Sydafrika Parastatals-flaggor, kartor, ekonomi, historia, klimat, naturresurser, aktuella frågor, internationella avtal, befolkning, social statistik, politiskt System

regeringens starka roll i utformningen av ekonomin var särskilt tydlig i det stora antalet parastataler, eller statliga företag, som den etablerade med början på 1920-talet. dess primära mål var att stärka importbytesindustrin, som hade börjat växa under första världskriget, genom att tillhandahålla infrastrukturförbättringar och basmaterial. Bland de första sådana företagen var Electricity Supply Commission (Eskom) och South African Iron and Steel Corporation (Iscor), båda grundade på 1920-talet, och Industrial Development Corporation (IDC), som grundades 1940 för att stödja andra nya industrier. IDC hjälpte till att etablera många andra statliga företag, inklusive Phosphate Development Corporation (Foskor); den sydafrikanska kol -, olje-och Gas Corporation (SASOL); och den Southern Oil Exploration Corporation (Soekor). Dessutom grundade många statliga företag dotterbolag i samarbete med privata företag, och många hade kontrollerande aktier i privata företag.

privatpersoner fick köpa aktier i många statligt ägda företag. Regeringen utsåg i allmänhet en majoritet av företagsledare, men ledande befattningshavare fattade de flesta personalbeslut oberoende av statlig kontroll. Regeringens primära väg för kontroll över statliga företag var genom att bevilja eller undanhålla lån av statliga pengar. Elparastatal, Eskom, fick alltid samla in pengar offentligt, men de flesta andra statliga företag förlitade sig på statliga medel för kapitalfinansiering.

det förväntade privata deltagandet i dessa parastataler realiserades emellertid inte. Investerare visade lite intresse för att köpa parastatals aktier. Iscor LED förlägenhet av en nästan total Offentlig vägran av sina aktier när de erbjöds till försäljning 1929. Faktum är att de flesta statliga företagssatsningar betraktades som olönsamma och finansierades av regeringen på grund av brist på privat intresse. 1979, efter att Oljeförsäljningen från Iran hade avbrutits, erbjöd synthetic fuel corporation, SASOL, aktier till allmänheten; investerare köpte ivrigt allt som var tillgängligt och stödde fullt ut ytterligare två sådana frågor.

i februari 1988 tillkännagav President P. W. Botha planer på att privatisera flera statskontrollerade industrier, inklusive Eskom, Foskor och Iscor, samt statligt drivna transport -, post-och telekommunikationstjänster. Skälen till privatiseringsinsatsen var att det skulle minska den offentliga kritiken av regeringens roll i dessa företag och att dessa parastataler själva inte längre var lönsamma för regeringen. Statliga företag hade varit de största mottagarna av stora utländska lån som kallades in och avbröts 1985 och lämnade dem med allvarlig kapitalbrist. Försäljning av företagens tillgångar kan både lindra skuldbördan och ge regeringen nya intäkter för välbehövliga sociala program för de fattiga.

Iscor var den första stora parastatal som såldes i November 1989. Försäljningen ökade R3 miljarder för statskassan. Regeringen minskade sedan sina planer, och i början av 1990-talet var privatiseringens framtid oklar. Tjänstemän uppskattade att de ungefär R250 miljarder som behövdes för att finansiera köpet av de största statliga företagen förmodligen inte kunde hittas inom landet. Argumentet för privatisering försvagades också av det försämrade investeringsklimatet när politiska förhandlingar stannade och våldet ökade. Regeringsmotståndare, särskilt ANC, motsatte sig kraftigt privatisering-betraktade det som ett knep för att upprätthålla vit kontroll som förberedelse för majoritetsstyre.

1995 började regeringen för nationell enhet utveckla sitt eget privatiseringsprogram. I slutet av året meddelade vice President Thabo Mbeki att regeringen skulle söka aktiepartners i Telkom och i South African Airways och att den skulle sälja flera mindre parastataler direkt. Tillkännagivandet väckte starka protester från fackföreningar över hotet om arbetsförluster och över Labours uteslutning från den politiska beslutsprocessen.

