neurčité uvěznění bez soudu

článek napsal Shreya Pandey z Banasthali University v Jaipuru. Článek analyzuje dopady neurčitého uvěznění na zadržené osoby a jejich souvislost s lidskými právy.

neurčité uvěznění znamená omezení nebo zadržení jakékoli osoby bez dodržování právních postupů vlády nebo orgánů činných v trestním řízení. K neurčitému uvěznění dochází, když je osoba zadržena bez jakéhokoli soudu pouze na základě podezření. Takové uvěznění nebo zadržení je na dobu neurčitou, kdy zadržená osoba nemá žádné znalosti, dokud nebude muset takový život žít. Když člověk neví o své budoucnosti a je zadržen po určitou dobu, pak se cítí jako trest smrti udělený jakékoli osobě bez jakéhokoli soudu a bez řádného právního postupu. Každá osoba, která je žadatelem o azyl nebo podezřelým teroristou, může být v některých zemích zadržena na dobu neurčitou. Takové osoby nevědí, dokud nebudou zadrženy a podezřelí mohou buď spáchat jakýkoli trestný čin, nebo bez ohledu na to, že jsou nevinní, budou drženi ve vazbě. Tento systém je barbarský a zadržení podezřelých teroristů bez soudu bude v rozporu s ústavou i lidskými právy. Vláda nebo donucovací orgán zadržuje jakoukoli osobu, která je podezřelá z terorismu, nepřátelských bojovníků, běžných zločinců držených ve vazbě v přípravném řízení, a osoby, které jsou drženy jako bezpečnostní rizika. Některé další osoby, jako jsou žadatelé o azyl, migranti bez dokladů, ti, kteří čekají na deportaci, a osoby v psychiatrické vazbě, jsou také bez soudu zadržovány na dobu neurčitou. Takové osoby jsou chráněny obecním i mezinárodním právem, ale jejich situace je stále žalostná. Vláda udržuje tyto lidi ve vazbě tím, že uvádí různé důvody, aby odůvodnila svůj čin, že takové zadržení je provedeno z důvodu “národní bezpečnosti”, “výjimečného stavu”, “nelegální migrace” a dalších mimořádných situací.

zákony na ochranu osob na dobu neurčitou

obecní i mezinárodní zákony chrání svobodu a právo člověka na život. Oba zákony stanoví postup soudního řízení před zadržením jakékoli osoby. Habeas corpus je příkaz, který poskytuje ochranu osobám, které jsou nezákonně zadrženy. Tvrdé zákony, jako jsou stanovy a smlouvy, a měkké zákony, jako jsou usnesení a prohlášení, poskytují ochranu nelegálně zadrženým osobám.

mezinárodní zákony

ve Všeobecné deklaraci lidských práv se podle článku 9 uvádí, že “nikdo nesmí být vystaven svévolnému zatčení, zadržení nebo vyhnanství.”

Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (ICCPR) uvádí podle článku 9 odst. 1, že ” každý má právo na svobodu a bezpečnost osoby. Nikdo nesmí být svévolně zatčen nebo zadržen. Nikdo nesmí být zbaven své svobody s výjimkou takových důvodů a v souladu s postupem stanoveným zákonem.”UNHRC uvedla, že zadržení, které je zpočátku legální, se může stát “svévolným”, pokud je nepřiměřeně prodlouženo nebo pokud není podrobeno pravidelnému přezkumu. Vztahuje se na všechny osoby ve vazbě, ať už v trestním zadržení, jako jsou teroristé, atd., nebo ve správním zadržení, jako jsou žadatelé o azyl. Článek 14 ICCPR zaručuje rychlé soudní řízení před příslušným a nestranným soudem. Články 7 a 10 zakazují mučení a nelidské nebo ponižující zacházení a stanoví, že během zadržování musí být vězňům poskytnuto humánní zacházení. Článek 24 ICCPR zajišťuje zvláštní ochranná opatření pro děti. Mučení ve vazbě na dobu neurčitou je v rozporu s mezinárodním právem. Mučení a jiné kruté, nelidské nebo ponižující zacházení jsou v rozporu s Úmluvou Organizace spojených národů. Mezinárodní výbor Červeného kříže poznamenal, že kvůli nelidskému a krutému zacházení se zhoršuje psychický stav, který vede k vysokému počtu pokusů o sebevraždu. Podle článku 118 třetí Ženevské úmluvy se stanoví, že váleční zajatci nemohou být zadržováni na dobu neurčitou a váleční zajatci musí být bezodkladně propuštěni a repatriováni po ukončení aktivního zastavení bez prodlení. Článek 5 Třetí Ženevské úmluvy stanoví, že kdykoli existují pochybnosti o tom, zda se někdo, kdo je v rukou nepřátelského státu, dopustil jakéhokoli agresivního činu, pak by tato osoba měla být chráněna Úmluvou, dokud o tom nerozhodne příslušný soud.

regionální zákony

Článek 5 Evropské úmluvy o lidských právech a základních svobodách stanoví, že každý člověk má právo na svobodu a žít bezpečný život a nikdo nesmí být zbaven stejného “s výjimkou v souladu s postupem stanoveným zákonem”. Článek dále uvádí, že je-li osoba zatčena nebo zadržena a zbavena svobody, je oprávněna obrátit se na soud, aby zkontroloval zákonnost takového zatčení nebo zadržení, a takové řízení musí být provedeno rychle, pokud se zjistí, že zatčení nebo zadržení je nezákonné, je co nejdříve propuštěno.

Článek 7 americké Úmluvy o lidských právech uvádí, že je právem každého člověka mít osobní svobodu a bezpečnost a nikdo by neměl být zbaven stejného, s výjimkou postupu stanoveného zákonem. Dále uvádí, že nikdo by neměl být svévolně zatčen nebo zadržen, a pokud je některá osoba zadržena nebo zatčena, má právo se obrátit na příslušný soud, aby zkontroloval její zákonnost, a pokud je shledán nezákonným, měla by být tato osoba propuštěna.

Článek 6 africké Charty lidských a lidových práv zakazuje svévolné zatčení nebo zadržení. Chrání svobodu a život každého jednotlivce.

individuální reklamační řízení

jednotlivec se může individuálně obrátit na světový soud za účelem ochrany své svobody a bezpečnosti před nezákonným zatčením nebo zadržením. Nemůže se přesunout k Mezinárodnímu soudnímu dvoru, protože jednotlivec před ním nemá postavení. Univerzálními orgány, které mohou bavit jednotlivé petice, jsou Výbor pro lidská práva(HRC), volitelný protokol k ICCPR a výbor zřízený podle článku 22 úmluvy proti mučení. Spojené státy a Spojené království neuznávají jednotlivé postupy pro podávání stížností. Pokud se někdo snaží získat nápravu podle volitelného protokolu, musí nejprve vyčerpat všechny své domácí opravné prostředky, než se přiblíží. I když to není povinné při předkládání případu výboru proti mučení. Individuální stížnost může podat kterákoli osoba k Evropskému soudu pro lidská práva ve Štrasburku, který spadá do pravomoci členských států Evropské rady. Každá osoba, která je pod jurisdikcí členských států Organizace amerických států, může podat individuální stížnost u Meziamerické Komise pro lidská práva ve Washingtonu DC. Podobně v africkém regionálním systému může jednotlivec podat stížnost k africké Komisi pro lidská práva a práva lidí v Banjulu v Gambii, která spadá do jurisdikce členského státu africké Charty.

při podání stížnosti může jednotlivec rovněž požádat o předběžné opatření na ochranu před nenapravitelnou újmou podle článku 86 jednacího řádu Výboru pro lidská práva nebo podle článku 114 jednacího řádu Výboru proti mučení. Motivem předběžných opatření by bylo zabránit tomu, aby stát způsobil jednotlivci nenapravitelnou škodu.

mezistátní reklamační řízení

každý stát může podat stížnost proti nezákonnému zadržení u Mezinárodního tribunálu po splnění kritérií přípustnosti. Vzhledem k tomu, že nezákonné zadržení je závažným porušením lidských práv, podléhá mezistátním stížnostem. Článek 36 statutu Mezinárodního soudního dvora stanoví, že ICJ může přijmout případ postoupený státem, pokud uzná příslušnost soudu k nim. Každý stát, který uznal pravomoc Výboru pro lidská práva vyšetřovat a rozhodovat, může podat stížnost proti kterémukoli jinému státu, který rovněž uznal totéž podle článku 41 ICCPR. Stát může podat stížnost proti jinému státu podle článku 21 úmluvy proti mučení, pokud stěžující stát a stát, proti kterému je stížnost podána, uznaly pravomoc výboru proti mučení vyšetřovat a rozhodovat ve věci. Podle článku 41 statutu Mezinárodního soudního dvora může každý stát podat návrh na předběžná ochranná opatření.

opravné prostředky dostupné obětem

hlavním prostředkem nápravy, který je k dispozici obětem neurčitého zadržení, je okamžité propuštění oběti. Ustanovení týkající se propuštění oběti jsou stanovena podle mnoha mezinárodních i regionálních zákonů o lidských právech. Dalším prostředkem, který může oběť dostat spolu s propuštěním, je kompenzace. Článek 9 odst. 5 ICCPR stanoví, že osoba, která byla nezákonně zatčena nebo zadržena, má nárok na náhradu škody. Článek 5 Evropské úmluvy stanoví odškodnění oběti nezákonného zadržení nebo zatčení. Článek 50 stanoví spravedlivé uspokojení poškozené straně, která byla zatčena nebo zadržena vládou v rozporu s ustanoveními této úmluvy. Podle článku 10 americké Úmluvy o lidských právech se uvádí, že osoba, proti níž byl vynesen rozsudek, byla justičním omylem, pak má tato osoba nárok na odškodnění. Prostředky nápravy, které jsou k dispozici obětem nezákonného zatčení nebo zadržení, jsou tedy okamžité propuštění a odškodnění.

doporučení

1. v případě zadržení musí existovat rovnováha práv na základě národní bezpečnosti.
2. nesmí docházet ke kompromisům se základními právy a svobodami jednotlivců.
3. strategie musí být uplatňovány tak, aby nepopíraly lidskou důstojnost budoucích přistěhovalců, aby se zabránilo nelegálnímu přistěhovalectví.
4. mezinárodní společenství by mělo popřít neurčitou vazbu v jakémkoli kontextu.
5. oběť musí požadovat náhradu svých práv, pokud je nezákonně zatčena nebo zadržena. Některé úmluvy stanoví ochranu a odškodnění obětí, takže je povinností obětí požadovat totéž.
6. jakákoli výmluva, která by neměla propustit ani stíhat třídu teroristické skupiny, která je příliš nebezpečná, by měla být považována za neopodstatněnou.
7. jakékoli dlouhodobé uvěznění bez obvinění nebo soudu by mělo být považováno za nezákonné zadržení.
8. federální trestní soudy a federální věznice mohou být také užitečné při řešení případů mezinárodního terorismu.
9. žádný orgán není oprávněn nařídit neomezenou vazbu jakékoli osobě bez obvinění nebo soudu pouze na základě předpokladu, že je tato osoba nebezpečná.
10. jsou-li důkazy přijaty násilím nebo nátlakem na oběť, pak tyto důkazy nejsou přípustné.
11. proces soudních řízení s osobami na dobu neurčitou je v souladu s Ústavou. Dlouhý seznam procesních záruk by nesplňoval požadavky ústavy.
12. vláda a orgány činné v trestním řízení pochopí, že neurčitá vazba je protiústavní, pokud byla provedena bez řádného právního procesu podáním obvinění nebo soudu. Vláda by tedy neměla uniknout své odpovědnosti na základě toho, že k tomu dal souhlas jakýkoli orgán, jako je prezident.

závěr

státní vlády a orgány činné v trestním řízení zatýkají nebo zadržují osoby na základě určitých předpokladů, které se někdy mohou ukázat jako nesprávné. Osoba, která byla zadržena kvůli předpokladu, však nemá způsob, jak hledat spravedlnost pro sebe, protože během zadržení nejsou prováděny žádné soudní postupy. To porušuje jeho individuální právo na svobodu a základní lidská práva. Ačkoli existují ustanovení uvedená v mnoha úmluvách, mnoho obětí je drženo v nezákonném zadržení bez řádného soudního řízení. Je třeba přijmout určité takové právní předpisy, které by chránily právo každého jednotlivce před nezákonným zadržením, aby žádný stát nemohl svévolně zatknout nebo zadržet jakoukoli osobu pro svůj vlastní účel podle svých předpokladů.

Reference

• https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/irrc_857_zayas.pdf
• https://www.aclu.org/other/indefinite-detention
• https://www.refworld.org/pdfid/45b3a41e2.pdf
• https://link.springer.com/chapter/10.1057%2F9780230319318_5

LawSikho vytvořil telegramovou skupinu pro výměnu právních znalostí, doporučení a různých příležitostí. Můžete kliknout na tento odkaz a připojit se: