Promotion de la Paix et de la sécurité par la Coopération au développement

La coopération au développement a un rôle de plus en plus important à jouer dans les domaines de la paix et de la sécurité. Ce document de l’Agence suédoise de développement international (Sida) définit son approche de la paix et de la sécurité dans la coopération au développement. Il clarifie la politique de l’Asdi visant à créer des programmes de développement sensibles aux conflits qui intègrent les questions de paix et de sécurité dans la mise en œuvre. L’application des questions de paix et de sécurité aux programmes de coopération pour le développement non seulement favorise la sécurité humaine et l’autonomisation des pauvres, mais augmente également les chances de développement durable.

Les facteurs suivants constituent le fondement de la politique de l’Asdi sur le rôle des questions de paix et de sécurité dans la coopération au développement:

• 75% parmi les pays partenaires les plus importants de l’Asdi, il y a des phases de conflit ou d’après conflit. Ces pays connaissent toujours une diminution du capital physique et humain, ce qui entraîne une augmentation de la pauvreté et des pertes de développement.
• L’insécurité dans les pays qui ne sont pas en conflit favorise la criminalité violente, les menaces constantes pour les citoyens et constitue un obstacle à l’investissement et au développement.
• La sécurité humaine, qui comprend à la fois la protection physique et l’autonomisation, est récemment apparue comme un concept politique parmi les gouvernements donateurs au développement.
• Un concept de pauvreté multidisciplinaire combine les perspectives des pauvres avec la perspective des droits de l’homme. Elle définit la paix et la sécurité comme des conditions préalables au développement durable et à la sécurité humaine.
• Étant donné que l’objectif global de la coopération suédoise au développement est de contribuer à créer les conditions permettant aux pauvres d’améliorer leur vie, il s’ensuit que les programmes de sida devraient aborder directement les questions de paix et de sécurité.

Compte tenu de la nécessité de travailler dans et sur les conflits, plutôt que d’essayer de les contourner, l’Asdi a identifié trois approches fondamentales pour intégrer les questions de paix et de sécurité dans la coopération au développement:

1. Mener une analyse de sensibilisation aux risques afin de comprendre et d’anticiper les effets des conflits;
2. Veiller à ce que les programmes de développement n’aient aucun impact négatif et n’aggravent pas les tensions; et
3. Utiliser des programmes de développement réguliers pour promouvoir la paix et la sécurité.

Le SIDA fonctionne selon le principe selon lequel trois éléments clés constituent le fondement du conflit. Appelé ” Triangle de conflit “, ce sont:

• Attitudes: allant de la poursuite du conflit aux tentatives de trouver des solutions pacifiques;
• Comportement: répartition inégale des terres, absence d’influence politique ou respect des droits de l’homme et discrimination ethnique; et
• Causes profondes: la peur, la cupidité, un sentiment d’insécurité ou de marginalisation.

Trois types d’interventions s’adressent à chacun des trois coins du Triangle de conflit et favorisent la paix et la sécurité:

• Promotion du dialogue : programmes sur la culture de la violence, l’éducation, les médias, la réconciliation, la médiation et d’autres activités qui influencent la sensibilisation et l’opinion des citoyens et/ ou traitent des comportements violents;
• Promotion de la sécurité: activités telles que la surveillance de la paix civile, les fonctions d’observateurs, la distribution d’informations, la surveillance, le désarmement, la démobilisation et la collecte/destruction des armes légères et de petit calibre et le déminage; et
• Promotion de la stabilité structurelle: activités telles que le contrôle des armes et la RSS. D’autres programmes ayant un impact plus indirect sont la réduction de la pauvreté, la croissance économique, la démocratie et la gouvernance, les médias pluralistes, les droits de l’homme, la prévention du VIH/ sida, la réduction de la corruption et l’utilisation et le contrôle durables des ressources naturelles.

En créant les conditions qui permettent aux pauvres d’améliorer leur vie et en promouvant la paix et la sécurité dans le cadre de programmes de développement sensibles aux conflits, l’Asdi aide à prévenir et à résoudre les conflits, contribue à la prévention de la pauvreté et augmente les chances de développement durable.