PERM LABOR CERTIFICATION

Labor certifieringsprocessen, vanligen kallad PERM, är den process genom vilken en amerikansk arbetsgivare sponsrar en anställds invandring.

det finns inga jobb som inte kan kvalificera sig för Arbetscertifiering. Målet med Arbetscertifieringsprocessen är att se till att utländska arbetare inte tar jobb från kvalificerade amerikanska arbetare. Den faktiska standarden är att Arbetscertifiering kommer att beviljas om det inte finns några USA. arbetare som är kapabla, villiga, kvalificerade och tillgängliga för att acceptera jobbet till den rådande lönen för den ockupationen inom området avsedd anställning, och att anställning av utlänningen inte kommer att påverka lönerna och arbetsvillkoren för liknande anställda amerikanska arbetare negativt.

PERM är det första steget i en trestegsprocess till laglig permanent uppehållstillstånd via arbets certifiering. Arbetsgivaren är bara direkt involverad i de två första stegen i processen. PERM är ett standardiserat förfarande genom vilket arbetsgivare är skyldiga att testa USA. arbetsmarknad för att visa för Department of Labor (“DOL”) att det inte finns några villiga, kapabla och minimalt kvalificerade amerikanska arbetare tillgängliga för den position där utlänningen sponsras. Dessutom måste arbetsgivaren intyga att de kommer att betala åtminstone den rådande lönen för positionen, som bestäms av DOL.

om du funderar på att sponsra en individ för en eftergymnasial lärartjänst, klicka här för PERM särskilda hanteringsriktlinjer.

online PERM – ansökningsformuläret är en detaljerad serie intyg om rekryteringsprocessen, samt detaljer om arbetsgivaren, den tjänst som erbjuds och den utländska Medborgaren.

arbeta med CURRAN, BERGER & KLUDT – PERM FAQ

• vilka är de första stegen i PERM-processen?
• vad betyder” rådande lön”?
• vad betyder det att “testa arbetsmarknaden”?
• Varför måste vi visa annonser om positionen inte är riktigt öppen (Vi anställer redan utlänningen)?
• Vad gör jag om det finns sökande till tjänsten?
• kan vi göra minimikraven så svåra att det är troligt att ingen sökande kommer att uppfylla dem?
• vad händer om det inte finns några minimalt kvalificerade sökande?
• vad händer efter att PERM-ansökan har lämnats in?
• vad är en revision?
• vad är övervakad rekrytering?
• vad är tidslinjen för denna process?
• Vad gör vi om PERM-ansökan nekas?
• är arbetsgivaren skyldig att behålla någon dokumentation under eller efter denna process?
• vad händer efter att PERM-ansökan har godkänts?
• Hur hjälper Curran, Berger & Kludt mig med PERM-processen?
• vad är arbetsgivarens ansvar?
• PERM och ekonomin
• unikhet av rekryteringskraven för arbetscertifiering

vilka är de första stegen i PERM-processen?

när Curran, Berger & Kludt förbereder din framställning är det första steget i processen en serie korrespondens mellan advokat, arbetsgivare och anställd för att fastställa de avgörande detaljerna i det jobb som arbetstagaren sponsras för. Detta inkluderar jobbtitel, arbetsuppgifter, minimikrav på utbildning och erfarenhet, jobbplats, antal anställda som övervakas och andra viktiga detaljer.

efter att ha skisserat dessa element kommer vi att utarbeta ett PERM-sammanfattningsblad som innehåller alla nödvändiga uppgifter om den anställning som arbetsgivaren tillhandahåller, inklusive texten som kommer att användas för annonser. Vi sätter vanligtvis upp ett konferenssamtal med alla parter efter det första utkastet till PERM-sammanfattningsbladet för att förfina vissa detaljer och granska nästa steg i processen.

när alla parter godkänner innehållet i sammanfattningsbladet (minst arbetsgivaren, arbetstagaren och arbetstagarens handledare) kommer vi sedan att lämna in en rådande löneförfrågan till arbetsdepartementet. Efter att ha fått den rådande lönebestämningen kommer annonserna att placeras för att testa arbetsmarknaden.

VAD BETYDER” RÅDANDE LÖN”?

varje år utfärdar DOL nya uppgifter om rådande lön / lön för varje arbetsklassificering i varje geografisk region. När jobbuppgifterna har fastställts skickar vi en online-begäran till arbetsdepartementet för en rådande lönebestämning för positionen. DOL bestämmer den rådande lönen för positionen på den angivna geografiska platsen, baserat på arbetsuppgifter, minimikrav på utbildning och erfarenhet och andra möjliga detaljer eller krav (t.ex. resekrav). Om lönen för tjänsten regleras av ett kollektivavtal (CBA), skickas dokumentation till DOL för att visa detta.

denna bestämning krävs för PERM-processen och fastställer minimilönen som arbetsgivaren måste vara villig att betala arbetstagaren vid den tidpunkt då arbetstagaren blir laglig permanent bosatt.

VAD BETYDER DET ATT “TESTA ARBETSMARKNADEN”?

PERM-processen kräver att arbetsgivaren annonserar positionen på flera olika sätt. Detta inkluderar: två söndagsutskriftsannonser i en tidning med allmän cirkulation som täcker sysselsättningsområdet; ett internt meddelande på alla arbetsplatser; en 30-dagars online-arbetsorder, som drivs av state Department of Labor; och ytterligare tre former av rekrytering. De ytterligare former av rekrytering omfattar vanligen: platsannonser på arbetsgivarens webbplats; annons på en icke-arbetsgivare jobbsökande webbplats; en tryckt annons i en lokal eller etniska tidningar; en anställd remiss program; eller bevis på på campus rekrytering.

resultaten av denna rekryteringsprocess kommer att vara arbetsgivarens demonstration till Department of Labor att det inte finns några villiga, kapabla och minimalt kvalificerade amerikanska arbetstagare tillgängliga för denna jobbmöjlighet, och att arbetscertifiering för utlänningen bör godkännas.

för jobb som vanligtvis inte kräver minst en kandidatexamen krävs i allmänhet inte de tre ytterligare rekryteringsformerna.

språket för dessa annonser måste uppfylla vissa strikta kriterier för att vara acceptabelt för arbetsdepartementet.

VARFÖR MÅSTE VI VISA ANNONSER OM POSITIONEN INTE ÄR RIKTIGT ÖPPEN (VI ANSTÄLLER REDAN UTLÄNNINGEN)?

Department of Labor och USCIS anser positionen öppen eftersom den anställde är i en tillfällig visum status. En H-1B visum, till exempel, har en gräns på sex år. Därför utländsk medborgare inte anses vara en fast anställd.

dessutom, innan en arbetsgivare kan permanent anställa en utländsk medborgare, måste det demonstreras för arbetsdepartementet att det inte fanns några tillgängliga amerikanska arbetstagare som är villiga, kapabla och kvalificerade för positionen.

VAD GÖR JAG OM DET FINNS SÖKANDE TILL TJÄNSTEN?

arbetsgivaren är skyldig att utvärdera alla ansökningar om tjänsten. Alla sökande som verkar vara minimalt kvalificerade, baserat på de krav som överenskommits på PERM-sammanfattningsbladet, måste få svar från arbetsgivaren inom 14 dagar. Du är dock bara skyldig att överväga “amerikanska arbetare”, vilket betyder amerikanska medborgare, fast bosatta eller personer i giltig asylee-eller flyktingstatus. Personer som skulle kräva visum sponsring behöver inte övervägas.

sökande som verkar uppfylla minimikraven bör kontaktas och eventuellt intervjuas per telefon eller personligen. Det krävs för arbetsgivaren att visa en god tro försök att kontakta sökande. Att försumma att kontakta potentiellt kvalificerade sökande kan i slutändan leda till avslag på PERM-ansökan.

om det finns minimalt kvalificerade sökande som skulle acceptera tjänsten om de erbjuds dem, kan PERM-processen inte fortsätta vid den tiden. Processen kan startas om helt efter en sex månaders väntetid. Var dock medveten om att alla annonser och inlägg måste genomföras igen. Dessutom bör arbetsgivaren vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att utlänningen har tillräckligt med tid kvar av anställningstillstånd för att möjliggöra denna sexmånadersförsening.

