spelar pengar roll i utbildning? Andra upplagan

** ny andra upplagan

uppdatering (April 2019): se även vår nya rapport och offentliga databas om statliga skolfinansieringssystem i USA.

*****

denna rapport presenterar en omfattande översyn av högkvalitativa empiriska bevis på huruvida och hur pengar spelar roll i utbildningen, skriven av Rutgers Professor Bruce Baker. Detta är den andra upplagan av rapporten som ursprungligen släpptes 2012. Den har uppdaterats av författaren.

Baker drar slutsatsen att, trots den senaste retoriken, “i genomsnitt är aggregerade mått på elevutgifter positivt förknippade med förbättrade eller högre studentresultat”, medan “skolresurser som kostar pengar … är positivt förknippade med studentresultat.”Slutligen, genom att granska högkvalitativa bevis på effekten av skolfinansieringsreformer, hävdar han: “fortsatta förbättringar av nivån och fördelningen av finansiering över lokala offentliga skolområden kan leda till förbättringar i nivån och fördelningen av studentresultat.”

den fullständiga rapporten finns nedan. Sammanfattningen klistras in direkt nedan.

sammanfattning

denna andra upplagan policy brief återbesöker den långa och anrik litteratur om huruvida pengar frågor att tillhandahålla en utbildning av hög kvalitet. Den innehåller forskning som släppts sedan den ursprungliga Briefen 2012 och täcker en handfull ytterligare ämnen. I allt högre grad följer politisk retorik den ogrundade säkerheten att pengar inte gör skillnad i utbildning, och att minskad finansiering sannolikt inte kommer att skada utbildningens kvalitet. Sådana proklamationer har till och med använts för att motivera stora nedskärningar i utbildningsbudgetar under de senaste åren. Dessa positioner har dock liten grund i den empiriska forskningen om förhållandet mellan finansiering och skolkvalitet.

i följande kort diskuterar jag stora studier om tre specifika ämnen: (a) huruvida hur mycket pengar skolor spenderar frågor; (b) huruvida specifika skolresurser som kostar pengar spelar roll; och (c) huruvida materiella och ihållande Statliga skolfinansieringsreformer spelar roll. När det gäller dessa tre frågor drar jag slutsatsen:

spelar pengar någon roll? Ja. I genomsnitt är aggregerade mått på utgifter per elev positivt förknippade med förbättrade eller högre studentresultat. Storleken på denna effekt är större i vissa studier än i andra, och i vissa fall verkar ytterligare finansiering betyda mer för vissa studenter än för andra. Det är uppenbart att det finns andra faktorer som kan mildra påverkan av finansiering på studentresultat, till exempel hur pengarna spenderas. Med andra ord måste pengar spenderas klokt för att ge fördelar. Men i balans, i direkta tester av förhållandet mellan ekonomiska resurser och studentresultat, pengar frågor.

betyder skolresurser som kostar pengar? Ja. Skolresurser som kostar pengar, inklusive mindre klassstorlekar, ytterligare stöd, program för tidig barndom och mer konkurrenskraftig lärarkompensation (tillåter skolor och distrikt att rekrytera och behålla en lärarpersonal av högre kvalitet) är positivt förknippade med studentresultat. Återigen, i vissa fall är dessa effekter större än i andra, och det finns också variation av studentpopulation och andra kontextuella variabler. På det hela taget gynnar dock de saker som kostar pengar studenter, och det finns knappa bevis för att det finns mer kostnadseffektiva alternativ.

har statliga skolfinansieringsreformer betydelse? Ja. Fortsatta förbättringar av nivån och fördelningen av finansiering över lokala offentliga skoldistrikt kan leda till förbättringar i nivån och fördelningen av studentresultat. Medan pengar ensam kanske inte är svaret, ger mer rättvis och adekvat fördelning av ekonomiska insatser till skolan ett nödvändigt underliggande villkor för att förbättra rättvisa och tillräckliga resultat. De tillgängliga bevisen tyder på att lämpliga kombinationer av mer adekvat finansiering med mer ansvar för användningen kan vara mest lovande.

även om det faktiskt kan finnas bättre och effektivare sätt att utnyttja utbildningsdollaren mot förbättrade studentresultat, vet vi följande:

• många av de sätt på vilka skolor för närvarande spenderar pengar förbättrar elevernas resultat.
• när skolor har mer pengar har de större möjligheter att spendera produktivt. När de inte gör det kan de inte.
• argument som övergripande budgetnedskärningar inte kommer att skada resultaten är helt ogrundade.

kort sagt, pengar är viktiga, resurser som kostar pengar och en mer rättvis fördelning av skolfinansiering kan förbättra resultaten. Policymakers skulle vara väl rekommenderade att förlita sig på högkvalitativ forskning för att styra de kritiska Val de gör när det gäller skolfinansiering.

journalister som är intresserade av rapporten kan kontakta Professor Baker direkt-bruce.baker gse.rutgers.edu