ubestemt fængsling uden retssag

artiklen er skrevet af Shreya Pandey, fra Banasthali University, Jaipur. Artiklen analyserer virkningerne af ubestemt fængsling på de tilbageholdte personer og dens forbindelse med menneskerettighederne.

ubestemt fængsling betyder at begrænse eller tilbageholde enhver person uden at følge lovprocedurer fra regeringen eller de retshåndhævende myndigheder. Ubestemt fængsling sker, når en person tilbageholdes uden nogen retssag blot på grundlag af mistanke. Sådan fængsling eller tilbageholdelse er i en ubestemt periode, hvor den tilbageholdte ikke har nogen viden, før han bliver nødt til at leve et sådant liv. Når en person ikke kender til sin fremtid og tilbageholdes i nogen bestemt tidsperiode, føles det som en dødsdom, der gives til enhver person uden nogen retssag og uden at følge nogen behørig retsprocedure. Enhver person, der er asylansøger eller mistænkt terrorist, kan tilbageholdes på ubestemt tid i visse lande. Sådanne personer ved først, hvornår de vil blive tilbageholdt, og de mistænkte kan enten have begået nogen forbrydelse, eller uanset om de er uskyldige, vil de blive tilbageholdt. Dette system er barbarisk, og tilbageholdelse uden retssag for de mistænkte terrorister vil være i strid med forfatningen såvel som menneskerettighederne. Regeringen eller retshåndhævende organ tilbageholder enhver person, der mistænkes for at være en terrorist, fjendtlige kombattanter, almindelige kriminelle, der holdes i varetægtsfængsling, og de personer, der holdes som sikkerhedsrisici. Visse andre personer såsom asylansøgere, udokumenterede migranter, dem, der afventer udvisning, og personer under psykiatrisk tilbageholdelse tilbageholdes også på ubestemt tid uden retssag. Sådanne personer er beskyttet gennem kommunal såvel som international lov, men stadig, deres situation er patetisk. Regeringen holder sådanne mennesker under tilbageholdelse ved at give forskellige grunde til at retfærdiggøre sin handling, at en sådan tilbageholdelse foretages på grund af “national sikkerhed”, “undtagelsestilstand”, “ulovlig migration” og andre ekstraordinære situationer.

love, der beskytter personer under ubestemt tilbageholdelse

både kommunale og internationale love beskytter en persons frihed og ret til liv. Begge love indeholder bestemmelser om at følge retssagen, før nogen holdes i tilbageholdelse. Habeas corpus er en Skrivelse, der giver beskyttelse til de personer, der er ulovligt tilbageholdt. Hårde love som vedtægter og traktater og bløde love som resolutioner og erklæringer giver beskyttelse til ulovligt tilbageholdte personer.

internationale love

i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder, i henhold til artikel 9, hedder det, at “ingen skal udsættes for vilkårlig anholdelse, tilbageholdelse eller eksil.”

Den Internationale Konvention om Borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR) siger i henhold til artikel 9, stk.1, at “enhver har ret til frihed og personlig sikkerhed. Ingen må udsættes for vilkårlig anholdelse eller tilbageholdelse. Ingen må berøves sin frihed undtagen af sådanne grunde og i overensstemmelse med en sådan procedure, som er fastlagt ved lov.”UNHRC erklærede, at den tilbageholdelse, der oprindeligt er lovlig, kan blive “vilkårlig”, hvis den er urimeligt forlænget, eller når den ikke udsættes for periodisk gennemgang. Det gælder for alle personer under frihedsberøvelse, hvad enten det er under kriminel tilbageholdelse som terrorister, etc, eller administrativ tilbageholdelse som asylansøgere. Artikel 14 i ICCPR garanterer en hurtig retssag ved en kompetent og upartisk domstol. Artikel 7 og 10 forbyder tortur og umenneskelig eller nedværdigende behandling og bestemmer, at der under frihedsberøvelse skal gives human behandling til fangerne. Artikel 24 i ICCPR sikrer særlige beskyttelsesforanstaltninger for børn. Tortur på ubestemt tid er i strid med folkeretten. Tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling er i strid med FN-konventionen. Det Internationale Røde Kors-udvalg bemærkede, at det på grund af umenneskelig og grusom behandling forværrer den psykologiske tilstand, hvilket fører til et stort antal selvmordsforsøg. I henhold til artikel 118 i den tredje Genevekonvention hedder det, at krigsfangerne ikke kan tilbageholdes på ubestemt tid, og krigsfangerne skal løslades og hjemsendes straks efter ophør af aktivt ophør uden forsinkelse. Artikel 5 i den tredje Genevekonvention fastslår, at når der er tvivl om, hvorvidt en person, der er i fjendens stats hænder, har begået nogen krigsførende handling, så skal denne person beskyttes af konventionen, indtil en kompetent domstol træffer afgørelse om dette spørgsmål.