Observera också att en PERM-ansökan i allmänhet inte kan lämnas in för en arbetstagares räkning om arbetsgivaren har haft en uppsägning under de senaste sex (6) månaderna inom området för avsedd anställning i yrket eller relaterad yrke som söks. Se “PERM och ekonomin” för mer information om uppsägningar.

KAN VI GÖRA MINIMIKRAVEN SÅ SVÅRA ATT DET ÄR TROLIGT ATT INGEN SÖKANDE KOMMER ATT UPPFYLLA DEM?

minimikraven för tjänsten måste verkligen återspegla de minimikrav som du skulle ställa vid rekrytering till tjänsten om du var tvungen att ersätta din nuvarande anställd. De kan inte anpassas till den utländska medborgarens kvalifikationer; de måste återspegla en allmän miniminorm för den positionen, även innan den utländska Medborgaren anställdes.

några andra anmärkningar om minimikrav:

1. om det finns andra anställda som har samma position kan minimikraven inte överstiga de kvalifikationer som innehas av dessa anställda.
2. den utländska medborgaren måste kunna bevisa att han/hon uppfyllde dessa krav vid den tidpunkt då han / hon anställdes för tjänsten. Det betyder att du inte kan kräva färdigheter som arbetstagaren har lärt sig” på jobbet”, och du kan inte heller kräva en akademisk examen som arbetstagaren fick efter att han/hon anställdes.
3. mycket av det språk som vanligtvis används för anställningsrekrytering, till exempel “måste vara en lagspelare” eller “Master’ s degree preferred”, kan inte användas i PERM-annonser. Minimikraven måste vara kvalifikationer och färdigheter som objektivt kan bevisas och måste tydligt anges.
4. kräver specialiserad skicklighet eller kunskap är tillåtet, men en lång lista med sådana särskilda krav kommer att kvitta en röd flagga för Department of Labor, och kan utlösa en revision.

VAD HÄNDER OM DET INTE FINNS NÅGRA MINIMALT KVALIFICERADE SÖKANDE?

om det inte finns några minimalt kvalificerade sökande kan PERM-ansökan lämnas in till arbetsdepartementet.

VAD HÄNDER EFTER ATT PERM-ANSÖKAN HAR LÄMNATS IN?

PERM-ansökan kommer att granskas av en arbetsdepartementets analytiker och en av tre saker kommer att hända:

1. 1. ansökan kommer att godkännas.
   2. ansökan kommer att granskas. En liten andel av ansökningarna väljs slumpmässigt för revision och en större andel väljs för revision baserat på en detalj i applikationen som höjde en röd flagga
   3. i sällsynta fall kommer en ansökan att nekas utan revision. Detta bör endast ske i fall där rekryteringskraven inte uppfylldes.

VAD ÄR EN REVISION?

en revision är en begäran från arbetsdepartementet om förtydligande eller ytterligare bevis angående någon detalj eller del av PERM-ansökan. Revisionsförfrågningar inkluderar, men är inte begränsade till:

1. bevis på att alla nödvändiga rekryteringssteg har slutförts, inklusive bevis på alla mottagna ansökningar och lämplig kontakt med potentiellt kvalificerade sökande
2. förklaring till varför tjänsten kräver minsta examen
3. förklaring till varför tjänsten kräver ett visst antal månader eller år av relaterad anställningserfarenhet eller akademisk kunskap
4. förklaring till varför tjänsten kräver viss specialkunskap, färdigheter eller utbildning
5. förklaring till varför kunskaper i ett främmande språk krävs för position
6. förklaring till varför inrikes-eller utrikesresor krävs för positionen

eftersom revisioner kan vara slumpmässiga och andelen fall som granskas av DOL ökar, vidtar vi alla nödvändiga preliminära åtgärder för att både hjälpa till att undvika en revision och vara beredda på en revision om vi får en. Den vanligaste revisionen är en begäran om rekryteringsdokumentation och alla mottagna ansökningar, åtföljd av en förklaring till varför arbetsgivaren ansåg varje sökande okvalificerad. Därför är det viktigt för arbetsgivaren att visa en god tro försök att utvärdera meritförteckningar och kontakta potentiellt kvalificerade sökande, och föra detaljerade register över all korrespondens med sökande.

i vissa sällsynta fall kan DOL då kräva att en arbetsgivare går igenom processen med “övervakad rekrytering” efter en revision.

VAD ÄR ÖVERVAKAD REKRYTERING?

under vissa omständigheter efter att arbetsgivaren har lämnat rekryteringsdokumentation till DOL som svar på en revision kommer DOL att komma tillbaka och berätta för arbetsgivaren att rekryteringen måste göras om, under övervakning och godkännande av arbetsdepartementet. Annonsspråket måste förhandsgodkännas av arbetsdepartementet innan annonser kan placeras, och DOL kommer också att ange var, när och hur annonserna måste placeras. Ansökningar måste också riktas till arbetsdepartementet istället för arbetsgivaren.

arbetsgivaren måste då utarbeta en rapport (nästan identisk med rekryteringsöversiktsbrevet som utarbetats innan PERM-ansökan lämnades in) som beskriver dess överensstämmelse med de övervakade rekryteringsförfarandena. Om arbetsgivaren följer alla regler och föreskrifter för den övervakade rekryteringen, ska PERM-ansökan godkännas så länge ingen kvalificerad sökande ansökte.

övervakad rekrytering kommer i allmänhet bara att ske när DOL har tillräckligt med anledning att spekulera i att det finns kvalificerade USA. arbetstagare för den tjänst som söks, eller om arbetsgivaren inte annonserade tillräckligt första gången.

VAD ÄR TIDSLINJEN FÖR DENNA PROCESS?

se vår detaljerade tidslinje här.

VAD GÖR VI OM PERM-ANSÖKAN NEKAS?

om PERM slutligen nekas har arbetsgivaren möjlighet att överklaga. Denna överklagande skulle ange arbetsgivarens argument för varför den anser att PERM-ansökan nekades felaktigt. Den certifierande tjänstemannen kan då antingen hålla med det argumentet och godkänna ansökan, neka den eller vidarebefordra den till styrelsen för Alien Labor Certification Appeals (BALCA). BALCA kommer sedan att utvärdera ansökan och bevisen som presenteras och fatta ett slutgiltigt bindande beslut i ärendet. Observera att en arbetsgivare kan lämna in en “rörelse för att öppna igen” för omprövning, om den certifierande tjänstemannen förnekar PERM-ansökan efter överklagande.

om PERM-ansökan avslås som det slutliga beslutet måste arbetsgivaren inleda ett nytt PERM-fall för den sponsrade arbetstagaren om de vill fortsätta sin anställning genom detta anställningstillstånd.

ÄR ARBETSGIVAREN SKYLDIG ATT BEHÅLLA DOKUMENTATION UNDER ELLER EFTER DENNA PROCESS?

den enda dokumentation som arbetsgivaren är skyldig att behålla under PERM-processen är de ansökningar som mottagits För tjänsten, samt en registrering av all kontakt med sökande.

efter inlämning av PERM-ansökan måste följande dokument samlas in och sparas för arbetsgivarens PERM “compliance file”, som måste förvaras hos arbetsgivaren i minst fem (5) år efter att PERM har lämnats in:

1. en kopia av den inlämnade PERM-ansökan (formulär eta 9089)
2. rådande lönebestämning
3. signerad & daterad rekryteringsöversikt
4. kopior av alla tårblad för tryckta annonser
5. kopior av webbplatsutskrifter för internetposter
6. bevis på alla ytterligare former av rekrytering
7. undertecknat & daterat internt meddelande eller fackligt meddelande
8. kopior av alla ansökningar som mottagits som svar på annonserna
9. bevis på kontakt med sökande

*notera att Curran, Berger & Kludt kommer att samla alla dessa bevis och skicka det till arbetsgivaren via post efter att PERM-ansökan har lämnats in.

nästa steg är att lämna in en i-140 Immigrant Worker Petition med USCIS, som måste lämnas in inom 180 dagar efter PERM godkännande. Denna ansökan är undertecknad av arbetsgivaren och innehåller två huvudkomponenter:

1. bevis för att arbetsgivaren har “förmåga att betala” arbetstagaren den angivna lönen för positionen. Dessa bevis kan innefatta reviderade finansiella rapporter, årsredovisning, företagsdeklarationer eller andra former av bevis på tillgängliga företagsfonder. Annan kompletterande dokumentation innehåller bevis för att arbetstagaren har betalats den erbjudna lönen sedan ansökan om PERM: löneposter, W-2-formulär och/eller andra acceptabla dokument.
2. bevis på att arbetstagaren uppfyller minimikraven för tjänsten. Detta inkluderar kopior av examensbevis och transkript för att verifiera att arbetstagaren har den nödvändiga graden, eventuella licenser eller certifieringar som krävs för tjänsten eller brev från tidigare arbetsgivare som intygar att arbetstagaren har de nödvändiga års erfarenhet, färdigheter eller kunskaper.

Observera också att arbetsgivaren måste vara villig att lämna in ekonomiska dokument till USCIS med i-140-framställningen som visar förmåga att betala lönen. Dokumenten är konfidentiella inte delas med den anställde eller med någon annan tredje part.

det tredje steget i processen är i-485 “green card” ansökan. Denna ansökan lämnas in av arbetstagaren och alla beroende familjemedlemmar. Arbetsgivaren är inte inblandad i denna ansökan, men kan bli ombedd att lämna ett brev som bekräftar att jobbbjudandet fortfarande står.

HUR HJÄLPER CURRAN, BERGER & KLUDT MIG MED PERM-PROCESSEN?

vårt kontor samordnar och förbereder i allmänhet varje steg i processen:

1. vi skickar riktade checklistor till arbetsgivaren och arbetstagaren för att samla all nödvändig information
2. vi organiserar arbetsbeskrivning, minimikrav och reklamplan som fastställts av arbetsgivaren i ett organiserat sammanfattningsblad
3. vi placerar alla annonser och samlar alla dokumentära bevis på rekryteringsprocessen
4. vi förbereder PERM-ansökningsformuläret
5. vi förbereder utstationeringen meddelande och rekryteringsöversiktsbrev för signatur
6. vi lämnar in ansökan till arbetsdepartementet och spårar dess framsteg
7. vi förbereder PERM efterlevnad fil för arbetsgivarens register efter PERM har lämnats in
8. vi förbereder och lämna in en revision svar, bör en revision tas emot
9. under hela processen, vi är tillgängliga för att svara på eventuella frågor eller funderingar som uppstår.

för information som beskriver advokat / arbetsgivarförhållandet, se följande artikel från Department of Labor: Restatement of PERM Program Guidance Bulletin on the Clarification of Scope of Consideration Rule

vad är arbetsgivarens ansvar?

för att denna process ska lyckas måste arbetsgivaren vara villig att:

1. gå igenom en enkel process för att registrera företaget för PERM online-systemet (om det inte redan är registrerat)
2. arbeta med oss för att fastställa alla nödvändiga jobbuppgifter (dvs. jobbtitel, arbetsuppgifter, minimikrav, annonsspråk etc.)
3. vidarebefordra till oss alla ansökningar som mottagits För tjänsten för våra register
4. granska återupptas i tid och håll oss uppdaterade när några ansökningar tas emot
5. kontakta sökande i tid som verkar vara minimalt kvalificerade
6. granska och underteckna rekryteringsöversiktsbrevet, PERM-ansökningsblanketten och andra dokument som utarbetats av vårt kontor
7. svara på e-postmeddelandena från Department of Labor efter inlämnandet av perm ansökan ber arbetsgivaren att bekräfta sponsring

observera också att arbetsgivaren är skyldig enligt lag att betala alla kostnader och avgifter i samband med PERM labor certifieringsstadiet. Detta inkluderar advokatkostnader och kostnader för eventuella annonser.

PERM och ekonomin

vid administrationen av arbetscertifieringsprogrammet ansvarar arbetsdepartementet för att utländska arbetstagares tillträde inte kommer att påverka jobbmöjligheterna, lönerna och arbetsvillkoren för amerikanska arbetare negativt. För att ett PERM-fall ska certifieras måste DOL vara övertygad om att det inte finns tillräckligt kvalificerade USA. arbetstagare för yrket inom området avsedd anställning.

arbetsdepartementet är skyldigt att överväga konsekvenserna av en nedgång i ekonomin när man beslutar om PERM-certifiering är motiverad. Som ett resultat kommer DOL att noggrant undersöka arbetsgivare, branscher och yrken som har påverkats negativt.

PERM-förordningarna behandlar direkt uppsägningar i avsnitt 656.17(k) (1) och kräver arbetsgivare som har upplevt en minskning i kraft (inom området för avsedd anställning inom 180 dagar före inlämning av en arbetscertifieringsansökan) för att intyga att företaget har anmält och ansett potentiellt kvalificerade amerikanska arbetstagare som är involverade i uppsägningen. Arbetsgivare är också skyldiga att dokumentera resultaten av en sådan anmälan. Även om de flesta arbetsgivare väljer att inte lämna in en PERM-ansökan inom 180 dagar efter uppsägning, kan vissa behöva gå vidare med att lämna in en ansökan i vissa situationer (till exempel för att säkra en förlängning av arbetstagarens visumstatus som inte är invandrare).

nyligen har DOL angett att de inte bara granskar företag som är kända för att ha upplevt uppsägningar, men de granskar också noggrant PERM-ansökningar som lämnats in av företag inom branscher som har drabbats hårt av den nuvarande ekonomiska nedgången. Detta inkluderar branscher som har drabbats av “dominoeffekten.”De tittar också noga på fall som rör vissa yrken. DOL har uppgett att de kan granska eller kräva övervakad rekrytering av sådana fall och uppmana arbetsgivare att utöva noggrannhet och god tro i sina rekryteringsinsatser. Arbetsgivare måste vara medvetna om att DOL är medveten om nuvarande arbetsmarknadsförhållanden och tillgången på nyligen avslutade arbetstagare inom dessa områden och bör vara beredda att tillhandahålla stödjande dokumentation för att försvara sig mot ökad granskning av DOL.

Curran, Berger & Kludt kommer att fortsätta att ge våra kunder den senaste informationen om DOL-policy och praxis och kommer att arbeta nära alla företag som har påverkats av de nuvarande ekonomiska förhållandena.

också, för mer bakgrund på Dol rådande lönesystemet, klicka här.

unikhet av ARBETSKRAFTSCERTIFIERING REKRYTERINGSKRAV

det finns många sätt att rekryteringen för arbetskraftscertifiering skiljer sig från traditionell rekrytering för företag och universitet. Vi förstår att denna process kan vara ny för arbetsgivare och svår att förstå, och vi är glada att diskutera kraven när som helst. Dessutom, se bifogad information från NAFSA: Association of International Educators som beskriver det unika i rekryteringskraven för arbetscertifiering.