk regering i Indien så att medlemmarna i de politiska partierna inte ändrar sina sidor. Enligt lagen måste medlemmarna i de politiska partierna rösta utifrån hur partiet vill rösta och inte hur de individuellt vill rösta. Detta kan skapa en känsla av obehag bland medlemmarna och skapa rivalitet bland partimedlemmarna. Avhopp lagen kan också skada yttrandefrihet och uttryck för medlemmarna som de inte kan se för sin vinning och måste agera moraliskt till förmån för partiet.

slutsats

eftersom posten som premiärminister i landet och statsministrarna är de viktigaste i landets verkställande struktur, behandlas de i detalj i konstitutionens struktur. Utnämningen av ministerrådet och Eden har också beskrivits i konstitutionen. Med sådana tydliga riktlinjer i konstitutionen blir presidentens och guvernörens uppgift lite lätt. Men när demokratin fortskrider uppstår nya problem som kräver ändringar av lagar och debatter och diskussioner.

• https://legislative.gov.in/constitution-of-india

• https://pscnotes.in/article-75-of-the-indian-constitution/

• https://indiankanoon.org/doc/1324537/
• https://www.prsindia.org/theprsblog/anti-defection-law-explained

studenter i Lawsikho kurser producerar regelbundet skrivuppgifter och arbetar med praktiska övningar som en del av sina kurser och utvecklar sig i praktiska praktiska färdigheter.

LawSikho har skapat en telegramgrupp för utbyte av juridisk kunskap, hänvisningar och olika möjligheter. Du kan klicka på den här länken och gå med: