Processo di riforma del diritto

Il processo per ogni progetto di riforma del diritto può differire in base all’ambito di indagine, alla gamma di stakeholder chiave, alla complessità delle leggi in esame e al periodo di tempo assegnato per l’indagine. Mentre la procedura esatta deve essere adattata a ciascun argomento, l’ALRC di solito lavora all’interno di un quadro particolare quando sviluppa raccomandazioni per la riforma. L’ALRC ha in genere due indagini in corso in qualsiasi momento e, con orari scaglionati, completa 1-2 indagini in un anno.

Termini di Riferimento

Il Governo Australiano identifica un’area del Commonwealth legge che deve essere aggiornato, migliorato o sviluppato per vari motivi, tra cui:

• c’è preoccupazione della comunità per risolvere un particolare problema che deve essere affrontato attraverso il processo di riforma della legge
• recenti eventi o cause legali hanno evidenziato un deficit di legge
• scientifica o gli sviluppi tecnologici hanno reso necessario l’aggiornamento, la legge o la creazione di nuove leggi.

Il Procuratore generale può quindi sottoporre un’inchiesta (nota anche come riferimento) all’ALRC nell’area del diritto che il Procuratore generale ha identificato come bisognosa di riforma. Questa richiesta scritta è chiamata “Termini di riferimento” (TOR).

Il TOR ha definito l’oggetto di un’indagine e ne ha definito gli obiettivi. La prima fase dell’inchiesta per l’ALRC consiste nell’esaminare la TOR e decidere la portata dell’inchiesta—ciò che rientra all’interno e all’esterno dei suoi confini.

I TOR per ogni indagine ALRC sono pubblicati su questo sito web e all’inizio di ogni Documento di consultazione e Relazione finale, che si trovano tutti nella sezione Pubblicazioni.

Consultazioni

L’ALRC conduce ricerche e consultazioni con le parti interessate. Le parti interessate possono includere: dipartimenti governativi, tribunali, professionisti legali, gruppi industriali, organizzazioni non governative, gruppi di interesse speciale, accademici e altri membri della comunità. In sostanza, l’ALRC cerca di consultarsi con persone che hanno esperienza ed esperienza nelle leggi in esame, nonché con persone che potrebbero essere interessate dalle leggi in questione.

Una volta avviato un progetto, l’ALRC di solito forma un comitato consultivo o un gruppo di esperti.

I membri di questi comitati sono selezionati in base alla competenza di ciascun membro del comitato in un particolare settore rilevante per l’area del diritto in esame. Un comitato consultivo non comprende necessariamente rappresentanti di ciascun gruppo di parti interessate, che possono essere consultati separatamente.

Un comitato consultivo ha un particolare valore nell’aiutare l’ALRC a identificare le questioni chiave e nel fornire garanzia di qualità nei processi di ricerca e consultazione. I comitati consultivi di solito si riuniscono almeno due volte durante un’indagine, prima della pubblicazione di un documento di consultazione e di una relazione finale. I comitati possono fornire pareri su domande, proposte e raccomandazioni, tuttavia i comitati consultivi non formulano raccomandazioni in nessuna indagine dell’ALRC. Le raccomandazioni finali sono formulate dall’ALRC, secondo il processo stabilito dalla legislazione vigente.

Documentazione consultiva

La produzione di pubblicazioni è un modo fondamentale per coinvolgere la comunità nel processo di riforma del diritto. Il numero di documenti di consultazione prodotti durante un’inchiesta varia in base alle esigenze dell’inchiesta e al suo calendario, ma di solito consiste in un documento di consultazione, documenti di base e una relazione finale.

I documenti di base forniscono un resoconto dettagliato della ricerca ALRC, mentre un documento di consultazione presenterà progetti di proposte di riforma. Dopo la pubblicazione di un documento di consultazione, l’ALRC chiederà ulteriori comunicazioni e procederà a ulteriori consultazioni.

Un elenco completo della Documentazione di consultazione della Commissione è disponibile su questo sito web.

Contributi

L’ALRC effettua una richiesta formale di contributi ogni volta che rilascia la documentazione di consultazione. Attraverso le osservazioni ricevute, l’ALRC può valutare cosa pensano le persone delle leggi attuali, come dovrebbero essere modificate e può testare le sue proposte di riforma con le parti interessate prima di finalizzarle.

I contributi possono contenere commenti su questioni sollevate in una documentazione di consultazione, o potrebbero discutere qualsiasi cosa rilevante per l’argomento in esame. Chiunque è il benvenuto a fare una presentazione.

La Commissione accetta le osservazioni in vari modi—sia in copie cartacee che possono essere pubblicate o inviate via e—mail all’ALRC o tramite un modulo di presentazione online-per consentire al maggior numero possibile di persone di partecipare alla riforma del diritto. Possono essere per conto di individui o gruppi.

Naturalmente ci sono molti punti di vista diversi avanzati attraverso le presentazioni, e la valutazione delle osservazioni non è come una scheda elettorale. L’ALRC prende in considerazione i pareri e gli argomenti espressi nelle osservazioni insieme ad altre forme di consultazione e di ricerca approfondita.

Quando si scrive un rapporto, l’ALRC seleziona citazioni da contributi che sono espressivi di punti di vista diversi e che illustrano la portata delle prospettive degli stakeholder.

L’ALRC pubblica le osservazioni pubbliche sul suo sito web non appena possibile.

Scopri di più su come l’ALRC utilizza e fornisce l’accesso agli invii.

Formulare raccomandazioni

Le raccomandazioni contenute nella relazione finale descrivono le principali riforme che l’ALRC ritiene debbano essere apportate alle leggi o ai processi legali.

Nel formulare raccomandazioni, l’ALRC si basa non solo sulle osservazioni, ma anche sulle consultazioni faccia a faccia, sulla ricerca accademica e industriale, sulla ricerca e sui modelli internazionali e sulla sua notevole esperienza nella riforma del diritto.

Nel corso del processo di formulazione delle raccomandazioni, l’ALRC tiene conto di tutti gli obiettivi politici espressi nel Mandato e dei principi di riforma individuati per ogni particolare indagine, rispetto ai quali vengono valutate eventuali raccomandazioni.

L’ALRC è anche diretto dal suo atto, l’Australian Law Reform Commission Act 1996 (Cth), per garantire che le sue raccomandazioni rimuovano i difetti nella legge, semplifichino la legge, la aggiornino e forniscano un migliore accesso alla giustizia, tra le altre cose.

Giungere a una raccomandazione finale è quindi un processo in cui molti input diversi sono bilanciati per ottenere risultati politici auspicabili.

Rapporti finali

Ogni indagine culmina in un Rapporto finale, che deve essere consegnato al Procuratore generale entro la data specificata nel Mandato.

La Relazione finale formula raccomandazioni specifiche per le modifiche alla legge o ai processi legali. Descrive inoltre in dettaglio la ricerca dell’ALRC e spiega in che modo l’ALRC è giunto alle sue raccomandazioni per la riforma.

L’ALRC redige anche una relazione di sintesi che accompagna la Relazione finale. Fornisce un riferimento accessibile alle raccomandazioni finali e agli elementi chiave della riforma.

La Relazione finale è sotto embargo fino alla sua presentazione in Parlamento. Dopo la presentazione, è reso disponibile al pubblico.

Le relazioni finali dell’ALRC sono disponibili su questo sito web. I rapporti sono prodotti in html e PDF e quelli pubblicati dal 2012 sono disponibili anche come ebooks, libero di accedere e scaricare. L’ALRC produce un numero limitato di copie rilegate delle sue relazioni finali e sono disponibili per l’acquisto presso l’ALRC. Le relazioni ALRC sono accessibili anche attraverso la rete nazionale delle biblioteche.

Risposta del governo

Il Procuratore generale è tenuto a presentare la relazione finale in Parlamento entro 15 giorni di seduta dal ricevimento, dopo di che può essere messo a disposizione del pubblico.

Il governo australiano decide se attuare le raccomandazioni, in tutto o in parte. Non esiste un lasso di tempo stabilito in cui il governo è tenuto a rispondere, e alcuni rapporti sono implementati diversi anni dopo che sono stati completati. L’attuazione delle raccomandazioni ALRC è monitorata e registrata ogni anno nella relazione annuale dell’ALRC.

I dettagli relativi all’implementazione dei singoli rapporti sono disponibili nella pagina di richiesta associata, oppure vedere la panoramica sull’implementazione dei rapporti finali.