rauhan ja turvallisuuden edistäminen kehitysyhteistyöllä

kehitysyhteistyöllä on yhä tärkeämpi rooli rauhan ja turvallisuuden alalla. Tässä Ruotsin kansainvälisen kehitysjärjestön (Sida) asiakirjassa määritellään sen lähestymistapa rauhaan ja turvallisuuteen kehitysyhteistyössä. Siinä selvennetään sidan politiikkaa luoda konfliktiherkkiä kehitysohjelmia, joissa rauhan ja turvallisuuden kysymykset sisällytetään täytäntöönpanoon. Rauhan-ja turvallisuuskysymysten soveltaminen kehitysyhteistyöohjelmiin paitsi edistää ihmisten turvallisuutta ja köyhien vaikutusmahdollisuuksia myös lisää kestävän kehityksen todennäköisyyttä.

seuraavat tekijät muodostavat perustan sidan politiikalle rauhan ja turvallisuuden merkityksestä kehitysyhteistyössä:

• 75% sidan tärkeimmistä kumppanimaista ovat konfliktit tai konfliktin jälkeiset vaiheet. Näissä maissa fyysinen ja inhimillinen pääoma vähenevät aina, mikä johtaa köyhyyden lisääntymiseen ja kehityksen menetyksiin.
• turvattomuus maissa, joissa ei ole konflikteja, edistää väkivaltarikollisuutta, kansalaisiin kohdistuvaa jatkuvaa uhkaa ja on este investoinneille ja kehitykselle.
• inhimillinen turvallisuus, johon sisältyy sekä fyysinen suojelu että voimaannuttaminen, on viime aikoina noussut yhdeksi kehitysyhteistyön rahoittajahallitusten poliittiseksi käsitteeksi.
• monitieteinen köyhyyskäsite yhdistää köyhien näkökulmat ihmisoikeusnäkökulmaan. Se määrittelee rauhan ja turvallisuuden kestävän kehityksen ja inhimillisen turvallisuuden edellytyksiksi.
• koska Ruotsin kehitysyhteistyön yleisenä tavoitteena on auttaa luomaan olosuhteet, joissa köyhät voivat parantaa elämäänsä, Sida-ohjelmissa olisi käsiteltävä suoraan rauhaa ja turvallisuutta koskevia kysymyksiä.

sida on määritellyt kolme peruslähestymistapaa rauhan ja turvallisuuden sisällyttämiseksi kehitysyhteistyöhön.:

1. Suorita riskitietoisuuden analyysi konfliktin vaikutusten ymmärtämiseksi ja ennakoimiseksi;
2. varmistettava, että kehitysohjelmilla ei ole kielteisiä vaikutuksia eivätkä ne lisää jännitteitä, ja
3. käytetään säännöllisiä kehitysohjelmia rauhan ja turvallisuuden edistämiseksi.

Sida pyrkii periaatteeseen, jonka mukaan kolme keskeistä tekijää muodostavat konfliktin perustan. Kutsutaan, “Konfliktikolmio”, nämä ovat:

• asenteet: konfliktien etsimisestä rauhanomaisiin ratkaisuihin;
• käyttäytyminen: maan epätasainen jakautuminen, poliittisen vaikutusvallan puute tai ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja etninen syrjintä; ja
• perussyyt: pelko, ahneus, turvattomuuden tunne tai syrjäytyminen.

kolmentyyppiset interventiot kohdistuvat Konfliktikolmion jokaiseen kolkkaan ja edistävät rauhaa ja turvallisuutta:

• vuoropuhelun edistäminen: ohjelmat, jotka koskevat väkivallan kulttuuria, koulutusta, tiedotusvälineitä, sovintoa, sovittelua ja muita toimia, jotka vaikuttavat kansalaisten tietoisuuteen ja mielipiteisiin ja/tai käsittelevät väkivaltaista käyttäytymistä;
• turvallisuuden edistäminen: toimet, kuten siviilirauhan seuranta, tarkkailijatoiminnot, tiedonvälitys, seuranta, aseistariisunta, pienaseiden ja kevyiden aseiden demobilisointi ja kerääminen/hävittäminen sekä miinanraivaus; ja
• rakenteellisen vakauden edistäminen: toimet, kuten aseiden valvonta ja turvallisuusalan uudistaminen. Muita ohjelmia, joilla on epäsuorempia vaikutuksia, ovat köyhyyden vähentäminen, talouskasvu, demokratia ja hallintotapa, moniarvoiset tiedotusvälineet, ihmisoikeudet, HIV: n ja aidsin ehkäisy, korruption vähentäminen sekä luonnonvarojen kestävä käyttö ja valvonta.

Sida auttaa konfliktien ehkäisemisessä ja ratkaisemisessa luomalla olosuhteet, joiden avulla köyhät voivat parantaa elämäänsä, ja edistämällä rauhaa ja turvallisuutta konfliktiherkissä kehitysohjelmissa, edistämällä köyhyyden torjuntaa ja lisäämällä kestävän kehityksen todennäköisyyttä.