Un análisis del Artículo 75 y el Artículo 164 de la Constitución de la India

Este artículo está escrito por Ishan Arun Mudbidri, estudiante de Licenciatura en Derecho de la Facultad de Derecho Shankarrao Chavan de Marathwada Mitra Mandal, Pune. Este artículo habla de las disposiciones constitucionales relativas al Primer Ministro y los Ministros Principales de la India.

el Artículo 75 de la Constitución habla de la oficina del Primer Ministro y el Consejo de Ministros en la India.

El Primer Ministro de la India

La India es una forma parlamentaria de Gobierno, el Primer Ministro ocupa el cargo más importante del país. Es el ejecutivo de facto del país. El artículo 75 de la Constitución establece que el Primer Ministro de la India es nombrado por el Presidente. El partido político de impugnar las elecciones nombra a un representante de entre los miembros del partido para ser el PM candidato. Si el partido gana la mayoría de los escaños en las elecciones al Lok Sabha, el Presidente nombra al representante electo del partido ganador como Primer Ministro del país. Si ningún partido tiene mayoría en las elecciones, el Presidente nombra al Primer Ministro a su discreción.

Quién puede ser nombrado Primer Ministro

La persona elegible para ser Primer Ministro de la India debe ser :

• Un ciudadano de la India.
• Un miembro del Lok Sabha o del Rajya Sabha.
• Debe haber cumplido 30 años de edad si es miembro de Rajya Sabha y 25 años si es miembro de Lok Sabha.

Poderes y funciones del Primer Ministro

• El Primer Ministro es el jefe del Gobierno.
• El Primer Ministro es el líder de los Ministros del Consejo. Decide las carteras de cada Ministro.
• El Primer Ministro controla el funcionamiento de los Ministros y es el presidente del Gabinete de Ministros.
• El Primer Ministro es el asesor principal del Presidente. Asesora al Presidente en el nombramiento del Fiscal General, el Procurador General, el Presidente de la Comisión de Administración Pública de la Unión, el Presidente de la Comisión de Finanzas y otras autoridades importantes.
• el Primer Ministro es El líder del partido gobernante.
• Es el representante oficial de la India que ayuda en la implementación de políticas exteriores.

Consejo de Ministros

El artículo 74 de la Constitución establece que el Primer Ministro presidirá un Consejo de Ministros. Sin embargo, el cargo, el juramento, el nombramiento y otras funciones del Consejo de Ministros se mencionan en el artículo 75.

Las disposiciones mencionadas en el artículo 75 para el Consejo de Ministros

• El párrafo 1 del artículo 75 establece que el Consejo de Ministros, asesorado por el Primer Ministro, será nombrado por el Presidente. El apartado a) del párrafo 1 del artículo 75 establece el límite al número total de Ministros, incluido el Primer Ministro, que es del 15% del total de miembros de la cámara baja del Parlamento, es decir, el Lok Sabha. El apartado b) del párrafo 1 del artículo 75 se añadió a la 91ª enmienda de la Ley y se refiere a la inhabilitación de los ministros por deserción.
• El párrafo 2 del artículo 75 establece que los Ministros gozarán de sus facultades mientras el Presidente ocupe el cargo.
• El párrafo 3 del artículo 75 menciona que todos los Ministros serán colectivamente responsables ante la Lok Sabha.
• El artículo 75(4) habla de la forma del juramento.
• El párrafo 5 del artículo 75 establece que un ministro dimitirá de su cargo si no es miembro del Lok Sabha ni del Rajya Sabha por un período de seis meses.
• Por último, el apartado 6 del artículo 75 se refiere a los salarios y otras prestaciones concedidas a los ministros.

Jurisprudencia importante

En el caso S. P Anand c. H. D Deve Gowda (1996), el Tribunal Supremo sostuvo que la Constitución no mostraba ningún tipo de discriminación, por lo que la forma de juramento mencionada en el párrafo 4 del artículo 75 es la misma para cualquier Ministro y también para el Primer Ministro.

En el asunto U. N. R Rao c. Smt. Indira Gandhi (1971), el tribunal observó que el principio de responsabilidad colectiva mencionado en el párrafo 3 del artículo 75 se aplicaba a todos los Ministros, y que el Consejo de Ministros debía gozar de la confianza del Lok Sabha con arreglo a ese principio.

En el caso Manoj Narula c. Unión de la India (2014), el tribunal observó que el Primer Ministro está obligado a actuar de acuerdo con los más altos estándares de integridad pública. El tribunal aconsejó además al Primer Ministro y a los Ministros Principales que no incluyeran a legisladores que se enfrentaran a cargos penales en su contra. Sin embargo, dado que la Constitución no contiene tales disposiciones, la mención del tribunal fue un mero consejo.

Artículo 164 de la Constitución

Al igual que el Primer Ministro, el Ministro Principal es un ejecutivo de facto del Estado. El artículo 164 de la Constitución de la India establece las disposiciones para los Ministros Principales y el Consejo de Ministros de cada Estado. Sin embargo, el Gobernador no puede nombrar Ministro Principal a ninguna persona al azar.

Poderes y funciones de los Ministros Principales

La India tiene 28 Estados y ocho Territorios de la Unión (incluidos Jammu y Cachemira tras la abolición del artículo 370, cada estado tiene un Ministro Principal que es nombrado por el Gobernador del Estado.

Quién puede ser nombrado Ministro Principal

Una persona que haya cumplido los 25 años de edad, sea ciudadano de la India y sea miembro de la asamblea legislativa del estado puede ser elegible para ser Ministro Principal. Sin embargo, una persona que no es miembro de la legislatura estatal también puede ser considerada para el cargo de CM todavía para eso, la persona debe ser elegida como miembro de la legislatura estatal dentro de un período de seis meses a partir de la fecha de su nombramiento.

How is a Chief Minister appointed

El partido que gana las elecciones a la asamblea elige a un candidato a Jefe de Ministros entre sus miembros. A continuación, el Gobernador nombra al CM y forma el Gobierno. Si ningún partido ha alcanzado la mayoría en las elecciones, el Gobernador pide al partido más grande que forme el Gobierno. Si la parte no lo aprueba, el Gobernador puede preguntar a las otras partes en orden de precedencia. El Gobernador puede tomar la otra opción y elegir el CM de acuerdo con sus observaciones y análisis.

Funciones de los Ministros Principales

• El Ministro Principal es el jefe del Estado.
• Decide las carteras de los demás Consejos de Ministros y controla el funcionamiento de los Ministros.
• El Ministro Principal puede pedir a un Ministro que dimita ,” y si el Ministro Principal dimite, todo el gabinete tiene que dimitir.”
• El Ministro Principal anuncia las políticas del Gobierno Estatal en la legislatura estatal y también puede recomendar al Gobernador que disuelva la asamblea legislativa.
• Es el jefe del consejo zonal y el presidente de la Comisión Estatal de Planificación.

Disposiciones del artículo 164 con respecto al Consejo de Ministros de Estado

El artículo 164 contiene disposiciones similares para el Consejo de Ministros de Estado a las mencionadas en el artículo 75.

• El párrafo 1 del artículo 164 establece que el Consejo de Ministros del Estado es nombrado por el Gobernador a propuesta del Ministro Principal. Además, en los estados de Jharkhand, Chhattisgarh, Madhya Pradesh y Orissa habrá un Ministro de bienestar tribal que también estará a cargo del bienestar de las castas desfavorecidas y las clases atrasadas. El artículo 164, apartado 1, letra a), establece que el número total de ministros de un estado no excederá del límite del 15% del total de ministros del estado. En la enmienda 91 se añadió el apartado b) del párrafo 1 del artículo 164 de la Ley, en el que se mencionaba la inhabilitación de un ministro de Estado.
• El párrafo 2 del artículo 164 habla de la responsabilidad colectiva del Consejo de Ministros del Estado.
• El párrafo 3 del artículo 164 se refiere a las formas de juramento que se mencionan en el Tercer Anexo de la Constitución.
• El párrafo 4 del artículo 164 establece que el ministro que no sea miembro de la asamblea legislativa del Estado durante un período de seis meses dimitirá de su cargo.
• El apartado 5 del artículo 164 se refiere a los salarios y otras prestaciones que se conceden al Consejo de Ministros de Estado.

La Ley de Lucha contra la Deserción

Al analizar los artículos 75 y 164 de la Constitución, debe examinarse la ley de lucha contra la deserción. La ley contra la deserción se promulgó en 1985 mediante la Ley de enmienda 52 de la Constitución. Debido a esto, se añadió el décimo Anexo de la Constitución. Según esta ley, se dice que un miembro del Parlamento o de la asamblea legislativa del estado ha desertado si renuncia al partido o desobedece al partido mientras votaba. La ley contra la deserción enmendó los artículos 75, 164, 101, 102, 190 y 191 de la Constitución de la India.

Características de la ley

De acuerdo con la ley, un ministro será descalificado para ser miembro de cualquiera de las cámaras del Parlamento y también será descalificado de la asamblea legislativa del estado si se considera que ha desertado de conformidad con el Décimo Anexo.

Excepciones a la ley

Los ministros pueden vacunarse contra la deserción en ciertas circunstancias.

Las disposiciones de esta ley no se aplicarán cuando una parte decida fusionarse con otra parte. Sin embargo, la condición aquí es que los thirds tercios o al menos thirds tercios de los miembros del partido no estén en contra de esta fusión. En este caso, una persona que quiera fusionarse y una persona que no quiera fusionarse no enfrentará la descalificación de deserción.

Disposiciones de la Constitución en el contexto de esta ley

Ya conocemos el apartado a) del párrafo 1 del artículo 75 y el apartado a) del párrafo 1 del artículo 164, que se refieren a la deserción y fueron enmendados en virtud de la Ley de enmienda Nº 91. Sin embargo, hay otras disposiciones constitucionales que entran en el ámbito de la ley contra la deserción.

• Artículo 102(2) establece que una persona debe ser descalificado de ser un miembro de la Lok Sabha o la Rajya Sabha si es descalificado en el marco del Décimo Horario.
• El artículo 191(2) establece que una persona será inhabilitada para ser miembro de la legislatura estatal si es inhabilitada de conformidad con el Décimo Anexo.
• El artículo 361-B dispone que se negará a una persona el ejercicio de cualquier cargo político remunerado si ha sido inhabilitada en virtud del Décimo Anexo.

Crítica a la ley

La ley anti-deserción se estableció para mantener un gobierno democrático estable en la India para que los miembros de los partidos políticos no cambiaran de bando. De acuerdo con la ley, los miembros de los partidos políticos tienen que votar en función de cómo el partido quiere votar y no de cómo quieren votar individualmente. Esto puede crear una sensación de incomodidad entre los miembros y crear rivalidades entre los miembros del partido. La ley de deserción también podría dañar la libertad de expresión de los miembros, ya que no pueden ver para su beneficio y deben actuar moralmente en beneficio del partido.

Conclusión

Dado que los cargos de Primer Ministro del país y de Ministros Principales de los estados son los más importantes en la estructura ejecutiva del país, se tratan con gran detalle en la estructura de la Constitución. El nombramiento del Consejo de Ministros y la toma de juramento también se han esbozado en la Constitución. Con directrices tan claras en la Constitución, la tarea del Presidente y el Gobernador se vuelve un poco fácil. Pero a medida que avanza la democracia, surgen nuevos problemas que requieren enmiendas a las leyes y debates y discusiones.

• https://legislative.gov.in/constitution-of-india

• https://pscnotes.in/article-75-of-the-indian-constitution/

• https://indiankanoon.org/doc/1324537/
• https://www.prsindia.org/theprsblog/anti-defection-law-explained

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