Promuovere la pace e la sicurezza attraverso la cooperazione allo sviluppo

La cooperazione allo sviluppo ha un ruolo sempre più importante da svolgere nei settori della pace e della sicurezza. Questo documento dell’Agenzia svedese per lo sviluppo internazionale (Sida) definisce il suo approccio alla pace e alla sicurezza nella cooperazione allo sviluppo. Chiarisce la politica del Sida di creare programmi di sviluppo sensibili ai conflitti che integrino le questioni di pace e sicurezza nell’attuazione. L’applicazione delle questioni di pace e sicurezza ai programmi di cooperazione allo sviluppo non solo promuove la sicurezza umana e l’empowerment dei poveri, ma aumenta anche la probabilità di uno sviluppo sostenibile.

I seguenti fattori costituiscono il fondamento della politica della Sida sul ruolo delle questioni di pace e sicurezza nella cooperazione allo sviluppo:

• 75% i paesi partner più importanti della Sida sono in fase di conflitto o post-conflitto. Tali paesi subiscono sempre una diminuzione del capitale fisico e umano, che si traduce in un aumento della povertà e perdite di sviluppo.
• L’insicurezza nei paesi non in conflitto favorisce la criminalità violenta, minaccia costante per i cittadini ed è un ostacolo agli investimenti e allo sviluppo.
• La sicurezza umana, che include sia la protezione fisica che l’empowerment, è recentemente emersa come un concetto politico tra i governi donatori di sviluppo.
• Un concetto multidisciplinare di povertà combina le prospettive dei poveri con la prospettiva dei diritti umani. Definisce la pace e la sicurezza come prerequisiti per lo sviluppo sostenibile e la sicurezza umana.
• Poiché l’obiettivo generale della cooperazione allo sviluppo svedese è contribuire a creare condizioni che consentano ai poveri di migliorare la propria vita, ne consegue che i programmi Sida dovrebbero affrontare direttamente le questioni relative alla pace e alla sicurezza.

Data la necessità di lavorare sul conflitto e sul conflitto, piuttosto che cercare di risolverlo, Sida ha identificato tre approcci fondamentali per integrare le questioni di pace e sicurezza nella cooperazione allo sviluppo:

1. Condurre analisi di consapevolezza del rischio al fine di comprendere e anticipare gli effetti del conflitto;
2. Garantire che i programmi di sviluppo non abbiano un impatto negativo e non aumentino le tensioni; e
3. Utilizzare programmi di sviluppo regolari per promuovere la pace e la sicurezza.

Sida lavora al principio che tre elementi chiave costituiscono il fondamento del conflitto. Definito, ‘Il triangolo di conflitto’, questi sono:

• Atteggiamenti: dal perseguimento del conflitto ai tentativi di trovare soluzioni pacifiche;
• Comportamenti: distribuzione diseguale della terra, mancanza di influenza politica o rispetto dei diritti umani e discriminazione etnica; e
• Cause profonde: paura, avidità, senso di insicurezza o emarginazione.

Tre tipi di interventi indirizzo di ciascuno dei tre angoli del Conflitto di Triangolo e di promuovere la pace e la sicurezza:

• Promuovere il Dialogo: programmi sulla cultura della violenza, dell’istruzione, dei media, di riconciliazione, di mediazione e di altre attività che influenzano la consapevolezza dei cittadini e di opinione, e/o l’indirizzo di comportamenti violenti;
• Promuovere la Sicurezza: attività quali il monitoraggio della pace civile, le funzioni di osservatore, la distribuzione di informazioni, il monitoraggio, il disarmo, la smobilitazione e la raccolta/distruzione di armi leggere e di piccolo calibro e lo sminamento; e
• Promuovere la stabilità strutturale: attività quali il controllo delle armi e la SSR. Altri programmi con un impatto più indiretto sono la riduzione della povertà, la crescita economica, la democrazia e la governance, i mezzi di comunicazione pluralistici, i diritti umani, la prevenzione dell’HIV/AIDS, la riduzione della corruzione e l’uso sostenibile e il controllo delle risorse naturali.

Creando condizioni che consentano ai poveri di migliorare la propria vita e promuovendo la pace e la sicurezza nei programmi di sviluppo sensibili ai conflitti, Sida aiuta a prevenire e risolvere i conflitti, contribuendo alla prevenzione della povertà e aumentando la probabilità di uno sviluppo sostenibile.