regionale love

artikel 5 i Den Europæiske Konvention om Menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder bestemmer, at enhver person har ret til frihed og lever et sikkert liv, og ingen må fratages det samme “undtagen i overensstemmelse med den procedure, der er foreskrevet i loven”. I artiklen hedder det endvidere, at når en person arresteres eller tilbageholdes og fratages sin frihed, har han ret til at gå for en domstol for at kontrollere lovligheden af en sådan anholdelse eller tilbageholdelse, og en sådan procedure skal ske hurtigt, hvis arrestationen eller tilbageholdelsen viser sig at være ulovlig, frigives han så hurtigt som muligt.

artikel 7 i den amerikanske Menneskerettighedskonvention siger, at det er enhver persons ret at have personlig frihed og sikkerhed, og ingen bør fratages det samme undtagen ved procedure fastlagt ved lov. Det hedder endvidere, at ingen vilkårligt skal arresteres eller tilbageholdes, og hvis nogen person tilbageholdes eller arresteres, har han ret til at flytte til en kompetent domstol for at kontrollere dens lovlighed, og hvis det findes ulovligt, skal denne person frigives.

artikel 6 i det afrikanske Charter om menneskers og folks rettigheder forbyder vilkårlig anholdelse eller tilbageholdelse. Det beskytter den enkeltes frihed og liv.

individuel klageprocedure

en person kan flytte for Verdensdomstolen individuelt for beskyttelse af sin frihed og sikkerhed mod ulovlig anholdelse eller tilbageholdelse. Han kan ikke flytte til Den Internationale Domstol, da en person ikke har nogen status for den. De universelle organer, der kan underholde individuelle andragender, er Menneskerettighedskomiteen(HRC), valgfri protokol til ICCPR og det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 22 i konventionen mod tortur. USA og Storbritannien anerkender ikke individuelle klageprocedurer. Hvis en person søger at få et middel under den valgfri protokol, skal han først udtømme alle sine indenlandske retsmidler, før han nærmer sig. Selv om det ikke er obligatorisk at gøre det samtidig med at sagen for udvalget mod tortur. En individuel klage kan indgives af enhver person ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol i Strasbourg, der falder ind under Det Europæiske Råds medlemsstaters jurisdiktion. Enhver person, der er under jurisdiktion af medlemsstater i organisationen af amerikanske stater, kan indgive en individuel klagesag for Den Interamerikanske Menneskerettighedskommission i USA. På samme måde kan en person i det afrikanske regionale system indgive en klage til den afrikanske Menneskerettighedskommission i Banjul, Gambia, som falder ind under den afrikanske Chartermedlemsstats jurisdiktion.

ved indgivelse af en klage kan en person også anmode om foreløbige forholdsregler for at beskytte sig mod uoprettelig skade i henhold til artikel 86 i Menneskerettighedsudvalgets forretningsorden eller i henhold til artikel 114 i forretningsordenen for Udvalget mod tortur. Motivet bag de midlertidige foranstaltninger ville være at forhindre staten i at forårsage uoprettelig skade på individet.

mellemstatslig klageprocedure

enhver stat kan indgive en klage over ulovlig tilbageholdelse for den internationale domstol efter at have opfyldt antagelseskriterierne. Da ulovlig tilbageholdelse er en alvorlig krænkelse af menneskerettighederne, er den derfor genstand for mellemstatslige klager. Artikel 36 i statutten for Den Internationale Domstol fastslår, at ICJ kan acceptere den sag, som staten har henvist, når den anerkender Domstolens jurisdiktion over dem. Enhver stat, der har anerkendt Menneskerettighedskomiteens kompetence til at undersøge og træffe afgørelse, kan indgive en klage over enhver anden stat, der også har anerkendt det samme i henhold til artikel 41 i ICCPR. En stat kan indgive en klage over en anden stat i henhold til artikel 21 i konventionen mod tortur, når den klagende stat og den stat, mod hvilken klagen er indledt, har anerkendt Komiteen mod tortur til at undersøge og træffe afgørelse i sagen. I henhold til artikel 41 i statutten for Den Internationale Domstol kan enhver stat anmode om foreløbige beskyttelsesforanstaltninger.