budgetar

regeringen åtnjöt överskottsbudgetar under de flesta år under 1970-talet och början av 1980-talet, tills kronisk hög inflation och guldprisfluktuationer kombinerade för att minska företagsskattebasen i mitten av 1980-talet. Den kraftiga nedgången i verkliga guldpriser minskade skatteintäkterna till mindre än 2 procent av de totala intäkterna i FY 1990-91, jämfört med 25 procent av de totala intäkterna i boom året ett decennium tidigare (se Tabell 7, bilaga).

den personliga skattebasen hade alltid varit relativt smal på grund av den stora svarta befolkningens begränsade inkomst (cirka 76 procent av den totala befolkningen) och den relativa välståndet hos de flesta vita (cirka 13 procent av befolkningen). Genom att söka efter ytterligare intäkter under slutet av 1980-talet försökte regeringen undvika högre skatter på företag och förlitade sig istället på underskottsfinansiering. Till exempel i FY 1987-88 var underskottet 5,8 procent av BNP som en del av en avsiktlig finanspolitisk stimulans av ekonomin. Detta utgiftsmönster fortsatte och budgetunderskottet steg till 9 procent av BNP 1993.

det oregelbundna priset på guld under 1980-talet ledde till andra budgetproblem, vilket drev cykeln med minskade industriella intäkter, valutadevaluering och hög inflation. Regeringen försökte uppmuntra affärsutveckling genom mild skattepolitik, men genomsnittliga inkomster fortsatte att vara låga så denna strategi misslyckades med att få in de nödvändiga Statliga intäkterna. Regeringen försökte öka sina intäkter genom att” bredda nätet ” av varor och tjänster som beskattades 1991, då den införde en mervärdesskatt på 10 procent (moms) för att ersätta den tidigare allmänna försäljningsskatten på 13 procent. Sedan, i ett försök att uppmuntra investeringar, företag befriades från att betala mervärdesskatt på kapitalinsatser. Och för att uppmuntra investeringar minskade andra former av skatt, såsom företagsskatter, skatter på guldgruvor och guldföretag och importtillägg på kapitalvaror. 1995 hade momsen höjts till 14 procent.

FY 1994-95 budget beräknade intäkter på R105. 8 miljarder och utgifter på R135.1 miljarder, vilket ger ett underskott på R29.3 miljarder, eller cirka 6,2 procent av den beräknade BNP (se Tabell 8, bilaga). För att öka intäkterna planerade regeringen att sälja inhemska aktier, öka utländsk upplåning och öka punktskatterna på alkohol och tobaksvaror-förväntas ta in uppskattningsvis R525 miljoner. Regeringen tog också ut en engångsavgift på 5 procent “övergångsavgift” på individer och företag med Skattepliktiga inkomster på mer än R50 000 och förväntade sig att öka sina intäkter med cirka R2.25 miljarder genom denna åtgärd.

i mars 1995 uppskattade den ANC-ledda regeringens budget för FY 1995-96 totala intäkter till ungefär R123 miljarder och utgifter till R153.3 miljarder, med ett budgetunderskott på R29, 7 miljarder och ett brutto lånebehov (inklusive ränta på tidigare skuld) på R38 miljarder. Statens intäkter skulle förbättras genom högre skatter på alkohol, tobak och bensin (och en högre, 43 procent maximal skattesats på individuella inkomster). Budgeten mottogs väl totalt sett och Johannesburg-börsen höll i allmänhet stabil efter att den presenterades.

den föreslagna statsbudgeten för FY 1996-97 beräknade intäkter på ungefär R145 miljarder och utgifter på R174 miljarder, med ett beräknat underskott motsvarande 5.1 procent av BNP. Huvudprojekterade nya intäkter inkluderade skatter på månatliga pensionsinkomster, medan intäkterna från importtullar skulle minskas eller elimineras. Föreslagna budgetanslag inkluderade ungefär R7. 5 miljarder för löneökningar och lönejusteringar för regeringsarbetare, avsedda att minska ojämlikheterna i apartheidtiden. Budgeten förutsåg också utgifter på ungefär R5.5 miljarder för utbildning, R10.2 miljarder för militära utgifter och R9.8 miljarder för polisen.

Data från maj 1996

notera: Informationen om Sydafrika på denna sida publiceras på nytt från Library of Congress Country Studies och CIA World Factbook. Inga påståenden görs om riktigheten i Sydafrika Parastatals information som finns här. Alla förslag till korrigeringar av eventuella fel om Sydafrika Parastatals bör riktas till Library of Congress och CIA.