retsmidler til rådighed for ofrene

det vigtigste middel, der er tilgængeligt for ofrene for ubestemt tilbageholdelse, er øjeblikkelig løsladelse af offeret. Bestemmelserne om frigivelse af offeret er fastsat i mange internationale såvel som regionale menneskerettighedslove. Det andet middel, som offeret kan komme sammen med frigivelsen, er kompensation. I artikel 9, stk.5, i ICCPR hedder det, at den person, der er blevet ulovligt arresteret eller tilbageholdt, har ret til erstatning. Artikel 5 i Den Europæiske Konvention giver erstatning til offeret for ulovlig tilbageholdelse eller anholdelse. Artikel 50 indeholder bestemmelser om retfærdig tilfredsstillelse over for den skadelidte, der er blevet arresteret eller tilbageholdt af regeringen i strid med bestemmelserne i denne konvention. I henhold til artikel 10 i den amerikanske Menneskerettighedskonvention, det anføres, at den person, mod hvem den dom, der blev truffet, var en spontanabort, så har denne person ret til at blive kompenseret. De retsmidler, der er tilgængelige for ofrene for ulovlig anholdelse eller tilbageholdelse, er således øjeblikkelig løsladelse og erstatning.

anbefaling

1. der skal være en balance mellem rettigheder i tilfælde af tilbageholdelse på grundlag af national sikkerhed.
2. der må ikke være noget kompromis med enkeltpersoners grundlæggende rettigheder og friheder.
3. strategierne skal anvendes således, at de ikke benægter fremtidige indvandreres menneskelige værdighed for at forhindre ulovlig indvandring.
4. det internationale samfund bør nægte ubestemt tilbageholdelse i enhver sammenhæng.
5. offeret skal kræve erstatning af dets rettigheder, hvis han ulovligt arresteres eller tilbageholdes. Visse konventioner giver beskyttelse og erstatning til ofrene, så det er ofrenes pligt at kræve det samme.
6. enhver undskyldning for hverken at frigive eller retsforfølge en klasse af terrorgruppe, der er for farlig, bør holdes grundløs.
7. enhver langvarig fængsel uden sigtelse eller retssag skal holdes som ulovlig tilbageholdelse.
8. de føderale straffedomstole og føderale fængsler kan også være nyttige, når de beskæftiger sig med internationale terrorismesager.
9. ingen myndighed må have beføjelse til at beordre ubestemt tilbageholdelse til nogen person uden anklage eller retssag blot på grundlag af en antagelse om, at personen er farlig.
10. hvis der modtages noget bevis ved hjælp af magt eller tvang mod offeret, er dette bevis ikke tilladt.
11. processen med retssag mod personer under ubestemt tilbageholdelse skal være i overensstemmelse med forfatningen. En lang liste over proceduremæssige garantier ville ikke opfylde kravene i forfatningen.
12. regeringen og retshåndhævende organ skal forstå, at den ubestemt tilbageholdelse er forfatningsstridig, hvis det er sket uden at følge den behørige proces af loven ved at gøre en afgift eller retssag. Så regeringen bør ikke undslippe sit ansvar på grundlag af, at enhver myndighed som præsidenten har givet tilladelse til det samme.

konklusion

statslige regeringer og retshåndhævende myndigheder arresterer eller tilbageholder Personer på visse antagelser, der undertiden kan vise sig at være forkerte. Den person, der blev tilbageholdt på grund af antagelse, har imidlertid ingen måde at søge retfærdighed for sig selv, da der ikke er nogen retssager under tilbageholdelse. Dette krænker dets individuelle ret til frihed og grundlæggende menneskerettigheder. Selv om der stadig er bestemmelser nævnt i mange konventioner, holdes mange ofre i ulovlig tilbageholdelse uden ordentlige retssager. Der er behov for at vedtage en sådan lovgivning, der vil beskytte hver enkelt persons ret mod ulovlig tilbageholdelse, så ingen stat vilkårligt kunne arrestere eller tilbageholde nogen person til sit eget formål efter sine antagelser.

Reference

• https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/irrc_857_zayas.pdf
• https://www.aclu.org/other/indefinite-detention
• https://www.refworld.org/pdfid/45b3a41e2.pdf
• https://link.springer.com/chapter/10.1057%2F9780230319318_5

Lovsikho har oprettet en telegramgruppe til udveksling af Juridisk Viden, henvisninger og forskellige muligheder. Du kan klikke på dette link og deltage: